Экономическая теория (гос. управление)

отношения между людьми и эффективна при исследовании процессов становления, развития и трансформации экономики.

-институциональная экономика, которая изучает действие институтов

ирасширяет предмет экономической науки на другие сферы человеческой деятельности, активно взаимодействуя с социологией, социальной психологией, философией и т.д.

Экономический закон в самом общем виде определяется как существенная, необходимая, повторяющаяся связь явлений объективного мира.

Его чертами выступают:

1. Импликативность. Закон представляет условное предложение вида Vx (P(x)—>Q(x)). Это означает, что если для всех индивидуальных переменных Xi...Xn присуще Р, им присуще и Q.

2. Универсальность. Закон есть утверждение максимальной общности, соответствующее предметам данного типа.

3. Номологичность. Закон фиксирует необходимую связь, вытекающую из сущности предмета.

4. Пространственно-временная интервальность. Закон действует в соответствующих условиях. Их варьирование меняет проявление закона вплоть до его упразднения.

Данные черты закона, применительно к общественным процессам, приобретают некоторые особенности реализации (См. Схему 1.1).

Схема 1.1

ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАКОНОВ

неразрывное единство и комплексность всех общественных закономерностей

11

двойственная природа общественных закономерностей (единство субъективного и объективного, общего и индивидуального и т.д.)

наличие особого механизма у общественных закономерностей (потребности - ин-

тересы - цели - стимулы)

выражение общественных закономерностей в виде формальных и неформальных социальных регуляторов

Гносео- самоопределение индивида в пространственно-временном аспекте

логические

объективизация общественного развития

содействие гуманитарному развитию человечества

проверка истинности выявленных общественных закономерностей Подходы к такой проверке могут быть разными: верификация (подтверждение теории конкретными данными), фальсификация (утверждение в качестве признака научного знания его прин-

ципиальную опровергаемость), логическая непротиворечивость концепции, способность теории предсказывать, общепризнанность и общезначимость теоретических положений

1.2. Основные понятия и проблемы экономической теории

Предпосылками возникновения экономической (хозяйственной деятельности) людей выступают потребности, удовлетворение которых возможно за счет определенных ресурсов.

Потребности - выражение необходимости существования и развития человека.

Виды потребностей - многообразны, их можно классифицировать по множеству критериев, например:

1. По типу благ:

а) потребность в средствах существования (жизненно-необходимые потребности);

б) потребность в социально-культурных благах (образование, досуг и

т.п.);

в) потребность в средствах деятельности (производительные блага - станки, оборудование, сырье, материалы и т.п.);

г) потребность в социально-престижных благах (блага, выражающие социальный статус человека).

2. По способу удовлетворения потребностей:

а) индивидуальные потребности; б) коллективные потребности.

Еще один вариант классификации потребностей предложен в так называемой «пирамиде потребностей» А.Маслоу, где в основании лежат жизненнонеобходимые потребности; следующий уровень представляют потребности, связанные с обеспечением безопасности; затем – потребности в общении и любви, четвертый уровень связан с потребностями в самоутверждении, а вершину пирамиды занимает потребность в самореализации.

12

Динамика потребностей выражается в законе возвышения потребностей, который неразрывно связан с процессом развития общества и предполагает постоянное возрастание и изменение структуры, качества и количества человеческих потребностей.

Возможности для удовлетворения потребностей предоставляют ресурсы. Ресурсы - это источники обеспечения потребностей.

Виды ресурсов можно определять по нескольким критериям:

1. По происхождению:

а) природные (земля, вода, полезные ископаемые); б) людские (трудовые);

в) накопленные (созданные ранее материальные блага: здания, оборудование, дома, инфраструктура и т.п.);

г) финансовые; д) информационные.

2.По возможности восстановления:

а) воспроизводимые; б) невоспроизводимые.

3.По времени воспроизводства:

а) постоянные (фиксированные на данный период времени, не способные увеличиться в краткосрочном периоде: оборудование, здания);

б) переменные (способные изменяться в краткосрочном периоде: сырье, материалы)

Для ресурсов характерна ограниченность, особенно в краткосрочном пе-

риоде, что и порождает основную экономическую проблему: столкновение постоянно возрастающих потребностей с ограниченными ресурсами.

В условиях постоянно возрастающих потребностей и ограниченных ресурсов основной проблемой экономики становится проблема: "Что производить?".

