1.2. Понятие юридической услуги в гражданском праве России

Юридические услуги как объекты гражданских прав можно характеризовать путем перечисления их видов. Постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 г. № 1637 был утвержден «Общероссийский классификатор услуг населению» ОК 002-93 (ОКУН),²⁵ действующий и в настоящее время и включающий одну из групп 09 «Услуги правового характера». К услугам правового характера относятся услуги, оказываемые органами государственного нотариата, и услуги, оказываемые адвокатурой.²⁶ Гражданский кодекс Российской Федерации относит услуги к объектам гражданских прав, но не смотря на это российское законодательство не содержит легального единого определения понятия «юридические услуги». Как выразился Конституционный Суд Российской Федерации в одном из своих постановлений, «оказание юридических услуг имеет публично- правовое значение».²⁷

Юридические услуги обладают определенными особенностями. Это прежде всего связано с тем, что к урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, а именно главой 39 «Возмездное оказание услуг» применяются некоторые правила о подряде. Отношения, возникающие по договору подряда, направлены прежде всего на результат от выполненной работы. Результат юридической услуги заключается в полезных качествах самой деятельности и является неотделимым, когда он создается, так как полностью совпадает по времени и месту, а также по причине того, что всегда перемещается с исполнителем услуги и потребляется по мере ее оказания.

Так, А.Е. Шерстобитов считает, что «Основным отличием обязательств об оказании услуг от обязательств подрядного типа является результат осуществляемой услугодателем деятельности. Если в обязательствах подрядного типа результат выполненных работ всегда имеет овеществленную форму, то в обязательствах об оказании услуг результат деятельности исполнителя не имеет вещественного содержания».²⁸ В.А. Кабатов также придерживается мнения авторов, которые усматривают специфику договора оказания услуг в «отсутствии овеществленной формы результата работ».²⁹ В.В. Луць обратил внимание на то, что «главную особенность договоров по оказанию услуг, в отличие от договоров на выполнение работ, составляет то, что предоставление услуг неотделимо от деятельности лица, предоставляющего услуги. Последний эффект такой деятельности не выступает в виде определенного ощутимого материализованного результата, как это имеет место в подрядных договорах, а состоит в самом предоставлении услуги». Данной точки зрения придерживается и А. Е. Шерстобитов, который указывает, что «нематериальная услуга неотделима от личности услугодателя, так как потребляется услугополучателем в процессе ее оказания, т.е. самой деятельности услугодателя. В отличие от этого в подрядных отношениях сам смысл обязательства состоит в том, чтобы передать полученный вещественный результат заказчику».³⁰ Л.В. Санникова проводит главное различие между услугами и работами не по результату, а по объекту воздействия (невещественные и вещественные блага). Она определяет услуги как «действия услугодателя по сохранению или изменению состояния невещественных благ (имущественных прав, информации, нематериальных благ), совершаемые им в пользу услугополучателя».³¹ В качестве же отличительного признака работы Л. В. Санникова предлагает рассматривать «предмет, по поводу которого совершаются действия подрядчика, - вещь, независимо от наличия отделимого и (или) овеществленного результата. Соответственно к работам относятся действия по созданию вещи, переработке, обработке, ремонту, техническому обслуживанию вещи и т.д.».³² Данная точка зрения близка автору, поскольку, по его мнению, при оказании, в частности, юридических услуг важны как процесс, так и результат их оказания. Нельзя не согласиться с мнением А.Ю. Кабалкина, который пишет в своей работе: «...в юридической литературе не без оснований в свое время было выражено отрицательное отношение к резкому противопоставлению в гражданском праве понятий «услуга» и «работа».³³ Услугой является действие, оказывающее помощь, пользу другому, а работой - занятие каким-либо делом, применение своего труда. Каждая услуга становится объектом гражданско-правового обязательства тогда, когда выражается в какой-то работе, а работа - когда она принимает форму оказания услуги».³⁴

