- •2. 1928-1960Гг. – период формирования 5-тилетних планов. Первый план 1928-1932гг. Был самым эффективным.
- •19. Финансовые ресурсы – это денежные ресурсы предприятий, госдарства, субъектов хозяйствования, которые резервируются для обеспечения непредвиденных
- •Инкассация и перевозка наличных денежных средств, платежных инструкций, драгоценных металлов и драгоценных камней и иных ценностей
- •51. Нормативно – правовая база регулирования рынка труда: Конституция, Трудовой кодекс, закон о занятости населения, закон о пенсионном обеспечении, о внешней трудовой миграции и др.
- •52. Роль государства в рб:
1. Государственное регулирование экономики – это система типовых мер законодательного,исполнительного и контролирующего характера, осуществляемая правомочными госуд. органами и учреждениями, а также общественными организациями в целях поддержания стабильности и приспособления данной экономической системы к меняющимся условиям.Это понятие связано с понятием государственная экономическая политика – это совокупность мероприятий, проводимых государством. Она включает в себя след. виды политики: промышленная, аграрная, денежно-кредитная, налоговая, бюджетная,инвестиционная, инновационная,научно-техническая, внешне-экономическая региональная, соц. и др.Понятие ГЭП более широкое, чем ГРЭ, т.к может предусматривать госуд. регулирование, а может и нет.В современных условиях эти понятия являются идентичными.
2. Субъекты ГРЭ: носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов.Носители хозяйственных интересов – это отдельные представители, относящиеся к разным социальным слоям, имеющие разные профессии, отличающиеся размерами доходов, имущества, хозяйственных интересами. Например: рабочие, предприниматели, учитель, адвокат.Выразители хозяйственных интересов – это союзы, ассоциации, организации, политические партии, которые объединяют носителей хозяйственных интересов. В РБ это профсоюзы, союз предпринимателей, политические партии. Исполнители хозяйственных интересов – это органы трёх ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной) + Нац. Банк. Законодательная власть на уровне республики: Парламент; на местах: Местные советы депутатов. Исполнительная: Правительство (Совет министров), исполкомы.Об эффективности работы исполнительных органов можно судить по проводимой им экономической политике.
3.Объекты ГРЭ: сферы, регионы, отрасли, ситуации, условия, в которых возникли какие-то проблемы, не разрешимые без вмешательства государства.
Например: рынок труда, промышленность, с/х, внешнеэкономическая торговля, регионы и др.
Выделяют генеральную цель и «дерево целей».
Генеральная цель – это поддержание экономической стабильности и приспособление к изменяющимся условиям.
«Дерево целей» - промежуточные цели, зависящие от конкретной ситуации. Например: ликвидация последствий финансового кризиса, урегулирование платёжного баланса, инновационное развитие экономики.
4. В экономической литературе в
качестве основных форм ГРЭ вы
деляют адми-ную и эко-кую.
Высшими формами ГРЭ считаются план-е, прогноз-е и программ-е.
Административная форма базируется на силе и авторитете госуд. власти, включает в себя меры разрешения, запрета и принуждения. Государство воздействует административно посредством законов, постановлений, декретов, штрафов. Преимущества:Не требует дополнительных финансовых средств.Позволяет мобилизовать субъекты хозяйствования, особенно в экстремальных ситуациях.Недостатки:Противоречит психологии человека.
Экономическая форма предполагает косвенное воздействие на субъекты хозяйствования посредством косвенных инструментов (цены, налоги, тарифные ставки).
Недостаток:требует подготовительных мероприятий, обучения.
6. Есть проблемы, которые рынок решить не в состоянии и которые требуют вмешетельство гос-ва. 1. Сис-ма свободного предпр-ва не в состоянии снабдить экономику нужным кол-вом денег. Гос-во берет на себя фун-цию предложения денег покупателям. 2. Рыночная сис-ма в состоянии удовл-ить только те потреб-ти, которые воплощены в спросе. В общ-ве есть потребности, которые не имеют денежной формы(обществен-ные товары-нац.оборона, гос. управление, охрана общест.порядка). 3.охрана окружающей среды. 4. Гос-во берет на себя обязанности о потерявших работу, гарантирует им прожиточный минимум.5. гос-во инвестирует науку и технологию. 6. Рыночная экономика не имеет иммунитета к 3 главным болезням: инфляции, монополизму, и спадам произ-ва (рецессию).
