Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

башкортостан

.pdf
Скачиваний:
8
Добавлен:
01.05.2015
Размер:
1.72 Mб
Скачать

Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

на 2012 - 2016 годы

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН" НА 2012 - 2016 ГОДЫ

N

Показатели оценки

Фактическое

Динамика значений показателя по годам

 

Значение

п/п

эффективности,

значение

2012

2013

2014

2015

2016

показателя на

 

единица измерения

показателя

 

 

 

 

 

момент

 

 

на момент

 

 

 

 

 

окончания

 

 

разработки

 

 

 

 

 

действия

 

 

долгосрочной

 

 

 

 

 

долгосрочной

 

 

программы

 

 

 

 

 

программы <*>

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Численность

769,10

781,60

827,63

1058,39

3147,50

4508,81

4508,81

 

граждан Российской

 

 

 

 

 

 

 

 

Федерации,

 

 

 

 

 

 

 

 

размещенных в

 

 

 

 

 

 

 

 

коллективных

 

 

 

 

 

 

 

 

средствах

 

 

 

 

 

 

 

 

размещения

 

 

 

 

 

 

 

 

Республики

 

 

 

 

 

 

 

 

Башкортостан, тыс.

 

 

 

 

 

 

 

 

человек

 

 

 

 

 

 

 

2

Численность

 

10,0

11,4

12,2

12,9

233,7

447,10

447,10

 

иностранных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

граждан,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

посетивших

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Республику

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Башкортостан

с

 

 

 

 

 

 

 

 

туристскими целями

 

 

 

 

 

 

 

 

и размещенных в

 

 

 

 

 

 

 

 

коллективных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средствах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

размещения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Республики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Башкортостан, тыс.

 

 

 

 

 

 

 

 

человек

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Суммарный объем

0,06

0,20

12,32

21,96

4,10

1,09

39,67

 

инвестиций

в

 

 

 

 

 

 

 

 

основной

капитал

 

 

 

 

 

 

 

 

коллективных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средств размещения

 

 

 

 

 

 

 

 

Республики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Башкортостан,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

млрд. рублей

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Объем

платных

2,68

2,77

3,90

9,70

15,59

16,19

16,19

 

услуг, оказываемых

 

 

 

 

 

 

 

 

гостиницами

и

 

 

 

 

 

 

 

 

аналогичными

 

 

 

 

 

 

 

 

 

коллективными

 

 

 

 

 

 

 

 

средствами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

размещения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Республики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Башкортостан,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

млрд. рублей

 

 

 

 

 

 

 

 

5

Количество лиц,

0,97

0,98

2,03

8,32

9,43

10,89

10,89

 

постоянно занятых

 

 

 

 

 

 

 

 

в сфере туризма

 

 

 

 

 

 

 

 

Республики

 

 

 

 

 

 

 

 

Башкортостан, тыс.

 

 

 

 

 

 

 

 

человек

 

 

 

 

 

 

 

--------------------------------

<*> Достижение показателей прогнозируется благодаря синергетическому эффекту от реализации следующих мероприятий Программы: строительство объектов инфраструктуры туристских кластеров: коллективных средств размещения, предприятий придорожного сервиса, туристских аттракционов и т.п.;

субсидирование строительства комплекса обеспечивающей инфраструктуры: автодорог, систем энерго- и теплоснабжения, связи и т.п. - в привязке к создаваемым объектам туристской инфраструктуры;

участие Республики Башкортостан в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях туристической направленности, проводимых в Российской Федерации и за рубежом;

создание и демонстрация кинофильмов, телепередач, видеосюжетов туристской тематики; размещение соответствующих рекламных материалов в средствах массовой информации;

проведение ознакомительных туров для инвесторов, пресс-туров - для представителей средств массовой информации; реализация проекта "Школа гидов": отбор, обучение и сертификация профессиональных гидов; разработка новых туристских маршрутов: "По следам легендарных личностей", "Красная Башкирия";

реализация программы государственного софинансирования организации отдыха и санаторно-курортного обслуживания социально незащищенных слоев населения.

Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

на 2012 - 2016 годы

ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН" НА 2012 - 2016 ГОДЫ

N

Наименование

Направление и источник

Прогнозируемый объем финансирования, млн. рублей

 

п/п

подпрограмм

финансирования

всего

в том числе по годам

 

 

 

 

(мероприятий)

 

 

 

2012

2013

2014

2015

2016

1

2

 

3

 

4

5

6

7

8

9

1. Создание и развитие интегрированного туристического, туристско-рекреационного

 

 

 

 

 

и автотуристских кластеров, формирование туристско-рекреационного суперкластера "Башкортостан"

 

 

 

1.1

Строительство

капитальные вложения -

121000,20

1000,20

43000,00

65000,00

7000,00

5000,00

 

объектов

 

всего,

 

 

 

 

 

 

 

 

инфраструктуры

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

туристских кластеров:

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

 

гостиниц,

мотелей,

бюджет

Республики

-

-

-

-

-

-

 

объектов придорожного

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

сервиса, туристских

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

 

аттракционов и т.п.

