17. Деятельность Хрущева и его преобразования

Весной 1953 г. были осуществлены изменения в составе руководства КПСС и Советского правительства. Секретариат ЦК партии возглавил Н. С. Хрущев. Председателем Совета Министров был назначен Г. М. Маленков, министром иностранных дел — В. М. Молотов. Во главе нового Министерства внутренних дел встал Л. П. Берия. Новые лидеры заявили о своей готовности осуществлять «коллективное руководство» страной. Однако с первых же дней пребывания у власти началась борьба между ними за политическое лидерство. Основными соперниками в ней были Л. П. Берия, Г. М. Маленков и Н. С. Хрущев.

Первые шаги по линии восстановления законности в стране были предприняты в апреле 1953 г. Прекратилось следствие по «делу врачей». В июне 1953 г. был арестован Л. П. Берия, он обвинялся в намерении разграничить обязанности партийных и хозяйственных органов, в желании расширить полномочия МВД — своей главной опоры в борьбе за власть.

Одно из центральных мест в деятельности нового руководства занимала работа по преодолению культа личности И. В. Сталина. Основная роль в ней принадлежала Н. С. Хрущеву. В печати началась критика культа личности И. В. Сталина. Проводились реорганизация правоохранительных органов. В 1954 г. был организован Комитет государственной безопасности (КГБ). Осуществлялась работа по реабилитации невинных жертв репрессий.

Большое значение в начавшейся либерализации общественно-политической жизни имел XX съезд КПСС (1956 г.). На съезде выступил Н. С. Хрущев с докладом «О культе личности и его последствиях». В докладе содержались сведения о массовых расстрелах невинных людей и о депортации народов в 30—40-е годы. Публичное осуждение культа И. В. Сталина, разоблачение преступлений сталинского режима вызвали глубокие перемены в общественном сознании, разрушение системы страха.

Проводимая Н. С. Хрущевым политика десталинизации вызывала растущее недовольство части партийно-государственного аппарата. В 1957 г. группа партийных лидеров, возглавляемая Г. М. Маленковым, В. М. Молотовым и Л. М. Кагановичем, попыталась сместить Н. С. Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Однако сопротивление завершилось провалом. Значительная часть партийных и советских лидеров в этот момент поддерживала Н. С. Хрущева. Пленум ЦК КПСС признал группу Г. М. Маленкова, В. М. Молотова и Л. М. Кагановича виновной в выступлении против политического курса партии. Участники группы были смещены с занимаемых ими постов. С 1958 г. Хрущев стал совмещать две должности: первого секретаря ЦК партии и главы правительства.

Во второй половине 1953 г. начались кардинальные преобразования в экономике страны. Перемены касались прежде всего сельскохозяйственного производства. Повышение благосостояния народа объявлялось одной из центральных задач нового руководства. Для ее разрешения началась разработка новой аграрной политики, основы которой были утверждены на сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС. Центральное место в ней занимало: увеличение финансирования отраслей сельского хозяйства с 7,6% в 1950 до 18 % в 1955. С 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель. В 1958 г. была проведена реорганизация МТС. Колхозы, чтобы не остаться без техники, были вынуждены выкупать ее в течение лишь одного года, причем за высокую цену.

Вся совокупность экономических мер позволила добиться определенных успехов в развитии аграрного производства. Но коренного улучшения в развитии сельского хозяйства не произошло. Непоследовательность аграрной политики проявлялась в нескольких преобразованиях. Начался новый этап укрупнения колхозов. Осуществлялись массовые преобразования колхозов в государственные сельскохозяйственные предприятия (совхозы). После визита Н.С. Хрущева в США всем хозяйствам — по его настоянию — рекомендовалось переходить к посеву кукурузы.

 Результатом непродуманных мер стал продовольственный кризис. В связи с сокращением государственных резервов зерна СССР начал регулярно покупать его за рубежом. Цены на продукты повышались. Это вызвало недовольство людей. Наиболее серьезными стала де6монстрация в Новочеркасске. Семилетний план (1959 – 1965) развития сельскохозяйственного производства был провален.

В 1957 г. был принят закон о перестройке управления промышленностью и строительством. Отменялась прежняя отраслевая система руководства. Основной организационной формой управления стали Советы народного хозяйства — совнархозы. Все промышленные предприятия и стройки передавались в ведение местных совнархозов. Большая часть отраслевых министерств упразднялась. Предполагалось, что переход к территориальной системе управления укрепит экономические связи внутри регионов и республик. Но этого не произошло.

В социальной политике были осуществлены мероприятия по повышению благосостояния народа. В 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях. В соответствии с ним размер пенсий для отдельных категорий граждан увеличился в 2 раза и более. Началось постепенное осуществление программы повышения заработной платы низкооплачиваемым группам рабочих и служащих. Была отменена плата за обучение в школах и вузах. Увеличились масштабы жилищного строительства. Во второй половине 50-х годов четвертая часть населения страны получили квартиры.

В 1964 г. завершилась политика реформ, проводимых Хрущевым. Преобразования периода его правления явились первой и наиболее значительной попыткой реформировать советское общество. Стремление руководства страны преодолеть сталинское наследие, обновить политические и социальные структуры удалось лишь отчасти. Ухудшение экономической ситуации вызвало недовольство. В октябре 1964 г. Хрущев был отправлен в отставку.