Исходя из вышеизложенного можно сказать, что юридическая услуга - это особый вид материального блага, который служит определенным средством для удовлетворения потребностей лиц, обратившихся за помощью путем осуществления юридической деятельности одним субъектом (услугодателем) другому субъекту (услугополучателю), имеющий субъективный интерес. Современное российское законодательство не проводит различий между терминами юридическая услуга и юридическая помощь на сегодняшний день. Это подтверждается Указаниями по заполнению в формах федерального статистического наблюдения показателя «Объем платных услуг населению», утвержденные Приказом Росстата от 23.07.2009г. № 14712 и введенные в действие с 1 января 2010 году.³⁵ Эти Указания применяются при заполнении юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельностью без образования юридического лица, а также адвокатами, оказывающими посредническую помощь гражданам, в формах федерального статистического наблюдения показателя «Объем платных услуг населению». В данном акте говорится, что юридическая помощь принадлежит к услугам правового характера. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» гласит, что адвокатская деятельность представляет собой квалифицированную юридическую помощь, оказываемую на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном данным приказом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Официальный документ также не делает разграничения понятий юридической помощи и правовых услуг, а считает их либо, по крайней мере, равнозначными либо относит юридическую помощь к услугам правового характера. Например, А.И. Муранов также предлагает считать данные понятия взаимозаменяемыми.³⁶ Т.И. Ильина не проводит различия между юридическими услугами и юридической помощью, определяя «правовые (юридические) услуги (помощь) как деятельность по созданию и передаче конкретной информации услугополучателю или третьему лицу (государственному органу, должностному лицу и т.д.), необходимой для защиты прав и законных интересов услугополучателя».³⁷ Г.К. Шаров отмечает: «Необходимо оговориться, что бессмысленно искать различия в понятиях юридическая помощь и юридические услуги. По содержанию это одинаковая деятельность, а различие в ее определении связано с традиционным использованием соответствующих терминов адвокатами и предпринимателями, а также в разных отраслях права (например, в гражданском и налоговом — услуги, в уголовно-процессуальном — помощь)». Другие российские адвокаты придерживаются иного подхода относительно данных понятий, считая необходимым противопоставлять юридическую помощь юридическим услугам. В литературе прослеживаются попытки теоретического обоснования такого положения. Изучением правового института юридической помощи занимались многие авторы, например М.В. Кратенко, А.С. Плетень, О.Н. Бондарь, В.Ю. Панченко, К.Е. Михайленко, Р.Г. Мельниченко и другие. К.Е. Михайленко рассматривает юридическую помощь в качестве вида содействия, поддержки со стороны органов публичной власти, юристов. Это одна из черт юридической помощи, которая возникает на основе конституционной нормы и имеет правоохранительный и правообеспечительный характер.³⁸ Д.В. Музюкин называет одной из черт юридической помощи отсутствие коммерческой направленности или отсутствие определяющего значения данной составляющей. Как он пишет в своей работе, «юридическая помощь не является объектом гражданских прав, не обладает товарной формой и меновой стоимостью. В экономическом обороте находится названный законом объект - юридическая услуга. Удовлетворяя объективно существующие интересы и потребности, услуга, в отличие от помощи, носит в первую очередь коммерческий характер».³⁹

Очевидно, «юридическая помощь» (как участие в чьей-нибудь работе, облегчение, содействие кому-нибудь, поддержка) представляет собой более широкое понятие, чем «юридические услуги», и включает его в свое содержание; юридическая помощь выше юридических услуг, как причина выше следствия. Поэтому, адвокат оказывает именно юридическую помощь своему доверителю, но данная помощь в подавляющем большинстве случаев несет правовую нагрузку юридической услуги возмездного характера. Как справедливо замечает Г.М. Резник, «…адвокаты работают за деньги. Почему? Потому что адвокаты – это самозанятые специалисты, они ни копейки от государства не получают. Исключая защиту по назначению – обременение, которое накладывается на адвокатскую структуру исторически...».⁴⁰

А.А. Салчак, рассматривающий различие юридических услуг и юридической помощи отмечает: «...юридические услуги - это объект гражданско-правовых отношений, и нормы, регламентирующие оказание юридических услуг, составляют гражданско-правовой институт. Предоставление юридической помощи находится в сфере конституционных, социальных правоотношений».⁴¹ Обратим внимание на тот факт, что право на получение квалифицированной юридической помощи гарантируется каждому человеку, т.е. относится к числу естественных прав.

Ю.В. Романец характеризует юридические услуги как «юридически значимые действия, то есть действия, влекущие за собой возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей».⁴² Однако на практике оказание юридических услуг часто не связано с совершением юридически значимых действий, например проведением переговоров, юридическими консультациями. Таким образом, учитывая, что юридические услуги могут представлять как фактические, так и юридические действия, а также их комбинации, следует признать, что данное понятие не охватывает весь спектр рассматриваемого явления. Д.В. Музюкин предлагает понимать под юридическими услугами «совокупность действий специалиста в области права, направленных на удовлетворение потребностей юридического характера услугополучателя, либо неразрывное единство таких действий и их результата».⁴³ Как видно из приведенного определения, Д.В. Музюкин указывает на наличие специального субъекта - специалиста в области права. При этом в отличие от юридической помощи, где одним из специальных субъектов является адвокат, юридические услуги могут оказывать лица, имеющие необходимые знания в области права и не обладающие статусом адвоката. Кроме того, Д.В. Музюкин делает акцент на направленность на достижение конечного результата при оказании юридических услуг.⁴⁴

На основании выше изложенного можно сделать следующие выводы:

1) юридическая услуга и юридическая помощь в регулировании общественных отношений различны по правовой природе;

2) юридическую помощь оказывает специально уполномоченный субъект, которым является адвокат, а юридические услуги - лица (не обязательно адвокат), которые имеют знания в области права;

3) услуги, в том числе и юридические, являются объектами гражданского права;

4) юридическая услуга имеет коммерческий характер;

5) юридическая помощь проявляет в себе публичный интерес, а юридическая услуга - публично-правовое значение.