Решение этой проблемы возможно через анализ кривой производственных возможностей и осуществления рационального (эффективного) выбора.

Кривая производственных возможностей представляет собой распре-

деление имеющихся на данный момент в обществе ресурсов на производство альтернативных товаров (Рис.1.1).

Благо В

Кривая производственных возможностей страны

Благо А

Рис.1.1

Альтернативные издержки – издержки одного блага, выраженные в другом благе, от производства которого пришлось отказаться.

13

Технологические законы:

Закон возрастающих затрат - с некоторого объема производства какоголибо блага, производство каждой дополнительной единицы этого блага потребует все большего количества затрат (ресурсов). Действие этого закона основано на неполной взаимозаменяемости ресурсов.

Закон убывающей отдачи устанавливает связь между постоянными и переменными ресурсами. Он гласит, что, начиная с некоторого объема производства, дополнительно введенная в производство единица переменного ресурса будет приносить все меньше и меньше готовой продукции. Действие этого закона основано на исчерпании постоянного ресурса.

Удовлетворение человеческих потребностей возможно как через их приспособление к естественным ресурсам, так и через приспособление ресурсов к потребностям, осуществляемое в процессе производства.

Производство - это процесс создания блага.

Благо - это любой предмет, как материальный (вещь), так и нематериальный (услуга), способный удовлетворить определенные потребности.

В процессе производства задействованные ресурсы превращаются в фак-

торы производства:

1.Земля. В процессе производства - это природные ресурсы и вырабатываемые из них материалы, на изменение, преобразование которых направлена человеческая деятельность. Предстают они как предметы труда.

2.Труд, т.е. людские ресурсы с их способностью к труду.

3.Капитал, который рассматривается как накопленный ресурс человеческой деятельности, посредством которого человек воздействует на предметы труда в трудовом процессе. Выступает как средство труда (станки, оборудование). В соединении с предметами труда средства труда порождают средства

производства.

4.Предпринимательская способность рассматривается как организую-

щее начало, интегрирующее в единый процесс производства все остальные факторы.

Объединение средств производства с человеческой способностью к труду получило название производительных сил.

Производство и потребление, ради которого и организуется хозяйственная деятельность, не исчерпывают содержание экономики. Другими ее составными частями являются распределение и обмен.

Распределение - это определение доли и объема продукта, поступающего в потребление участникам экономической деятельности. Распределение может проводится по труду, вложенному капиталу, социальному статусу, традициям и обычаям.

Обмен - стадия движения созданного блага, которая представляет собой параллельные доставки условий и результатов производства между экономическими субъектами. Различают обмен деятельностью в самом процессе производства (основан на технологическом разделении труда внутри трудового про-

14

цесса) и обмен продуктами (основан на общественном разделении труда и специализации экономических субъектов).

Обмен может быть натуральным (обмениваются два конкретных товара) и денежным (товар обменивается на деньги).

Обмен может быть эквивалентным (участники обмена получают равновеликие по затратам ресурсов блага) и неэквивалентным.

Единство производства, распределения, обмена и потребления обознача-

ется как производственный цикл.

Непрерывно возобновляющейся производственный цикл представляет собой процесс общественного воспроизводства.

По характеру общественного воспроизводства выделяются различные типы хозяйственных систем: натуральное хозяйство, простое товарное производство, капиталистическое товарное производство.

Натуральное хозяйство – локализированное производство благ для собственных нужд на основе самообеспеченности ресурсов и отсутствия общественного разделения труда. Главной сферой хозяйственной деятельности выступает сельское хозяйство.

Устойчивость натурального хозяйства обусловливается неизменно-

стью структуры потребностей, традиций и обычаев, зависимостью от природных условий, стабильностью производственных пропорций, неразвитостью хозяйственных связей, медленным распространением технических изобретений и передовых производственных навыков.

Марксистское направление политической экономии подробно исследовало генезис товарного производства, создав систему взаимосвязанных экономических категорий.

Так, возникновение товарного производства на основе натурального хозяйства, связывалось с двумя условиями: общественным разделением труда, которое создает специализацию хозяйственной деятельности и сосредоточивает у разных производителей разные продукты и предметы труда; и частной собственностью на средства производства, которая закрепляет распределение предметов и продуктов труда.

Товар рассматривался как продукт труда, предназначенный на продажу. При этом в товаре обнаруживалось два вида труда, определяющих противоречия и свойства товара.