10.Планирование–это целесообразная деятельность людей, связанная с принятием управленческого решения, выбором путей и средств его достижения.
Прогнозирование–процесс разработки прогноза, построенный на вероятности научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта в будущем, его возможном состоянии и альтернативных путях его достижения. В соответствии с законом 1998г. «О государственно прогнозировании и программах соц.-экон. развития РБ» разработаны след. виды документов:1. Национальная стратегия устойчивого соц.-экон. развития; разрабатывается на 15-тилетний период 1 раз в 5 лет за 2,5 года до начала прогнозируемого периода.2. Основные направления соц.-экон. развития – на 10 лет 1 раз в 5 лет за 2 года до начала прогнозируемого периода.
3. Программа соц.-экон. развития РБ – на 5 лет за 1 год до начала прогнозируемого периода.4. Ежегодный прогноз, составляется в мае на след. год и включает 16 параметров (темпы роста ВВП, объем производства продукции промышленности и с/х, розничный товарооборот, ввод жилья в эксплуатацию, уровень реальных доходов населения).
9.Объекты инвестиционной деятельности:Недвижимое имущество, Ценные бумаги, Интеллектуальная собственность.
Формы инвестиционной деятельности: Создание юридического лица, Приобретение имущества или имущественных прав
Источники инвестиций: Собственные средства инвестора, Заемные или привлеченные средства (кредиты разных организаций), Облигационные займы. Инвестиции – финансовые, материальные ресурсы, а также другие материальные и интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности, в результате которой образуется прибыль. Инвестиционная дея-сть - практические действия гос-ва, юридич. лиц, граждан, направленных на расширенное воспроизводство основного и оборотного капитала. Инвестиционный кодекс Рб был принят палатой представителей 31 мая 2001г одобрен Советом Министров 2 июня 2001г. Настоящий Кодекс определяет общие правовые условия осуществления инвестиционной деятельности в РБ и направлен на ее стимулирование и государственную поддержку, а также на защиту прав инвесторов на территории Республики Беларусь.
11. Инвестиционный кодекс Рб был принят палатой представителей 31 мая 2001г одобрен Советом Министров 2 июня 2001г. Настоящий Кодекс определяет общие правовые условия осуществления инвестиционной деятельности в РБ и направлен на ее стимулирование и государственную поддержку, а также на защиту прав инвесторов на территории Республики Беларусь. В кодексе описываются основные понятия, применяемые в сфере инвестиционной деят-сти (инвестиции, инвестиционная деятельность,, инвестор), также описываются формы и способы гос.регулирования инвестицонной деят-сти, гарантии прав инвесторов и защита инвестиций, гос.поддержка инвест.деят-сти, деятельность иностранных инвесторов на терр. РБ.
14.Государственное воздействие на рынок ценных бумаг в РБ ведется по след. направлениям:
1. Выступает в качестве административного органа, издающего соответствующие законы (“Об акционерных обществах”,”Об эмиссии и видах ценных бумаг”, “О фондовой бирже”, “О депозитарии”)
2. Государство выступает в качестве субъекта рыночных отношений, т.е. выпускает в обращение госуд. ценные бумаги.
3. Оно принимает меры в борьбе с бюджетным дефицитом, выпуская для этого в обращение казначейские билеты и госуд. ценные бумаги – казначейская эмиссия.
4. Госуд. воздействует на состояние рынка ценных бумаг через кредитно-денежную политику Нац. банка.
13. Антимонопольное регулирование-целенаправленная деятельность гос.органов, противодействующая неограниченной власти монополий. США –первый закон-в 1890г., его цель-прекратить монопольную власть и контроль за рынком. В 1914 г был принят закон Клейтона (в нем сделан упор на поддержание конкурентной среды), в этом году принят конгрессом закон О федеральной комиссии (был направлен на предотвращение недобросовестных методов конкуренции и контроль за этикой компаний), на основании этого был создан орган Федеральная торговая комиссия (издовала инструкции иправила регулирования торговли, осуществление контроля за деят-стью любой компании и при необходимости расследовать ее действия). В совр. условиях 2 направления: против действий, противозаконных по своей сути; против действий, законность которых определяется правилом разумности. В ЕВРОПЕ –основы регулирования были заложены 1957г Римским договором. Общеевропейское антимонопольное регулирование: запрещение монополий(создание объединений, стремящихся занять монопольное положение на рынке, рассматривается как незаконная акция); контроль и регулирование деятельности(создание монополий и монопольные соглашения запрещаются, если они нарушают нормативно установленные условия свободы конкуренции; если нарушений нет, то они не исключаются).
