Сравнительный анализ базовых и фактических технико-экономических показателей

Показатели	Базовое значение	Фактическое значение	Абсолютное значение	Степень соответствия базовому в %
Коэффициент использования мощностей	0,9	0,6	-0,2	67,0

2.2. Метод стратегии и тактики в туризме

Стратегия и тактика, как инструменты планирования устойчивого развития экономики играют главную роль в развитии туризма. На теоретическом уровне выделяют три уровня стратегии. Согласно теории М.Портера различают стратегию лидерства по издержкам, которая направлена на достижение низких затрат на производство продукции и услуг. Преимущество этой стратегии заключается в том, что фирма может устанавливать заниженные цены, получая высокую прибыль за счет увеличения объема продаж и получения дополнительной прибыли. Эта стратегия создает условия для вытеснения с рынка конкурентов. Стратегия дифференциации направлена на создание у предприятия чувства убежденности в качестве продукта, услуги. Преимущество этой стратегии заключается в том, что фирма устанавливает на продукт свою высокую цену на свой качественный товар. В результате создается барьеров для конкурентов на рынке через призму «качества продукта». Стратегия фокусирования основана на принципах концентрации усилий предприятия на определенных сегментах рынка. Эта стратегия может объединить две предыдущие стратегии при ограничении масштаба. Преимущество стратегии заключается в специализации фирмы и в этой связи срабатывает фактор снижения затрат, т.к. реализуется целевой принцип. Процесс выхода продукции фирмы на рынок осуществляется при минимальных затратах. Этапы разработки стратегии включают определение стратегических целей, анализ внешней среды организации, оценка внутреннего потенциала предприятия, выбор и обоснование основных и дополнительных стратегий.

Анализ деятельности туристского предприятия базируется на методологии стратегии развития предприятия. Цель данной стратегии заключается в разработке теоретической модели и ее соотношение с реальной ситуацией, сложившейся в практике туристского предприятия. Стратегия предприятия направлена на разработку плана его действий в рыночных условиях, по наиболее полной реализации главной цели любого коммерческого объекта – рентабельность и получение максимальной прибыли. При разработке стратегии развития туристского предприятия необходимо определить: цели компании, состояние бизнеса и его эффективность, направления деятельности, миссию предприятия, его имидж, сильные и слабые стороны бизнеса, факторы влияющие на рост или снижение показателей, степень риска сохранения бизнеса, альтернативы развития бизнеса, миссию фирмы ( определение назначения предприятия, перспективы развития, принципы ведения бизнеса, социальная политика фирмы в области ценообразования, общественная полезность фирмы, структура фирмы и принципы ее работы, ценностные и гуманистическая концепция, взаимоотношения фирмы с клиентами, сильный имидж фирмы, обеспечивающий ее устойчивое развитие. Важным стратегическим условием является группировка факторов, обеспечивающих эффективность развития фирмы. Предприятие, как открытая хозяйственная система, взаимодействует с хозяйствующими субъектами и факторами окружающей среды. Выделяют 4 уровня хозяйствования: микроэкономика (когда хозяйственная единица соотносится с наименьшей хозяйственной единицей), мезоэкономика ( когда анализируются более крупные подсистемы народного хозяйства – отрасли экономики, объединения), макроэкономика ( когда изучаются законы и проблемы экономики страны в целом), мега-экономика ( когда изучаются законы и проблемы мировой экономики).

Факторы эффективности развития предприятия разделены на 2 группы: 1. факторы внешней среды; 2. группа внутренних факторов на уровне предприятия; 3. микроокружение фирмы (деловая среда). Итак, рассмотрим факторы внешней среды, оказывающие влияние на развитие деятельности туристского предприятия: уровень макроокружения, политические приоритеты, состояние экономики, правовое обеспечение, социально-культурный уровень. технико-экономический уровень развития, природно-географические условия. Группа внутренних факторов на уровне предприятия включает следующие объекты анализа: организационная структура, функциональная структура, финансовая структура, организация снабжения, производство ( технологии, производственные млщности), организация маркетинга, обеспеченность и уровень квалификации кадров, инновации. Оценка состояния микроокружения (деловой среды) туристского предприятия, как фактора эффективности осуществляется на основе анализа следующих показателей: поставщики, развитие рынка потребителей, наличие и особенности конкурентов, уровень развития инфраструктуры территории, взаимоотношение с государственными органами власти. Таким образом, степень влияния внутренних факторов на эффективность деятельности предприятия напрямую зависит от менеджмента самой компании, а степень влияния внешних факторов обусловлена состоянием окружающей среды и практически не поддается управлению со стороны предприятия.

