69. 69. Обжалование (внесение представления) определений суда первой инстанции

Объект кассационного обжалования– определения суда первой инстанции.

Жалоба, подаваемая в суд второй инстанции отдельно от кассационной жалобы, также называется частной.Прокурор вправе внести в кассационную инстанциючастное представление,если участвовал в суде первой инстанции.

Частная жалоба (представление)может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции. Этот срок исчисляется со следующего дня после вынесения определения. В отдельных случаях срок на обжалование определения исчисляется с момента, когда заинтересованному лицу стало известно о вынесенном определении.

Обжалование возможно не всех определений суда первой инстанции.

К определениям, не подлежащим обжалованию, относятся определения, вынесенные для подготовки дела или по вопросам движения дела.

К определениям, подлежащим обжалованию путем подачи частной жалобы, относятся:

1) определения, допустимость обжалования которых прямо предусмотрена законом;

2) определения, исключающие возможность дальнейшего движения дела, его рассмотрения по существу, – так называемые пресекательные и заключительные определения (об отказе в принятии заявления или кассационной жалобы, о прекращении производства по делу и др.).

Право на принесение частной жалобыпринадлежит лицам, права и интересы которых затронуты определением суда первой инстанции, подлежащим обжалованию.

Частная жалоба и представление прокурора рассматриваются кассационной инстанцией в порядке, предусмотренном для рассмотрения жалоб, представлений на решения, не вступившие в законную силу, но с особенностями:

1) подача частной жалобы или представления не приостанавливает исполнения соответствующего определения. Исключение составляет обжалование определения об отмене ранее принятой меры обеспечения иска или о замене одного вида обеспечения иска другим;

2) частная жалоба (представление) подается через суд, вынесший определение;

3) к жалобе прилагается не все дело, а лишь необходимые для рассмотрения жалобы документы.

Кассационная инстанция, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:1)оставить определение без изменения, а жалобу или представление без удовлетворения, если найдет определение законным и обоснованным;

2) отменить определение суда и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если оно незаконно или необоснованно и по делу необходимо выяснить какие-либо фактические обстоятельства;

3) отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу, если по делу не требуется установления каких-либо фактических обстоятельств.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверяются без обсуждения вопросов, связанных с существом спорного правоотношения, обстоятельств, относящихся к существу дела, поскольку последние этими определениями не затрагиваются.

Определение кассационной инстанции, вынесенное по частной жалобе или протесту, обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

70. 70. Понятие и задачи производства в надзорной инстанции

Надзорное производство– исключительная стадия гражданского процесса, на которой компетентный суд по жалобе или представлению уполномоченных на то лиц проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу решений, определений и постановлений судов первой инстанции, а также определений и постановлений, вынесенных судами в кассационном, апелляционном порядке.

Предмет надзорного производства– судебное решение, вступившее в законную силу.

Решения или определения, вступившие в законную силу, по разным причинам могут оказаться неправильными и после пересмотра в кассационном порядке. Возможны также случаи, когда неправильным оказывается вступившее в законную силу судебное решение или определение, своевременно не обжалованное в кассационном порядке.

В зависимости от обстоятельств, вызывающих необходимость исправления судебных решений и определений, вступивших в законную силу, они могут быть пересмотрены в порядке надзораилипо вновь открывшимся обстоятельствам.

Надзорное производство возбуждается сторонами и другими лицами, участвующими в деле, которые наделены правом обращения непосредственно в суд надзорной инстанции с жалобой на решения и определения, вступившие в законную силу.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу.

Сущность пересмотра дел в порядке надзора.Управомоченные на то суды проверяют законность вступивших в законную силу решений и определений после предварительной проверки надзорных жалоб лиц, участвующих в деле, в том числе и прокурора, если он участвовал в деле.Различие между жалобой и представлениемлишь в том, что обращение прокурора называется представлением. По существу представление прокурора не отличается от жалобы, так как оно возможно лишь при условии, когда прокурор участвовал в деле и проверяется в надзорной инстанции так же, как жалобы сторон и других лиц, участвовавших в деле, до передачи дела в надзорный орган.

На стадии надзора обеспечиваются дополнительная проверка законности судебных постановлений и возможность исправления допущенных судебных ошибок.

Пересмотр решений и определений, вступивших в законную силу,– специфическая стадия гражданского судопроизводства. Она не связана с пересмотром решений в кассационном и апелляционном порядке. Надзорная инстанция может рассмотреть дело с момента вступления решения в законную силу.

Данная стадия является гарантией реализации прав и защиты законных интересов. Институт надзора выполняет ряд задач:

1) проверяя законность судебных актов, вступивших в законную силу, надзорная инстанция устраняет судебные ошибки, тем самым защищая нарушенные права и интересы;

2) после рассмотрения гражданских дел в порядке надзора, обобщая допущенные нижестоящими судами ошибки, суд надзорной инстанции формирует судебную практику с целью единообразного и правильного применения судами материального и процессуального права.