15. Монополия – хозяйственный субъект, обладающий исключительными правами, которые позволяют ему действовать в собственных интересах и извлекать из этого монопольную прибыль. Признаки: собственность на факторы производства и сферы обращения; неограниченная власть; способность диктовать свои условия; возможность выгодно влиять на рыночное равновесие; манипуляция ценами. Виды: чистая монополия – деятельность на рынке одного хоз. субъекта; естественная монополия – по природным, технологическим и иным условиям исключается существование конкурентных рынков(ж/д, электроэнергетика, услуги связи, система водоснабжения и т.д.); государственная монополия – это сфера деятельности органов власти и управления, которые обеспечивают безопасность и другие интересы гос-ва (произ-во оружия, ядохимикатов, алкогольных напитков, табачных изделий). Антимонопольное регулирование-целенаправленная деятельность гос.органов, противодействующая неограниченной власти монополий. Причины: ограничение монополизации рынка; запрещение слияния конкурирующих компаний; запрещение установления монопольных цен; поддержание конкуренции в ее цивилизованных формах.
8. Приоритетными направлениями развития промышлен-
ности будут:развитие ресурсо- и энергосбережения;новые материалы и новые источники энергии;медицина и фармакология;
информационные и телекоммуникационные технологии; промышленные биотехнологии;активизация производств, использующих местные ресурсы.На этой основе предполагается увеличить объемы промышленной продукции к 2010 г. на 43–50% к уровню 2005 г. Перед топливно-энергетическим комплексом стоят задачи поуменьшению зависимости экономики от рисков, связанных с поставкам энергоносителей, а также вовлечению в топливно-энергетический баланс республики максимального количества собственных видов топлива, нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсовДальнейшее развитие сельскохозяйственного производства опре-
делено Государственной программой возрождения и развития села на 2005–2010 гг., где намечен комплекс мер по развитию не только производственной сферы агропромышленного производства, но и созданию необходимых социальных условий для проживания в сельской местности. Мероприятиями программы решается ряд задач: обеспечение рентабельного производств сельско-хозяйственной продукции и повышение ее конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках; углубление институциональных преобразований,
формирование рациональных форм хозяйствования;повышение уровня и качества жизни сельского населения.Главная задача на ближайшую перспективу – повышение конкурентоспособности на основе активизации инвестиционной деятельности и кардинального обновления основных средств, модернизации действу-
ющих и создания новых производств по глубокой переработке древесного сырья.
16. На территории РБ интерес к предпринимательству появляется с принятием закона «О предприятиях» (1990г.)и закона «О предпринимательстве» (1991г.), которые послужили началом развития предпр-ва в РБ.На начало 2010г. В РБ насчитывалось 77 402 малых предпр.В республиканском разрезе на 1-ом месте находится г. Минск, Брестская область, Гродненская, Гомельская и др. Настоящий Закон определяет правовые, экономические основы предп-ва, общие положения организации пред-кой деят-ти, регламентирует порядок регистрации и прекращения дея-ти, права, обязанности и ответственность субъектов предп-тва, устанавливает меры гос. защиты, поддержки и регулирования предпр-ва в РБ. Закон направлен на создание условий для широкого проявления хоз инициативы и предприимчивости граждан на основе реализации принципа равенства всех форм собственности, свободы распоряжения имуществом и выбора сфер деятельности.
7. .Вопрос о границах и формах госу
дарственного вмешательства в рыно
ную экономику по-разному решался на
разных этапах развития рыночных
отношений.
1. В период первоначального накопления капитала и становления капиталистических отношений 1-ая экономическая школа меркантилизм считала, что роль государства очень велика, т.к. проводимая им внешне-торговая политика способствовала накоплению денег в стране.
2. С появлением классической школы (Смит, Рикардо) и развитием капитализма в период свободной конкуренции роль государства у них ограничивалась функциями «ночного сторожа». Т.е. государство не должно вмешиваться в рыночные процессы (политика свободной торговли, свободного предпринимательства, свободы передвижения товаров, труда, капитала). Такая точка зрения господствовала до начала 20-ых гг. 20 века.