Конкретный труд - труд в определенной целесообразной форме, его конкретная разновидность (труд плотника, слесаря, земледельца и т.д.). Этот вид труда лежал в основе потребительной стоимости - способности товара удовлетворять какую-либо человеческую потребность.

Абстрактный труд - затраты физиологической энергии товаропроизводителя: его мускулов, нервов, мозга. Этот труд позволял количественно соизмерять разные виды товаров, придавая им нечто общее и порождая второе свойство товара, его стоимость (меновую стоимость) – способность к обмену.

Абстрактный труд своей обезличенностью, однородностью и соизмеримостью дает возможность обществу учитывать и оценивать труд всех производителей, т.е. превращает их труд в общественный, что позволяет оценивать об-

15

щественно-необходимые затраты труда на производство того или иного товара и, тем самым, определять величину стоимости товара.

Закон стоимости – экономический закон товарного производства, согласно которому стоимость какого-либо товара измеряется содержащимся в нем общественно-необходимым трудом, а обмен товаров должен происходить на эквивалентной основе согласно их стоимости.

Функции закона стоимости:

1.Стихийно регулирует распределение средств производства и труда между отраслями.

2.Стихийно обусловливает развитие производительных сил и повышение производительности общественного труда

3.Приводит к дифференциации товаропроизводителей в процессе конкурентной борьбы.

Деньги в рамках марксистского подхода рассматривается как особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента. Возникают деньги в процессе развития обмена и воплощают общественно-необходимые затраты труда.

Денежное выражение стоимости называется ценой товара.

Следует отметить, что большинство современных экономических школ не различают стоимость товара и его цену, рассматривая их как синонимы. Это связано с общепринятым рассмотрением цены как результатом взаимодействия рыночного спроса и предложения.

Функции денег:

1.Мера стоимости – выражение стоимости товара в определенном масштабе цен.

2.Средство обращения – обслуживание товарного обмена по формуле: товар – деньги – товар.

3.Средство платежа – обслуживание кредитных сделок, способность обеспечивать разорванные во времени товаро-денежные отношения.

4.Средство накопления – использование денег в качестве самостоятельной формы богатства.

5.Мировые деньги – способность денег обеспечивать международные расчетно-кредитные отношения.

Закон денежного обращения определяет необходимость равенства денежной и товарной массы в обращении.

Количество денег в обращении может определяться следующей форму-

лой:

СЦ – К + П - В

где КД – количество денег, необходимое для обращения; СЦ – сумма цен товаров, подлежащих реализации; К – сумма цен товаров, проданных в кредит; П – сумма платежей, по которым наступил срок уплаты; В – сумма взаимно погашающихся платежей; О – число оборотов денежной массы.

Капиталистическое товарное производство возникает на базе развито-

го товарного производства благодаря превращению рабочей силы в товар.

16

Отличия капиталистического товарного производства от простого товарного заключаются в следующем:

1.Средства производства принадлежат капиталисту, а не непосредственному товаропроизводителю.

2.Производство осуществляется за счет эксплуатации наемного труда, а не за счет личного труда.

3.Созданный продукт принадлежит владельцу средств производства, а не производителю.

4.Целью производства является получение прибыли капиталистом, а не удовлетворение личных потребностей.

Экономические отношения реализуются экономическими субъектами, действующими активно и самостоятельно в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ. Основными экономическими субъектами считаются: фирмы, домашние хозяйства, государства и заграница.

Взаимодействие экономических субъектов образует экономический кругооборот - непрерывное движение реальных экономических благ, сопровождающееся встречным потоком денежных доходов и расходов.

Простейшая модель кругооборота представлена взаимодействием фирм и домохозяйств (Рис.1.2), но и эта модель уже отражает главное в рыночной экономике - равновесие спроса и предложения, взаимозависимость производства и потребления.

Рис.1.2

1.3. Экономические системы и их классификация.

Экономическая система есть совокупность взаимосвязанных и определенных образом упорядоченных элементов экономики.

Классификация экономических систем проводится, в основном, по со-

вокупности функциональных связей, т.е. по особенностям движения товарных, денежных и ресурсных потоков в экономике. В зависимости от того, как эти потоки регулируются, выделяют, например, традиционную экономическую систему (регулирование на основе традиций, обычаев, неформальных норм), рыночную (потоки направляются децентрализованно, посредством ценового ме-

17

ханизма) и планово-административную (регулирование на основе централизованного государственного управления).