внебюджетные источники

121000,20

1000,20

43000,00

65000,00

7000,00

5000,00

 

 

 

1.2

Субсидирование

капитальные вложения -

2084,00

-

703,00

771,00

400,00

210,00

 

проектирования и

всего,

 

 

 

 

 

 

 

 

строительства

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

комплекса

 

федеральный бюджет

2060,00

-

700,00

750,00

400,00

210,00

 

обеспечивающей

бюджет

Республики

24,00

-

3,00

21,00

-

-

 

инфраструктуры

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

туристских

кластеров

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

 

в

Республике

 

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

 

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3

Научно-

 

 

 

прочие

расходы -

125,00

15,00

55,00

45,00

10,00

-

 

исследовательские,

всего,

 

 

 

 

 

 

 

 

опытно-

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

конструкторские

и

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

 

проектные работы

по

бюджет

Республики

15,00

15,00

-

-

-

-

 

созданию

туристских

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

кластеров

 

в

 

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

 

Республике

 

 

внебюджетные источники

110,00

-

55,00

45,00

10,00

-

 

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Формирование инвестиционной привлекательности туристической индустрии

 

 

 

 

 

Республики Башкортостан, формирование и продвижение туристического бренда "Башкортостан"

 

 

 

 

2.1

Участие

Республики

прочие расходы - всего,

2,50

2,50

-

-

-

-

 

Башкортостан

в

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

Международной

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

 

туристической

 

 

бюджет

Республики

2,50

2,50

-

-

-

-

 

выставке "Интурмаркет

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

(ITM)-2012" (Москва)

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

 

 

 

 

 

 

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

2.2

Участие

Республики

прочие расходы - всего,

1,00

1,00

-

-

-

-

 

Башкортостан

во

II

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

Фестивале-презентации

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

 

туристских ресурсов

бюджет

Республики

1,00

1,00

-

-

-

-

 

Приволжского

 

 

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

федерального округа в

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

 

г. Йошкар-Оле

 

 

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

 

 

 

 

 

 

2.3

Участие

Республики

прочие расходы - всего,

0,50

0,50

-

-

-

-

 

Башкортостан

в

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

Международном

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

 

конгрессе по

зимним

бюджет

Республики

0,50

0,50

-

-

-

-

 

видам спорта,

туризму

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

и активному отдыху в

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

 

г. Уфе

 

 

 

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

2.4

Создание

и

 

прочие расходы - всего,

2,80

2,80

-

-

-

-

 

демонстрация

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

кинофильмов,

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

 

телепередач,

 

 

бюджет

Республики

2,80

2,80

-

-

-

-

 

видеосюжетов

 

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

туристской тематики в

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

 

рамках

проекта

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

 

Ростуризма

"Моя

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Россия"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.5

Реализация

проекта

прочие расходы - всего,

0,50

0,50

-

-

-

-

 

создания

киношколы

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

для

 

обучения

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

 

режиссерскому

 

бюджет

Республики

0,50

0,50

-

-

-

-

 

мастерству

 

 

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

талантливой

молодежи

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

 

в

целях

ее

 

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

 

предпринимательской

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

деятельности

 

в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

качестве

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

профессиональных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

хроникеров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

путешествий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.6

Изготовление,

 

прочие расходы - всего,

1,20

1,20

-

-

-

-

 

приобретение

и

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

распространение

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

 

соответствующей

 

бюджет

Республики

1,20

1,20

-

-

-

-

 

рекламной

 

 

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

полиграфической

 

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

 

продукции

 

 

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

 

 

 

 

 

 

2.7

Проведение

 

 

прочие расходы - всего,

1,40

1,40

-

-

-

-

 

ознакомительных туров

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

для

инвесторов,

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

 

пресс-туров - для

бюджет

Республики

1,40

1,40

-

-

-

-

 

журналистов

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

 

 

 

 

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

2.8

Создание

 

постоянно

прочие расходы - всего,

1,00

1,00

-

-

-

 

 

действующей

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

экспозиции

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

 

"Туристский потенциал

бюджет

Республики

1,00

1,00

-

-

-

-

 

Республики

 

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

Башкортостан"

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

 

 

 

 

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

2.9

Создание,

техническая

прочие расходы - всего,

0,10

0,10

-

-

-

-

 

поддержка и хостинг

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

Интернет-портала

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

 

 

bashkiria.travel

бюджет

Республики

0,10

0,10

-

-

-

-

 

 

 

 

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

 

 

 

 

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

3. Содействие формированию конкурентоспособного республиканского

 