3. С изменением объективных экономических условий в мире (появились монополистические объединения, участились экономические кризисы). В 1929г. происходит мировой экономический кризис. В результате этого появляется работа Кейнса «общая теория занятости, процента и денег», в которой были изложены новые взгляды на роль государства: систематическое, антициклическое госуд. регулирование.
Меры госуд. регулирования по Кейнсу:
-
Изменение процентной ставки (понижение её в период кризиса и повышение в период подъема)
-
Даже с условиях дефицита госбюджета осуществляются госуд. расходы (увеличение их в периоды кризиса и сокращение в периоды подъема)
-
Создание дополнительных рабочих мест, даже за счет военного сектора экономики.
-
Организация общественных работ
-
Умеренная инфляция
-
Создание системы соц. обеспечения и др.
Эта концепция оставалась эффективной до начала 70-ых гг. 20 века.
4. В этот период происходят изменения в мировой экономике: появляются транснациональные и многонациональные корпорации; появляются новые научно-технические разработки, которые требуют внедрения в производство, но из-за бюрократических методов управления не внедрялись; происходит мировой экономический кризис 74-76гг., который совпал с энергетическим, продовольственным, финансовым кризисами. В результате появилась необходимость изменения взгляда на роль государства в рыночной экономике. Это выразилось в концепции дерегулирования, которую взяло на вооружение консервативное правительство США и Великобритании (реэкономика и тэтчеризм). Такая точка зрения господствовала до начала 21 века.
5. В последние годы, совпавшие с мировым финансовым кризисом, процессами глобализации возникает необходимость усиления роли государства с целью координации действий прежде всего на международном уровне (через международные финансово-экономические, политические организации).
5. Планирование – это целесообразная деятельность людей, связанная с принятием управленческого решения, выбором путей и средств его достижения.
Наибольший вклад в развитие планирования в СССР внесли: Ленин, Струмилин, Кондратьев.
Этапы планирования в СССР:
-
1917-1928гг. закладываются основы системы плановых органов.
В 1917г. был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) – центр-й орган, осущ-щий координацию деятел-ти национализированных и частных предприятий. Он был разбит на Главки, построенные по отраслевому принципу.
В 1920г. впервые в мире был разработан перспективный план: план ГОЭЛРО – план электрификации – был рассчитан на 15 лет, охватил 17 отраслей промышленности, в нем впервые были использованы балансы (материальные, стоимостные и трудовые).В 1921г. была создана госуд. плановая комиссия Госплан – это центральный орган, осущ. Руководство и планирование всего народного хозяйства страны.
В 1921г. – годы НЭПа – впервые использованы методы хозрасчета и ВСНХ был реорганизован. Вместо Главков созданы тресты.
2. 1928-1960Гг. – период формирования 5-тилетних планов. Первый план 1928-1932гг. Был самым эффективным.
Его итоги:
- охватил 50 отраслей экономики
- была создана мощная металлургическая база страны
- создана химическая промышленность
- увеличено производство в легкой и пищевой промышленности
- производство электроэнергии выросло в 5 раз.
Второй план 1933-1937гг.
Третий план 1938-1942гг. – был нарушен ВОВ. В годы войны планирование осущ. на декаду, месяц, квартал и год. Была увеличено в 2 раза номенклатура выпускаемой продукции. Разработана методика проверки выполнения плана.
Четвертый план 1944-1950гг. – план восстановления народного хозяйства.
В 1957г. была предпринята попытка реорганизации управления народным хозяйством, которое стало осущ. По территориальному принцыпу Сов. Нархозами. Вместо Госплана были созданы: Научны совет при совете министров СССР и Госуд. экон. комиссия.
В 1959г. в качестве эксперимента при Хрущеве был разработан 7-милетний план 1959-1965гг. Он предполагал создание материально-технической базы коммунизма.
3. В 1965г. начинается третий этап – по середину 80-ых гг. Это период отказа от старых методов хозяйствования и поворот к рыночным методам хозяйствования.В 1965г. была предпринята реформа с целью повышения роли прибыли в деятельности предприятия, а также активизации товарно-денежных отношений. Эта реформа охватила 2 отрасли: промышленность и строительство. Но потерпела крах.
В 1979г. была предпринята попытка совершенствования планирования и управления, предусматривающая сокращение количества директивных показателей, доводимых до предприятий. Тоже потерпела крах.