Разработка стратегии эффективного развития туристского предприятия включает три основных этапа. 1 этап – анализ факторов внешней среды и определение внешних возможностей и угроз; анализ внутренних факторов развития предприятия, с учетом сильных и слабых сторон, определение внутреннего потенциала фирмы; 2 этап включает выбор и обоснование стратегии (определение стратегических целей и задач, оценка альтернативных стратегий, выбор основной стратегии); 3 этап – реализация стратегии ( контроль динамики внешней и внутренней среды; корректировка стратегии в соответствии с изменением факторов внешней и внутренней среды). В целом, разработка и реализация стратегии является процессом постоянным и взаимосвязанным с факторами внешнего и внутреннего воздействия. Методика оценки влияния факторов внешней и внутренней среды на эффективность деятельности предприятия осуществляется по следующей схеме: 1.анализ сильных и слабых сторон предприятия, выявление внутренних факторов риска; 2.выявление внешних факторов риска; 3.многофакторый анализ системы зависимостей эффективности предприятия от влияния факторов; 4.комплексная оценка деятельности предприятия на основе теории построения мультипликатора – агрегированного показателя, включающего пять финансовых коэффициентов – рентабельность, оборачиваемость активов, коэффициента задолженности, отношения прибыли к активам, доли собственных оборотных средств; 5. анализ внутренней среды по следующим элементам: - маркетинг (выявление потенциальных возможностей фирмы в сфере сбыта продукции, расширения рынка сбыта, ориентация на потребителей, определение объема продаж); - производство ( объем выпуска продукции – турпродукт, объем продаж услуг, мощность производства и эффективность использования оборудования в соответствии с технологией, величина затрат, качество услуг); - финансы ( главный показатель в оценке эффективности предприятия, способность фирмы привлекать финансовые ресурсы для реализации стратегических планов); - инновации – внедрение новой техники и технологии, услуг, видов продукции; - система управления – реализация любой цели и задачи требует организации процессов управления, создания оптимальной и эффективной структуры управления; функции и ответственность персонала; - материально-техническое обеспечение (практика обеспечения производства необходимым оборудованием должна быть направлена на режим экономии средств через приобретение качественного оборудования за обоснованные средства; уровень контроля за процессом оптимизации затрат в сфере материально-технического обеспечения определяет эффективность работы предприятия); - кадры ( комплексные технологии формирования грамотного квалифицированного персонала).

Стратегическое планирование устойчивого развития территории должна быть взаимосвязана с целями государственного регулирования туризма в формате социальной политики по обеспечению права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий; охрану окружающей природной среды; создание условий для деятельности направлений на воспитание, образование и оздоровление туристов; развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий; создание новых рабочих мест; увеличение доходов государства и граждан РФ; развитие международных контактов; сохранение объектов туристского показа; рациональное использование природного и культурного наследия. Приоритетными направлениями государственного регулирования туризма является развитие: въездного, внутреннего и социального, самодеятельного туризма. Методы государственного регулирования реализуют функцию создания нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии; содействие в продвижении туристического продукта на внутреннем и мировом рынках; защиту прав и интересов туристов; лицензирование, стандартизацию и сертификацию туристского продукта (в настоящее время на условиях добровольности, согласно новой редакции Федерального закона « Об основах туристской деятельности» от 2007 ); установление правил въезда в РФ, выезда из РФ и пребывания на территории РФ с учетом интересов развития туризма; создания благоприятных условий для инвестирования в туристскую отрасль; налогового и таможенного регулирования; предоставления льготных кредитов; установления таможенных и налоговых льгот туроператорам и турагентам, занимающимся туристской деятельностью на территории РФ и привлекающим иностранных граждан для занятия туризмом на территории РФ.; содействия кадрового обеспечения туристской деятельности; развития научных исследований в сфере туристкой индустрии; развития научных исследований в сфере туристкой индустрии; содействия участию российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений в международных туристских программах; обеспечение картографической продукцией; иными способами, применяемыми в порядке, установленном законодательством РФ. Координацию государственного регулирования туристской деятельности осуществляет федеральный орган исполнительной власти в туризме. Туризм, в силу вовлеченности в него огромного количества людей и ресурсов, не может оставаться без специальных правовых, организационных, экономических средств воздействия, в т.ч., с целью ограничения отрицательных сторон конкуренции, а также обеспечения основ социальной защиты населения. Поэтому, государственное регулирование туризма связано с необходимыми и достаточными требованиями, отражающими интересы общества в целом. В связи с этим, используя классификацию ( в т.ч. Ю.А. Тихомирова), можно выделить шесть групп методов (способов) государственного регулирования туризма как отрасли экономики. В структуре методов государственного регулирования туризма: первую группу включаются методы, способы общенормативного регулирования в сфере туризма и туристской деятельности: а) введение общих правил осуществления различных видов туристской деятельности (туристическое, гостиничное, экскурсионное обслуживание и т.д.); б) установление порядка создания, реорганизации и упразднения субъектов туристской деятельности; в) установление порядка деятельности органов публичной власти, осуществляющих государственное регулирование туризма. Во вторую группу входят программно - установочные способы развития туризма: а) целевые программы развития туризма, адресные инвестиционные программы и т.д; б) концепции развития туризма, стратегии государственной политики в сфере туризма и т.д. К третьей группе относятся легализующие средства осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в сфере туризма: а) лицензирование; б) аккредитация; в) сертификация. В четвертую группу включаются способы нормативно - количественного измерения в сфере туризма: а) стандарты туристического, гостиничного, экскурсионного обслуживания б) цены на туристские услуги (например, в сфере социального туризма); в) тарифы; г) нормативы; д) налоги (сборы); е) плата; ж) ставки (таможенных пошлин и др.). В пятую группу входят способы поддержания уровня деятельности организаций туристской индустрии и их стимулирования: а) кредиты; б) льготы; в) отсрочки; г) госзаказ (например в сфере социального туризма и т.д.), д) протекционизм; е) антимонопольное регулирование и поддержка конкуренции. В шестую группу включаются контрольно - учетные и "запретные" способы в сфере туризма: а) учет; б) статистическая отчетность; в) проверки и иные формы контроля; г) запреты; д) ограничения; е) предписания; ж) санкции (штрафы и др.); з) лишение легальности (приостановление, признание недействительными сделок, действий, актов).