Рабочая программа дисциплины «экологическое право».

Тема 1.Экологическое право, как отрасль права.

1. Для изучения данной темы необходимо рассматривать экологиче­ское право как отрасль российского права, как область научных знаний и как учебную дисциплину. Необходимо также иметь общее представление об экологии (как науке об отношениях организмов между собой и окружающей средой) и проблеме охраны окружающей среды в ее современном понимании.

2. В основе проблемы охраны окружающей среды, которая относится к числу глобальных проблем, стоящих перед человечеством, лежит конфликт между экономическими потребностями и экологическими интересами общества.

3. Об экологическом кризисе, как о стадии взаимодействия между обществом и природой, на которой до предела обострены противоре­чия между экономикой и экологией ввиду преобладания экономиче­ских интересов общества, в мире и в России заговорили в конце 20 столетия. И хотя специальных причин экологического кризиса в обще­стве нет, можно назвать некоторые из них (антропогенная деятельность человека, несовершенство законодательства в данной сфере общест­венных отношений и т.д.) и, как следствие, определить пути выхода из экологически кризисных ситуаций.

4. Следует иметь четкое представление о предмете, методе и системе экологического права, а также о его взаимодействии с другими отрас­лями права (многие из которых являются базой для формирования раз­личных норм и институтов экологического права).

5. Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права.

6. Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. Его об­щая характеристика и место в системе источников экологического пра­ва.

Рекомендации по изучению темы

Изучение курса следует начать с вопроса о формах взаимодей­ствия общества и природы и их развитии на современном этапе. Для адекватного восприятия материала по правовой охране окру­жающей среды студентам важно разобраться в понятиях «приро­да», «окружающая среда», «охрана природы», «охрана окружаю­щей среды», «экологическая безопасность» и др. На ос­нове знаний общей теории государства и права уясняется сущность экологической функции государства и роли права в регулирова­нии природоохранительных отношений, а также предмета и мето­дов правового регулирования экологического права.

Далее следует перейти к вопросу об источниках экологического права. Здесь также окажутся весьма полезными знания общей теории права относительно критериев классификации источников по юридической силе, предмету правового регулирования, уровням органов власти и управления, принимающих нормативные право­вые акты, и др. Особое внимание следует уделить изучению кон­ституционных основ охраны окружающей среды в условиях право­вого и социального государства. Обязательно знание истории раз­вития экологического права в России.

На современном этапе экологическое право развивается путем: а) создания собственно законодательства об охране окружающей среды; б) экологизации природоресурсового законодательства; в) экологизации гражданского, уголовного, хозяйственного, аграр­ного и иного законодательства. На основе изучения названных во­просов понятие экологического права определяется как комплекс­ная отрасль российского права, регулирующая общественные отно­шения в сфере использования природных ресурсов и охраны окру­жающей среды в интересах настоящего и будущих поколений, а также охрану прав участников экологических отношений.