§2. Социальный аудит, как эффективный инструмент управления человеческим ресурсом.
Социальный аудит понимается как процедура диагностирования социоэкономических отношений, мониторинга состояния и хода реализации коллективных договоров и соглашений, планов и программ социального развития на предприятии. В теоретико-методологическом плане СА опирается на концепцию социоэкономики – междисциплинарную научную дисциплину, в центре которой находится процесс воспроизводства человеческих ресурсов. Практическое значение СА заключается в том, что он может служить в качестве эффективного инструмента регулирования социоэкономических отношений и тем самым значительно повысить уровень управления
человеческими ресурсами – решающим фактором производства в условиях современного рыночного хозяйства.
Рыночная экономика характеризуется плюрализмом форм собственности. Социальные функции, например, государственной и муниципальной собственности имеют свои особенности. Вряд ли было бы оправданным считать получение прибыли главной задачей государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, здравоохранения, науки. В то же время, совершенно закономерно, что эти сферы должны быть конкурентоспособными и соответствовать социальным стандартам.
Интеграция «экономического» и «социального», формирование системы социоэкономических отношений привели к качественно новым сдвигам в системе управления как на микро -, так и на макроуровнях:
Доход на капитал (прибыль) ↔ Конкурентная способность
Эффективность инвестиций ↔ Эффективность персонала
Затраты на капитал ↔ Затраты на персонал
Структура финансового баланса ↔ Квалификационная структура персонала
Изменения в финансовом балансе ↔ Изменения в составе персонала
Амортизация основных фондов ↔ Использование потенциальных возможностей персонала
План капитальных инвестиций ↔ План развития персонала
Структура капитала ↔ Структура мотивации персонала
Прирост капитала ↔ Затраты на подготовку и переподготовку персонала
Долгосрочное и краткосрочное финансирование ↔ проектирование затрат на контакты с менеджерами, охрану окружающей среды, на местную социальную инфраструктуру.
Минимизация финансовых рисков - минимизация социальных рисков
• экономическая политика государства обретает все более социальную ориентацию. В процессе глобализации для национальной экономики определяющее значение имеют те показатели, которые обеспечивают конкурентную способность страны, позволяющую ей занять достойное место в международном сообществе. И среди этих показателей объемы прибыли не обязательно будут на первом месте;
• в теории и практике менеджмента появилось и получает свое развитие новое направление – социальный менеджмент, предметом которого становятся социоэкономические отношения;
• конкурентная способность предприятия как основной критерий эффективности его деятельности становится приоритетным в сравнении с прибылью;
• достижение конкурентной способности является общей целью участников хозяйственной деятельности и их объединяющим фактором, что делает возможным регулирование социоэкономических отношений путем социального диалога;
• финансовый аудит уже недостаточен для того, чтобы иметь объективное представление о хозяйственной деятельности. Он должен быть дополнен социальным аудитом, который в контексте социоэкономики может быть наиболее эффективным инструментом регулирования человеческими ресурсами на разных уровнях: корпоративном, локальном, региональном, межотраслевом, национальном.
Учитывая растущее значение СА в современной социоэкономике, пользователи результатов обследования социоэкономических отношений – весьма многочисленны и разнообразны.
Прежде всего,в результатах СА заинтересованы собственники раз-
личных форм собственности и их масштабов. Заинтересованность этой
группы пользователей в первую очередь обусловлена возможностью использования СА как важного инструмента повышения эффективности управления предприятием (организацией) в условиях социоэкономики, когда социоэкономические отношения становятся решающим фактором достижения конкурентной способности. Особое значение СА имеет для собственника в связи с определением стратегических целей и задач предприятия, т.е. при формировании стратегического менеджмента.
Для инвесторов результаты СА могут быть основой прогноза относительно будущих финансовых выгод или потерь, связанных с инвестициями и оценкой социальных рисков. Инвесторы рассчитывают на прибыльность предприятия и получение дивидендов. В связи с этим им необходима объективная и достоверная информация, которая помогла бы определиться с решением: покупать, держать или продавать акции.
Управляющим СА может служить важным подспорьем в оперативном, тактическом и стратегическом управлении. Особенно большое
значение СА имеет для них в оперативном социальном менеджменте так как позволяет:
• выявить причины обострения социального климата на предприятии;
• следить за качеством продукта;
• более эффективно использовать мотивацию труда;
• поддерживать и развивать инновацию и творческий характер труда персонала;
• минимизировать социальные риски и т.д.
Управляющих интересуют не только результаты аудиторского обследования на их предприятии, но и результаты СА, проведенного на однотипных хозяйствующих субъектах и на уровне отрасли или региона.
Сравнительный анализ результатов СА позволяет разработать программу повышения конкурентной способности. Наемные работники и организации, представляющие их интересы должны располагать результатами аудиторского обследования для того чтобы:
• проверить выполнение заключенных коллективных договоров и этических норм кодексов корпоративной этики;
• знать перспективы относительно занятости, условий труда и его оплаты;
• через переговорный процесс найти пути и методы достижения социального консенсуса.
Покупатели, опираясь на результаты аудиторского обследования, могут иметь более объективное представление о предприятии: об экологической чистоте продукта, об уровне выполнения социальных стандартов, связанных с социальным имиджем предприятия, о его участии в формировании социальной инфрастуктуры и благотворительной деятельности, об использовании или не использовании методов недобросовестной конкуренции.
Органы власти всех уровней непосредственно заинтересованы в СА, так как:
• результаты аудиторского обследования позволяют властям получить наиболее широкую и достоверную информацию относительно социального климата на всех уровнях хозяйственной деятельности и тем самым иметь возможность более целенаправленно и эффективно воздействовать на всю систему социоэкономических отношений;
• СА становится абсолютно необходимым для властей в странах, которые претендуют быть «социальным государством»;
• СА может быть эффективным инструментом в разработке государственной и муниципальной социальной политики и прежде всего при разработке программ устойчивого и долговременного развития;
• он может быть использован в целях организации диалога между социальными партнерами и как инструмент налаживания сотрудничества между властью и институтами гражданского общества. В качестве пользователей аудиторского обследования заинтересованы и самые разнообразные институты гражданского общества: политические партии, объединения работодателей, профсоюзы трудящихся, союзы потребителей, не правительские организации и т.д