3. Масштабы и направления современной международной трудовой миграции

В силу экономических причин основные потоки мигрантов всегда направлялись из стран с низкими личными доходами в страны с более высокими доходами. На протяжении всего послевоенного времени направления международной миграции непрерывно изменялись вслед за изменяющимися экономическими условиями. Вследствие отсутствия достоверной статистики международного переселения и широкого развития нелегальной миграции установить точно иерархичность основных направлений миграции достаточно сложно. Можно выделить следующие страны и регионы, являющиеся точками притяжения мигрантов из других стран.

США, Канада, Австралия. Будучи наиболее экономически развитой страной современного мира, США является основным направлением миграции как низкоквалифицированной, так и высококвалифицированной рабочей силы. Каждый год туда приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Основные потоки низкоквалифицированной рабочей силы направляются в США из близлежащих латиноамериканских стран – Мексики, стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира, включая Западную Европу, Латинскую Америку, Россию, Индию.

Эксперты ООН подчеркнули, что мигранты из стран юга часто отправляются на заработки в развитые страны: таких насчитывается 81.9 миллионов. Однако, еще больше южан - 82.3 млн. – переезжают в такие же развивающиеся государства. Чаще всего родину покидают выходцы из стран Латинской Америки и Азии. Последние в 2013 г. стали самой крупной группой мигрантов: 19 млн. из них проживает в Европе, 16 млн. - в Северной Америке и около трех миллионов - в Океании. Южная Азия добавила к общему числу международных мигрантов 36 млн. человек. Уроженцы этого региона чаще всего (13,5 млн. чел.) переселяются в нефтедобывающие страны Западной Азии. Здесь спрос на недорогую рабочую силу с каждым годом только растет.

С 1982 года Австралия проводит миграционную политику, в соответствии с которой в страну в первую очередь принимаются иммигранты, осуществляющие инвестиции в экономику страны[4, с.102].

Западная Европа. Наиболее развитые западноевропейские страны притягивают рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран (Португалии, Мальты, Испании), арабских стран северной Африки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары, восточноевропейских стран и республик бывшего СССР. Миграции работников из африканских стран - бывших колоний западноевропейских государств способствуют общность языка, исторически сложившиеся традиционные торговые и иные связи. Лидерство по масштабам миграции в Европе удерживают Германия, Франция, Великобритания и Нидерланды.

Особо следует отметить международную миграцию в рамках стран Европейского Союза, где принята «Хартия основных социальных прав рабочих ЕЭС» (подписанная 9 декабря 1989 г.). В разделе I «Хартии» записано: «Каждый работник ЕЭС должен иметь право свободного перемещения по территории Сообщества, подчиняясь правилам и ограничениям, обусловленным общественным порядком, общественной безопасностью и здоровьем»; «свобода перемещения должна давать право каждому работнику выбрать любое занятие или профессию в ЕЭС на основе принципов равноправия, касающихся трудоустройства, условий труда и социальной защиты в принимающей стране». По мнению некоторых специалистов, воплощение принципов свободного перемещения внутри ЕС может привести к тому, что высококвалифицированные кадры могут концентрироваться в наиболее развитых регионах евросоюза. Низкоквалифицированные работники окажутся менее мобильными[3, с.301-302].

Ближний Восток. Рынок рабочей силы этого региона стремительно сформировался в 70-е годы XX века. Нефтедобывающие страны Ближнего Востока привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Рабочие приезжают в основном из соседних арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Кореи, Филиппин. Более половины рабочей силы Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иностранные рабочие.

Страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Здесь основными импортерами рабочей силы являются Бруней, Япония, Гонконг, Малайзия, Пакистан, Сингапур, Республика Корея, Тайвань. Для этих стран характерны различные формы трудовой миграции. Во-первых, регулируемая трудовая миграция. Она характерна для Малайзии, Сингапура, Брунея, Гонконга. Во-вторых, скрытая или нелегальная миграция, которая развита в Восточной и Западной Малайзии, Гонконге, Пакистане, Тайване. В-третьих, миграция рабочей силы высокой квалификации, которая сопровождает прямые иностранные инвестиции, осуществляемые Японией, Тайванем, Гонконгом, Сингапуром.

Другие развивающиеся страны. Обычно потоки работников направляются в те страны, которые быстрее продвигаются по пути экономических реформ. Так, в Латинской Америке сезонные рабочие и рабочие на сборные предприятия направляются в Аргентину и Мексику. В Африке к югу от Сахары на Берег Слоновой Кости, Нигерию и ЮАР приходится более половины притока всех иммигрантов. В результате войны в Персидском заливе в 1991 году около 1 млн. египтян покинули Ирак, 800 тыс. йеменцев уехали из Саудовской Аравии и около 500 тыс. палестинских рабочих покинули Кувейт, куда на их место приехали рабочие из Индии и Египта[6, с.199].

По прогнозам европейских экспертов в связи с созданием единого рынка в миграционных потоках произойдут некоторые изменения. Плохо организованная массовая иммиграция работников низкой квалификации уступит место коллективным договорам целевого назначения.

Миграционные процессы последних лет характеризуются не только ростом масштабов, но и формированием новых явлений, которых не было в недалеком прошлом. Так, до недавнего времени можно было четко отграничить страны, принимающих рабочую силу от стран, которые ее поставляют. В современных условиях все большее количество стран вовлекается в процесс одновременной эмиграции / иммиграции населения.

Можно выделить 6 основных направлений международной миграции рабочей силы:

1) миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;

2) миграция в рамках промышленно развитых стран;

3) миграция рабочей силы между развивающимися странами;

4) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран в промышленно развитые страны;

5) миграция квалифицированных специалистов из развитых стран в развивающиеся страны;

6) миграция в рамках СНГ.

