Раздел 6 Экологические принципы рационального использования природных ресурсов

В самом общем виде, применительно к человеку, «ресур­сы — это нечто, извлекаемое из природной среды для удовле­творения своих потребностей и желаний» (Миллер, т. 1, 1993). Потребности человека можно разделить на материальные и духовные. Природные ресурсы в прямом их применении в ка­кой-то части удовлетворяют духовные потребности человека, например, эстетические («красота природы»), рекреационные и т. п. Но главное их назначение —удовлетворять материальные потребности, т. е. создание материальных благ.

Итак, природные (естественные) ресурсы — это природ­ные объекты и явления, которые человек использует для соз­дания материальных благ, обеспечиваюших не только поддер жание существования человечества, но и постепенное повыше­ние качества жизни.

Природные объекты и явления — это различные тела и силы природы, используемые человеком как ресурсы. Орга­низмы, кроме человека и в значительной степени домашних животных, — черпают живые энергетические ресурсы непо­средственно из окружающей среды, являясь частью биогео­химических циклов. Эти ресурсы по своему действию мож­но рассматривать и как экологические факторы, в том числе и как лимитирующие, например большая часть пищевых ре­сурсов.

Человек, благодаря своим все возрастающим материаль­ным потребностям, не может довольствоваться дарами приро­ды только в той мере, при которой не должен нарушать ее рав­новесие, т. е. около 1% от ресурсов природной экосистемы, поэтому ему приходится использовать и те природные ресур­сы, которые накоплены за миллиарды и миллионы лет в не­драх Земли и определяют ресурсную экологическую функцию биосферы. Для создания матери­альных благ человеку необходимы металлы (железо, медь, алюминий и др.) и неметаллическое сырье (глина, песок, ми­неральные удобрения и др.), а также лесная продукция (строи­тельный лес, для производства целлюлозы и бумаги, и т. д.) и многое другое.

Иными словами, природные ресурсы, используемые чело­веком, многообразны, многообразны их назначение, происхо­ждение, способы использования и т. п. Это требует определен­ной их систематизации.

В основу классификации положено три признака: по источ­никам происхождения, по использованию в производстве и по степени истощаемости ресурсов (Протасов, 1985).

По источникам происхождения ресурсы подразделяют­ся на биологические, минеральные, энергетические.

-Биологические ресурсы — это все живые средообразующие кмпоненты биосферы: продуценты, консументы и редуцент с заключенным в них генетическим материалом (Реймерс, 1990). Они являются источниками получения людьми материальных и духовных благ. К ним относятся промысловые объекты, куль­турные растения, домашние животные, живописные ландшаф­ты, микроорганизмы, т. е. растительные ресурсы, ресурсы жи­вотного мира и др. Особое значение имеют генетические ре­сурсы.

Минеральные ресурсы — это все пригодные для употреб­ления вещественные составляющие литосферы, используемые в хозяйстве как минеральное сырье или источники энергии. Минеральное сырье может быть рудным, если из него извле­каются металлы, и нерудным, если извлекаются неметалличе­ские компоненты (фосфор и т. д.) или используются как строи­тельные материалы.

Если же минеральные богатства используются как топли­во (уголь, нефть, газ, горючие сланцы, торф, древесина, атом­ная энергия) и одновременно как источник энергии в двигате­лях для получения пара и электричества, то их называют топ­ливно-энергетическими ресурсами.

Энергетическими ресурсами называют совокупность энер­гии Солнца и Космоса, атомно-энергетических, топливно-энер­гетических, термальных и других источников энергии.

Второй признак, по которому классифицируют ресурсы, — по использованию их в производстве. Сюда относятся сле­дующие ресурсы:

• земельный фонд — все земли в пределах страны и мира, входящие по своему назначению в следующие категории: сельскохозяйственные, населенных пунктов, несельскохозяй­ственного назначения (промышленности, транспорта, горных выработок и т. п.). Мировой земельный фонд —13,4 млрд га.

лесной фонд — часть земельного фонда Земли, на которой произрастает или может произрастать лес, выделенный для ведения сельского хозяйства и организации особо охраняемые мых природных территорий; он является частью биологиче­ских ресурсов;

• водные ресурсы — количество подземных и поверхностных вод, которые могут быть использованы для различных целей в хозяйстве (особое значение имеют ресурсы пресных вод, основным источником которых являются речные воды);

• гидроэнергетические ресурсы — те, которые способна дать река, приливно-отливная деятельность океана и т. п.;

• ресурсы фауны ~ количество обитателей вод, лесов, отмелей, которые может использовать человек, не нарушая экологического равновесия;

• полезные ископаемые (рудные, нерудные, топливно-энергетические ресурсы) — природное скопление минералов в земной коре, которое может быть использовано в хозяйстве, а скопление полезных ископаемых образует их месторождения, запасы которых должны иметь промышленное значение.

С природоохранной точки зрения важное значение имеет классификация ресурсов по третьему признаку — по степени истощаемости. Истощение природных ресурсов с экологиче­ских позиций — это несоответствие между безопасными нор­мами изъятия природного ресурса из природных систем и недр, и потребностями человечества (страны, региона, предприятия и т. д.). На рис. 9.5 приводится схема классификации природ­ных ресурсов по степени истощаемости.

