Вопрос 69

Формы демократии

Форма демократии — это ее внешнее выражение.

Форм демократии можно назвать немало, но основные из них следующие:

1. Участие народа в управлении государственными и общественными делами (народовластие), осуществляется в двух формах — прямой и непрямой: прямая — представительная демократия непрямая — непосредственная демократия — форма народовластия, при которой власть осуществляется через выявление воли представителей народа в выборных органах (парламенты, органы местного самоуправления). — форма народовластия, при которой власть осуществляется через непосредственное выявление воли народа или определенных социальных групп (референдум, выборы).

2. Формирование и функционирование системы органов государства на основе демократических принципов законности, гласности, выборности, сменяемости, разделении компетенции, которые упреждают злоупотребление служебным положением и общественным авторитетом;

3. Юридическое (прежде всего конституционное) закрепление системы прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, их охрана и защита в соответствии с международными стандартами.

Виды демократии классифицируют по сферам общественной жизни:

— экономическая;

— социальная;

— политическая;

— культурно-духовная и др.

Институты демократии.

Институты демократии — это легитимные и легальные элементы политической системы общества, непосредственно создающие демократический режим в государстве через воплощение в них принципов демократии.

Предпосылкой легитимности института демократии является его организационное оформление « признание общественностью; предпосылкой легальности — его юридическое оформление, узаконение.

По исходному назначению в решении задач политики, власти и управления различают институты демократии: структурные функциональные — сессии парламентов, — депутатские комиссии, — народные контролеры и т.п. — депутатские запросы, — наказы избирателей, — общественное мнение и т.п

Вопрос 70

Оценка любого государства связана с установлением порядка его соотношения и взаимодействия с обществом, его человеческим, личностным компонентом. В зависимости от приоритетов государство, будучи относительно самостоятельным по отношению к обусловливающим его факторам, способно оказывать на них активное обратное воздействие. Оно (государство) либо сдерживает развитие общества – консервирует отжившие социальные связи, формы организации экономических, социально-политических и других сфер жизни, либо даже отбрасывает общество к давно опорочившим себя отношениям, либо открывает простор для развития творческого потенциала общества через задействование энергии людей, включение инициативы, предприимчивости в процессы отыскания оптимальных форм экономических и других социальных связей, использование их на благо развития общества. Роль государства во взаимоотношениях с обществом поэтому может быть неоднозначной.

Исходным в методологическом ключе является определение порядка взаимодействия государственной власти и личности, гражданина и государства, поскольку в зависимости от приоритетов государство становится либо консервативной силой (приоритет государственных начал), либо находит для себя творчески организующую роль в развёртывании энергии общества на пути к прогрессу. Последнее возможно при обеспечении приоритета личности над всеми другими интересами и ценностями, утверждении правовых начал в соотношении, взаимодействии личности и государства, способствующих включению энергии людей, их потенциала в развитие общества.

Государство при этом принимает во внимание биологическую, природную сущность человека, который является носителем биологических, физиологических, психологических свойств. Человек имеет строение, системы жизнеобеспечения, адаптированность− способность к преобразованиям в определенной географической среде. В силу этих свойств человек homo sapiens оказался способным выделиться из природы, стать носителем социальных свойств.

Личностью человек становится в связи с адаптированностью в определенной социальной среде − системе социальных связей и взаимодействий. Человек в социуме через деятельность приобретает индивидуальные функции, принимает социальные нормы, приобретает знания, профессиональные навыки, статусы в экономике, политике, культуре и др.

Личность при этом проявляется и характеризуется через совокупность осваиваемых социальных связей, т.е. через объект знаний, опыт, профессиональные ориентации и навыки, как носитель ценностей культуры, через индивидуальные особенности – темперамент, эмоции, физическое состояние, а также мировоззренческие позиции, творческий потенциал и проч. Гражданин характеризуется политико-правовой связью человека, личности с определенным государством, состоянием гражданства, нахождением под юрисдикцией государства. Это обусловливает, с одной стороны, обладание всем объёмом прав и свобод, обременение обязанностями. С другой стороны, будучи официальным представителем всего общества, государство закрепляет взаимные с гражданами права и обязанности, самоограничивает себя правовыми пределами деятельности, действует в режиме «разрешено только…», несет бремя юридической публично-правовой ответственности перед обществом, гражданами государства. Выводы относительно смысловых особенностей используемой в юридической литературе терминов «человек», «личность», «гражданин» имеют методологическое значение. Если сущность человека и личности обнаруживается в природной, социальной, политической среде, а также на уровне философской интерпретации, то в правовой жизни разум, социальность, способность к труду и др. трансформируются в систему ориентиров, символов, стандартов, предопределяющих его соотношение и взаимодействие с государством, способность быть носителем прав и обязанностей, адап- тироваться в правовой среде на основе правового статуса. Для юридической науки в связи с этим важными становятся выводы науки о человеке (антропологии), которые имеют методологическое значение, особенно в связи с теми приоритетами, которые провозглашаются в Конституции РФ и которые государство обязано уважать.