Международной миграции рабочей силы присущи следующие закономерности [53, с.183]:

1) преобладание миграции рабочей силы в общем объеме миграционных потоков;

2) рост демографических факторов в развитии международной миграции рабочей силы;

3) расширение географии международной миграции рабочей силы (растет количество стран, откуда эмигрирует и куда иммигрирует население);

4) расширение масштабов международной миграции рабочей силы. Это означает увеличение количества миграционных потоков рабочей силы, а также расширение структуры миграционных потоков (ученые, рабочие, специалисты и т.д.). И увеличение форм миграции;

5) увеличение объемов нелегальной миграции;

6) увеличение доли высококвалифицированных специалистов (рабочих, инженеров и т.д.) в миграционных потоках;

7) глобальный характер международной миграции рабочей силы. Это означает, что в миграционные потоки вовлечены большинство стран мирового сообщества;

8) интенсивный характер международной миграции рабочей силы. Это означает рост количества и скорости миграции населения[10,c.140].

Обобщая характеристику закономерностей миграции рабочей силы, можно утверждать, что она заключается в значительном и постоянном увеличении ее масштабов, привлечении к этому процессу трудящихся многих континентов.

Характерной чертой современного мирового рынка труда является миграция интеллектуального труда, а также миграция высококвалифицированных рабочих и технического персонала. "Погоня за умами" стала одним из определяющих факторов экономического процветания. Лидерство и здесь принадлежит США, которые за последние два с лишим десятилетия привлекли из развивающихся стран 250 тысяч высококвалифицированных специалистов. Активно привлекают иностранных специалистов и страны Западной Европы. Миграция специалистов обусловлена общими причинами. Это, прежде всего: высокое материальное вознаграждение, неограниченные возможности для творчества и саморазвития, комфортные бытовые условия, лучшее лабораторное оборудование, гражданские права и демократические свободы.

Миграция рабочей силы - часть международных экономических отношений. Она находит косвенное отражение в платежных балансах стран-экспортеров рабочей силы. Обычно считается, что масштабы экспорта рабочей силы характеризуются переводами эмигрантов, выступающими в роли своеобразной платы за экспортируемый товар - рабочую силу. К тому же, денежные переводы эмигрантов для некоторых развивающихся государств стали одним из основных источников валютных поступлений.

Вопросы миграции и денежных переводов мигрантов имеют чрезвычайно важное значение для многих стран Европы и Центральной Азии, поскольку, по данным за 2011 год, четыре из этих стран (Таджикистан, Молдова, Кыргызская Республика и Косово) входили в первую десятку стран по показателю доли денежных переводов мигрантов в стоимости валового внутреннего продукта (ВВП). В последние несколько лет во многих странах ЕЦА отмечается рост объемов денежных переводов трудящихся-мигрантов.

Важно отметить, что денежные переводы мигрантов играют все более важную роль в формировании валютных поступлений, стимулировании экономического роста и сокращении масштабов бедности во многих странах региона Европы и Центральной Азии.  Ожидается, что объемы денежных переводов увеличатся с 40 млрд долл. США в 2012 году (оценка) до 52 млрд долл. США в 2015 году (прогноз). Эта схема четко просматривается во многих странах ЕЦА, особенно в странах Содружества Независимых Государств (СНГ): значительная доля экономически активных граждан многих стран СНГ живет и работает за рубежом, и эта доля постоянно растет.  Денежные переводы мигрантов некоторых ведущих стран СГН представлены на рисунке

Рисунок - Денежные переводы мигрантов

СНГ - в пятерке лидеров по поступлениям переводов в процентах от ВВП своих государств. Таджикские рабочие переправили на родину 47 процентов от ВВП страны, или почти 3,35 миллиарда долларов. В Киргизии доходы мигрантов формируют 29 процентов от ВВП, а в Молдавии - 23 процента. Из России, по данным ЦБ, в Таджикистан в 2011 году было переведено 2,7 миллиарда долларов, за два квартала этого года - 1,2 миллиарда. В Молдову и Киргизию - по 1,6 и 1,4 миллиарда долларов в прошлом году и по 767 и 696 миллионов - за два квартала этого года. Всего в страны СНГ из России ушло за полгода почти 8 миллиардов долларов, а в прошлом году - 16,7 миллиарда. http://www.rg.ru/2012/11/22/perevodi-site.html

За 2013 год денежные переводы трудящихся-мигрантов составили около $2 млрд 59,7 млн. Об этом стало известно из отчета Министерства труда, миграции и молодежи КР за 2013 год.

Это на 11,6 % выше соответствующего показателя за 11 месяцев 2012 года.

По экспертно-аналитическим оценкам, базирующимся на анализе баланса трудовых ресурсов, за пределами республики в разные сезоны трудовую и предпринимательскую деятельность осуществляет от 400 до 650 тыс. граждан Кыргызстана. Наибольшее число трудящихся мигрантов находится в России порядка 500-550 тыс., в Казахстане – около 80 тыс. По разным данным в развитых странах дальнего зарубежья пребывает до 30 тыс. кыргызстанцев.

Как отмечают в Министерстве, трудовая миграция позволяет почти в 2 раза снизить уровень безработицы в стране(приложение 8), а также имеются значительные финансовые поступления денежных переводов самих трудящихся-мигрантов.

http://www.knews.kg/econom/44822_za_2013_god_denejnyie_perevodyi_trudyaschihsya-migrantov_sostavili_okolo_2_mlrd/