К нач. 80-ых гг. экономика СССР представляла собой:
1. Дефицит госуд. бюджета
2. Расстроенное денежное обращение
3. Дефицит продовольственных и промышленных товаров
4. Резкое отставание в научно-технической сфере
5. Замедление темпов экономического развития.
-
Середина 80-ых гг.(1985г) – настоящее время.
12.Научная деятельность – это дея-сть, направленная на получение новых знаний о человеке, природе, обществе, технике и их использовании для разработки новых способов их применения.Она включает в себя:Научные исследования – творческая дея-сть, результатом которой являются новые знания и способы их применения.В зависимости от области использования они относятся к естественным, техническим, медицинским, с/х, соц. и гуманитарным наукам.В зависимости от цели исследования и способа применения их результатов они делятся на:фундаментальные, посквые,прикладные.Фундаментальные – направлены на получение новых знаний, но не связаны непосредственно с практическим их применением.Прикладные – направлены на повышение эффективности функционирования какого-то объекта практической деятельности (НИИ).Поисковые – направлены на определение принципов, областей и путей применения новых знаний (НИИ).
Новая продукция – это впервые изготовленная продукция, которая отличается от выпускаемой:конкурентоспособностью,наукоемкостью,показателями качества,более высокими экономическими показателями.
Инновации – результат (или процесс) практического внедрения изобретения или открытия, выразившийся ввиде создания нового или усовершенствовании выпускаемого продукта, технологического процесса, способа организации производства и сбыта произведенной продукции.
Классификация
инноваций:1.По степени новизны:
базисные (связаны с реализацией крупных
изобретений или открытий, являющихся
основой для формирования новых поколений
техники);улучшающие (на основе мелкий
и средних изобретений);псевдоинновации
(частичное улучшение устаревших видов
техники и технологий);2. По причинам
возникновения:реактивные (направлены
на выживание фирмы в борьбе с
конкурентами);стратегические (имеют
упреждающий характер);3. По характеру
применения:продуктовые (направлены на
изготовление новых видов продуктов
и услуг);процессные (направлены на новые
технологии и методы организации
производства);рыночные (связаны с
выходом предприятия на новые
рынки);социальные (связаны с появлением
новых соц. структурвязаны
с появлением новых соц. новые рынкинизации
производствася основой для формирования
новых поколений тезники
Инновационная деятельность – это процесс, направленный на осущ. и реализацию НИР и НИОКР.
17. Промышленность – это хоз.
комплекс материальных отраслей
производства, состоящийиз более
100специализированны отраслей,
сост. из средств, предметов труд
и товаро народного потребления.
Удельный вес государственной собственности в промышленности 37%, частная 61%, иностранная 2%.До недавнего времени развитие отечественной промышленности связывали с индустриализацией, а переход к индустриальному обществу требует серьезных структурных изменений и качественных преобразований пром-сти.
Эконосмическая наука в настоящее время различает след. Технологическиеуклады:Основана на использовании энергии воды – главная отрасль текстильная промышленность.Связана с использование паровых двигателей и появлением ж/д транспорта.Связана с производством электроэнергии, с открытиями в области химии, строительством автомобилей и самолетов.Основан на использовании нефти, нефтепродуктов и предполагает производство различных видов вооружения и массовом производстве промышленных товаров.Середина 20-ых гг. 20в. – достижения в области микро электроники, информатики, биотехнологий, спутниковая связь.Информационное общество – главная роль принадлежит информации и знаниям (нанотехнологии).
Промышленность, доставшаяся нам от СССР, характеризовалась:Высокомонополизированное производство – производство отдельных видов продукции было сосредоточено на 1-3 предприятиях.Полная зависимость потребителей от поставщиков-монополистов, т.к. их связи устанавливались централизованно.Отсутствие собственной системы вспомогательных производств.Промышленность была условно разбита на 3 группы:топливно-энергетическая, машиностроение, химическая;военно-промышленная;все остальные отрасли.
Распад СССР привел к кризису промышленности в РБ, на который повлияли след. факторы:РБ потеряла традиционные рынки сбыта и возможности закупки сырья.Высокий уровень инфляции, дефицит оборотных средств привели к сужению внутреннего рынка.Неспособность большинства предприятий работать в рыночных условиях привела к падению промышленного производства.
Эта ситуация продолжалась до 1996г.