- •Вопрос №4: Три формы предвидения: понятия, отличия, взаимосвязь
- •Вопрос №5: сущность прогнозирования сэр: понятие, цель, функции, типы прогнозов
- •Вопрос №6: Сущность государственного планирования сэр: понятие, объекты, формы. Основные виды плановых документов.
- •Вопрос №7: система государственных прогнозов и программ сэр в соответствии с фз №115
- •Вопрос №10: Шесть стадий разработки целевых комплексных программ с характеристиками инициаторов, госзаказчиков и т.Д.
- •Вопрос№13: Принципы прогнозирования и планирования.
- •Вопрос №14: система показателей прогнозов и планов сэр
- •Вопрос №15: особенности применения метода экстраполяции в прогнозировании сэр
- •Вопрос №16: особенности применения экспертной оценки в прогнозировании сэр
- •Вопрос №17:особенности применения балансового метода в планировании сэр
- •Вопрос №18: Особенности применения нормативного метода и моделирования
- •Вопрос №19: Основные характеристики населения, влияющие на параметры сэр
- •Вопрос №20: Этапы разработки демографических прогнозов
- •Вопрос №24: особенности разработки прогнозов использования водных ресурсов
Вопрос №1. Объективная необходимость прогнозирования и планирования СЭР в условиях рыночной экономики
В настоящее время уже общепринято, что важнейшим рычагом государственного регулирования в условиях рыночной экономики являются прогнозирование и планирование социально-экономического развития. Объективная их необходимость обусловлена:
-неспособностью рыночной экономики к саморегулированию, особенно на кризисных стадиях воспроизводственных циклов
-необходимостью поддержания рациональных народнохозяйственных пропорций
-усложнением межотраслевых и региональных связей
-деятельностью государства как субъекта рыночных отношений
Вопрос №2: 4 основных функции государства по мнению представителей монетаристской школы
Сторонники монетаристской школы считают, что гос регулирование неэффективно. Равновесие на рынке должно поддерживаться через конкуренцию товаропроизводителей. А государство должно:
-в максимальной степени гарантировать права собственности и другие свободы рынка
-устранять факторы тормозящие конкуренцию
-регулировать объём денежной массы, влияющий на цены
-не завышать уровень налогообложения для решения социальных проблем т.к. это приводит к сокращению инвестиций
Вопрос №3: задачи гос власти по мнению представителей кейнсианской школы
Кейнсианская школа предполагает что свободный рынок существует лишь в идеале, в реальных отношениях он должен строиться на строгих правилах игры, которые задаются как самим рынком, так и органами гос власти. Поэтому к задачам гос власти должны относиться также:
-стимулирование развития научно-технического прогресса
-стимулирование развития предпринимательства через создание режима максимального благоприятствования как бизнесу, так и потребителю, установление единых для всех правил игры
-поддержка пропорциональности и связи между фазами производства, распределения, обмена, потребления
-защита национальных интересов, окружающей среды, человека
-проведение инвестиционной и промышленной политики
Вопрос №4: Три формы предвидения: понятия, отличия, взаимосвязь
Предвидение – это опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления
Формы предвидения:
-Гипотеза - это научное предвидение на уровне общей теории. Гипотеза раскрывает качественную характеристику объекта, выражает общие закономерности развития.
-Прогноз - это научное предвидение на уровне конкретно-прикладной теории. Прогноз это характеристика возможных или желательных состояний исследуемого объекта, аспектов будущего.
-План - это научное предвидение, которое предполагает четкую постановку точно определенной цели и отражение конкретных событий по достижению исследуемым объектом поставленной цели.
Отличия между прогнозом и планом:
Прогноз:
1.имеет вариантное содержание – сценарии
2.констатирует вероятность развития событий
3.определяет параметры развития с менее достаточной точностью
4.в большей степени имеет информационный характер
План:
1.содержит однозначное решение
2. отражает сугубо определенные условия
3. строится на более точных методах расчетов
4. имеет функциональный характер
Вопрос №5: сущность прогнозирования сэр: понятие, цель, функции, типы прогнозов
Прогноз СЭР – это комплекс аргументированных предположений относительно будущих параметров экономической системы
Цель: дать объективное и достоверное представление о том, что будет при тех или иных условиях.
Три основные функции:
-
Предвидение возможных тенденций СЭР в соответствии с общемировой направлениями и динамикой трансформации общества
-
предвосхищение возможных последствий принимаемых решений в сфере социально-эконом. развития
-
для обоснования внесения корректив или полной отмены решений при значительных изменениях условий (окр среды, конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков и т.д.)
Типы прогнозов:
-
Поисковой прогноз - призван показать, каким может быть развитие экономики при неизменности государственного воздействия на нее.
-
Целевые прогнозы – призваны определить возможность достижения целей, поставленных государством перед экономикой, в результате реализации намеченных мероприятий.
Вопрос №6: Сущность государственного планирования сэр: понятие, объекты, формы. Основные виды плановых документов.
Планирование СЭР – это целенаправленная деятельность государства, органов управления, по разработке плановых документов, определяющих будущее состояние экономической системы, путей, способов и средств его достижения.
Объекты государственного планирования:
-
Структура общественного производства – функционирование рынка влияет на пропорции и структурные сдвиги в экономике страны, государство должно регулировать эти пропорции.
-
Государственный сектор
-
Социальная сфера – на основе предвидения влияния развития экономики на жизнь разных социальных групп населения, выявление негативных сторон этого влияния и определение мер по защите нуждающихся
Основные формы государственного планирования:
-
Директивное планирование – разработка планов, носящих обязательный для исполнения характер. Основные рычаги: гос собственность на средства производства или пакеты акций, бюджетное финансирование.
-
Индикативное планирование – процесс формирования системы параметров, которые характеризуют будущее состояние экономики страны, носит рекомендательный характер. Рачаги: экономические рычаги воздействия на товаропроизводителей, покупателей, рынок в целом, позволяющие гармонизировать интересы государства и частного капитала.
Основные виды документов:
-
Концепция СЭР – выражает представление о целях и приоритетах политики государства, средствах ее реализации
-
Стратегия СЭР – включает в себя постановку целей, поиск средств для реализации планируемых мероприятий, формирование необходимых структур.
-
Целевые комплексные и иные программы – содержат анализ положения дел в конкретном секторе экономики, цели и принципы реализации программы, последовательность и механизм проведения работ.