Вэкономическом анализе рыночная система рассматривается в ее чистом

иабстрактном виде как рыночная система свободной конкуренции. Для нее характерны следующие условия:

- большой и регулярный спрос; - неограниченное количество участников хозяйственной деятельности;

- абсолютная мобильность факторов производства; - свободная конкуренция среди покупателей и продавцов;

- наличие всего объема информации у участников конкуренции.

Функции рынка:

1.Обеспечение саморегулирования товарного производства.

2.Стимулирующая функция (побуждение производителей к эффективной деятельности и инновациям).

3.Учетная функция (сопоставление индивидуальных затрат труда со средними общественными).

4.Регулирующая функция (установление основных микро- и макроэкономических пропорций).

Структура рынка может быть рассмотрена по нескольким критериям:

1.По экономическому назначению рынка: рынки товаров и услуг, средств производства, труда, ценных бумаг, НИОКР и т.д.

2.По товарным группам: рынки товаров производственного назначения, товаров народного потребления, продовольственных товаров, факторов производства, услуг и т.п.

3.По пространственному размещению: внутрирегиональные, межрегиональные, республиканские, межреспубликанские, международные.

4.По степени конкурентности: свободные, монопольные, олигопольные, смешанные.

5.По характеру продаж: рынки оптовой торговли, розничной, госзаку-

пок.

6.По соблюдению законности: легальные и нелегальные рынки. Рыночная система имеет ряд преимуществ перед остальными экономи-

ческими системами:

1.Эффективное распределение ресурсов.

2.Возможность успешного функционирования при ограниченной инфор-

мации.

3.Гибкость, высокая адаптивность к меняющимся условиям, способность быстро корректировать неравновесия.

4.Оптимальное использование результатов НТП.

5.Обеспечение свободы выбора и действий потребителей и предпринимателей.

6.Способность к удовлетворению разнообразных потребностей, повышение качества товаров и услуг.

С другой стороны, рынок обладает и рядом недостатков:

1.Не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов.

18

2.Ограничен в возможностях защиты окружающей среды.

3.Не может регулировать использование глобальных ресурсов (мирового океана, например).

4.Недооценивает потенциально негативные последствия принимаемых решений.

5.Не создает стимулов для производства товаров и услуг коллективного пользования.

6.Не гарантирует права на труд и доход, не обеспечивает перераспределение дохода.

7.Не способствует развитию фундаментальных исследований в науке.

8.Ориентирован не на производство социально-необходимых товаров, а на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги.

9.Подвержен нестабильному развитию с рецессионными и инфляционными процессами.

1.4. Собственность в экономической системе.

Собственность - одна из наиболее важных экономических категорий, ее анализ и определение места в экономической системе интересует многие направления экономической мысли. Основные подходы по этим проблемам представлены в Таблице 1.1.

Таблица 1.1.

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ СОБСТВЕННОСТИ

19

Всовременной экономике все больше отдается предпочтение неоинституциональному подходу в рассмотрении собственности. При этом отношения собственности трактуются как санкционированные обществом права по отношению к тем или иным благам, т.е. как права собственности.

Таких прав может быть достаточно много:

1) право владения, т.е. юридически определенное право контроля над ве-

щью;

2) право пользования, т.е. личное использование вещи в соответствии с ее назначением;

3) право управления, т.е. решения, как и кем вещь может быть использована, определение параметров функционирования вещи;

4) право на доход, т.е. право присваивать дополнительные блага, проистекающие от функционирования объекта собственности;

5) право на "капитальную стоимость" вещи, право хозяина, предполагающее право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи;

6) право на безопасность, т.е. на иммунитет от экспроприации; 7) право на переход вещи по наследству или по завещанию; 8) право на бессрочность обладания благом;

9) запрещение вредного использования, т. е. обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других способом (бремя собственности);

10) право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность отчуждения объекта собственности для уплаты долга;

11) право на остаточный характер, т.е. существование процедур и институтов, восстанавливающих нарушенные правомочия.

Чем шире набор прав, связанных с данным ресурсом, тем выше его полезность.

Различные наборы прав собственности образуют правовые режимы собственности, которые определяют степень доступности блага. Выделяется три основных режима.

Вусловиях режима частной собственности собственником является индивидуум, чье слово в решении вопросов об использовании ресурса общество признает окончательным. В руках индивида сосредоточены все элементы права собственности и доступ к тем или иным ресурсам открыт только собственнику

20