 

 

 

 

 

туристического продукта и повышению его качества

 

 

 

 

 

 

3.1

Реализация

проекта

прочие расходы - всего,

0,20

0,20

-

-

-

-

 

"Школа гидов": отбор,

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

обучение

 

и

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

 

сертификация

бюджет

Республики

0,20

0,20

-

-

-

-

 

профессиональных

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

гидов

 

 

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

 

 

 

 

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

3.2

Разработка

и

прочие расходы - всего,

2,50

2,50

-

-

-

-

 

формирование

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

туристских

маршрутов

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

 

"По

следам

бюджет

Республики

2,50

2,50

-

-

-

-

 

легендарных

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

личностей",

"Красная

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

 

Башкирия"

 

 

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

3.3

Разработка

 

 

прочие расходы - всего,

1,30

1,30

-

-

-

 

 

ведомственной системы

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

мониторинга

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

 

показателей

 

бюджет

Республики

1,30

1,30

-

-

-

-

 

деятельности

 

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

туристической

 

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

 

индустрии

Республики

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

 

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Реализация подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" на 2012 год

 

 

 

4.1

Финансирование

 

прочие расходы - всего,

70,00

70,00

-

-

-

 

 

подпрограммы

 

в том

числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

бюджет

Республики

70,00

70,00

-

-

-

-

 

 

 

 

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

 

 

 

 

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

5.

Расходы на содержание

прочие расходы - всего,

18,00

6,00

6,00

6,00

-

-

 

Государственного

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

комитета

Республики

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

 

Башкортостан

по

бюджет

Республики

18,00

6,00

6,00

6,00

-

-

 

предпринимательству и

Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

туризму

 

 

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

 

 

 

 

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

Всего,

 

 

 

 

123312,20

1106,20

43764,00

65822,00

7410,00

5210,00

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Капитальные вложения - всего, в том числе:

 

123084,20

1000,20

43703,00

65771,00

7400,00

5210,00

федеральный бюджет

 

 

 

2060,00

-

700,00

750,00

400,00

210,00

бюджет Республики Башкортостан

 

 

24,00

-

3,00

21,00

-

-

местные бюджеты

 

 

 

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

 

 

121000,20

1000,20

43000,00

65000,00

7000,00

5000,00

Прочие расходы - всего,

 

 

228,00

106,00

61,00

51,00

10,00

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

бюджет Республики Башкортостан

118,00

106,00

6,00

6,00

-

-

местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

110,00

-

55,00

45,00

10,00

-

Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"

на 2012 - 2016 годы

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012 - 2016 годы (далее - Программа) осуществляется в целях достижения оптимального соотношения результатов ее реализации и связанных с этим затрат, а также соблюдения основных принципов бюджетной системы Республики Башкортостан: эффективности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, прозрачности и достоверности бюджета.

Учитывая, что цели, задачи Программы и индикаторы их достижения и выполнения планируются на год, оценка эффективности реализации Программы предполагается за текущий год в целом. Результаты оценки эффективности используются для корректировки целей и задач Программы и плана ее реализации. Промежуточные результаты реализации Программы характеризуются первичными данными обобщенного характера.

Оценка результатов реализации Программы проводится расчетным путем на основе обработки первичных данных, полученных от исполнителей Программы, раздельно по показателям (индикаторам) подпрограммы и Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится с учетом объема ее ресурсного обеспечения, реализовавшихся рисков и полученных социально-экономических

эффектов.

Система критериев, используемых для оценки эффективности реализации Программы, зависит от количества задач и целевых индикаторов и состоит из коэффициентов эффективности К , которые отражают выполнение плановых

i

объемов освоения средств финансирования Программы, привлечения внебюджетных средств для выполнения плана реализации Программы (приложение N 2 к Программе) и достижение плановых значений ее целевых индикаторов.

Коэффициенты эффективности реализации Программы рассчитываются как отношение результативности достижения плановых значений целевых индикаторов эффективности реализации Программы к степени достижения запланированного уровня затрат на указанные цели:

К= (Р / З) x 100%, где:

i

К- коэффициенты эффективности реализации Программы;

i

Р- результативность достижения целевых значений индикаторов Программы, определяемая как отношение плановых значений целевых индикаторов к фактическим;

З - степень достижения запланированного уровня затрат на реализацию Программы, определяемая как отношение программного значения ассигнований на выполнение задачи к фактическому (коэффициент З <= 1).

Для расчета результативности достижения плановых значений целевых индикаторов Программы используются прямые индикаторы (положительной динамикой является увеличение значения индикатора).

Расчет коэффициента эффективности реализации Программы производится для каждой из

еецелей и задач, в отношении которых определен объем финансирования и соответствующий

целевой индикатор результативности.

Расчет показателя результативности Р по соответствующей i-й цели и