49. Социальная политика государства: понятие, принципы и способы ее реализации

Социальная политика государства — деятельность государства по управлению развитием социальной сферы общества, нацеленная на удовлетворение интересов и потребностей граждан.

Основными задачами социальной политики являются:

• повышение благосостояния;

• улучшение условий труда и жизни людей;

• осуществление принципов социальной справедливости. Социальная политика должна учитывать не только материальные,

но и политические и духовные интересы членов общества.

Основная социальная функция экономической политики заключается в обеспечении заинтересованности работников в повышении эффективности их экономической деятельности. Социальная политика выдвигает перед экономикой следующие проблемы:

• как удовлетворить социальные потребности людей;

• каким образом обеспечить социально справедливое распределение благ в обществе;

• как добиться того, чтобы повышение благосостояния людей происходило в соответствии с повышением эффективности общественного воспроизводства.

Основными направлениями социальной политики государства являются:

• гарантирование членам общества минимального дохода;

• поддержание и развитие способностей членов общества, в первую очередь способности к трудовой деятельности;

• обеспечение членов общества приемлемым уровнем социальных

услуг.

50. Доходы населения: источники их формирования и неравенство распределения

Доходы населения – это все материальные средства, которые домохозяйства

получают как результат экономической деятельности или как трансферты.

Доходы поступают населению в денежной и натуральной формах. Натуральная

форма доходов включает продукцию, произведенную домохозяйствами для собственного

потребления, натуральные трансферты (продукты питания, одежду).

Уровень доходов населения отражается при помощи следующих показателей.

Среднедушевые денежные доходы, которые исчисляются путем деления общей

суммы денежного дохода на наличное население.

Номинальные денежные доходы населения характеризуют общее количество

денег, которое получено (или начислено) за определенный период времени.

доходы определяются исходя из скорректированных на индекс цен денежных доходов текущего периода, за вычетом обязательных

платежей и взносов. В 2004 г. по сравнению с 2003 г. они увеличились на 8,0%.

Основными источниками доходов населения являются:

• факторные доходы (доходы от основных факторов производства, которыми владеют домохозяйства): заработная плата, доходы от собственности (арендная плата,

проценты, дивиденды), доходы от предпринимательской деятельности (прибыль);

• трансфертные платежи: пенсии, пособия, стипендии и т. д.;

• другие поступления: страховые возмещения, доходы от продажи иностранной ва-

люты и пр.

51. Измерение неравенства в распределении доходов

Доход на душу населения - это усредненный показатель, он не отражает неравномерности его распределения среди членов общества. Для этого нужно использовать такие показатели, как средний доход в обществе и прожиточный минимум для данного периода. Эти показатели позволяют сопоставить динамику распределения доходов по группам населения.

Средний доход в России у основной части населения определяется как средняя заработная плата (трудовой доход). Средняя заработная плата в России по данным официальной статистики в 2005 г. составляла 8554,9 руб. (около 300 дол. США), в 2009 г. - 18 795 руб., на 2011 г. - была запланирована 20 144 руб., что на 4,4% больше, чем в 2010 г.

В средний доход кроме заработной платы, из которой следует исключать налоги, входят социальные трансферты (пенсии, стипендии, различные пособия). Эти выплаты позволяют увеличить бюджет семьи на 10-12%.

Что касается уровня заработной платы, то он должен определяться равновесием на рынке труда.