Неисчерпаемые ресурсы ~ непосредственно солнечная энергия и вызванные ею природные силы, — например, ветер и приливы существуют вечно и в неограниченных количест­вах.

Исчерпаемы ересурсы имеют количественные ограничения, но одни из них могут возобновляться, если есть к этому есте­ственные возможности или даже с помощью человека (искус­ственная очистка воды, воздуха, повышение плодородия почв, восстановление поголовья диких животных и т. п). Однако очень важная группа ресурсов не возобновляется. К ним относятся такие реликты древних биосфер, как топливо и железная руда, а также ряд руд металлов внутриземного (эндогенного) проис­хождения. Все они имеют ограниченные запасы в литосфере. Эти ресурсы конечны и не возобновляются.

Конечно, у человека есть возможности заменить наиболее дефицитные ресурсы на имеюшие большее распространение и большие запасы. Но, как правило, подобно тому, как и при замене одних экологических ресурсов (например, пищевых в экосистемах) другими, понижается качество.

Таким образом, одним из важнейших лимитирующих фак­торов выживания человека как биологического вида (Homo sapiens) является ограниченность и исчерпаемость важнейших для него природных ресурсов. Но человек еще и социальное: существо, поэтому для развития и выживания человеческого общества очень важен характер использования ресурсов.

В настоящее время человечеству доступны климатические и космические ресурсы, ресурсы Мирового океана и континен­тов. Постоянно растет количественное их потребление, растет их «ассортимент-, зачастую без учета ресурсообеспеченности.

Ресурсообеспеченность — это соотношение между вели­чиной природных ресурсов и размерами их использования. Она выражается либо количеством лет, на которое должно хватить данного ресурса, либо его запасами из расчета на душу населе­ния. На показатели ресурсообеспеченности прежде всего влия­ет богатство или бедность территории природными ресурсами. Но не меньшее значение имеют и масштабы их потребления (например, добыча полезных ископаемых), поэтому само по­нятие «ресурсообеспеченность» является социально-экономиче­ским. Таким образом, о ресурсообеспеченности нельзя судить только по размерам запасов, а надо учитывать интенсивность извлечения (потребления их обществом).

Потребление природных ресурсов обусловлено прежде все­го тем, что человек, стремясь -снять» влияние лимитирующих природных факторов, для того, чтобы выжить и победить в конкурентной борьбе, начал создавать свои, антропогенные эко­системы.

Основные положения рационального природопользования.

Природопользование в любой отрасли строится на следующих принципах: принцип системного подхода, принцип оптимизации природопользования, принцип опережения, принцип гармонизации отношений природы и производства, принцип комплексного использования. Кратко рассмотрим эти принципы.

Принцип системного подхода предусматривает комплексную всестороннюю оценку воздействия производства на среду и ее ответных реакций. К примеру, рациональное использование орошение повышает плодородие почвы, в тоже время приводит к истощению водных ресурсов. Сбросы загрязнителей в водоемы оцениваются не только воздействием на биоту, но и определяют жизненный цикл водных объектов.

Принцип оптимизации природопользования заключается в принятии целесообразных решений об использовании природных ресурсов и природных систем на основе одновре­менного экологического и экономического подхода, прогно­за развития различных отраслей и географических регио­нов. Разработка ископаемых имеет преимущество перед шахт­ной добычей по степени использования сырья, но приводит к утрате плодородия почв. Оптимальным при этом является сочетание открытых разработок с рекультивацией и восста­новлением земель.

Принцип опережения темпов добычи сырья темпами переработки основан на снижении количества отходов в процессе производства. Он предполагает прирост продукции за счет более полного использования сырья, ресурсосбере­жения и совершенствования технологии.

Принцип гармонизации отношений природы и произ­водства базируется на создании и эксплуатации природно-техногенных эколого-экономических систем, представляю­щих собой совокупность производств, обеспечивающих вы­сокие производственные показатели. При этом обеспечива­ется поддержание благоприятной экологической обстанов­ки, возможно сохранение и воспроизводство естественных ресурсов. Система имеет службу управления для своевре­менного выявления вредных воздействий и корректировки компонентов системы. К примеру, если обнаружено ухудше­ние состава окружающей среды вследствие производствен­ной деятельности предприятия, служба управления прини­мает решение о приостановлении процесса или уменьшении объемов выбросов и сбросов. В таких системах предусматри­вается прогнозирование нежелательных ситуаций посредством мониторинга. Полученная информация анализируется ру­ководителем предприятия, и принимаются необходимые тех­нические меры по ликвидации или снижению загрязнения природной среды.

Принцип комплексного использования природных ресур­сов предусматривает создание территориально-производствен­ных комплексов на базе имеющихся сырьевых и энергети­ческих ресурсов, которые позволяют более полно использо­вать указанные ресурсы, снизив при этом техногенную на­грузку на среду. Они имеют специализацию, сконцентриро­ваны на определенной территории, обладают единой произ­водственной и социальной структурой и совместно способ­ствуют охране природной среды, как например, Канско-Ачинский теплоэнергетический комплекс (КАТЭК). Однако эти комплексы могут оказывать и негативное воздействие на природную среду, но за счет комплексного использования ресурсов это воздействие значительно снижается.

Мониторинг – система выполняемых по заданной программе регулярных комплексных долгосрочных наблюде­ний за состоянием ОС, ее загрязнением, происходящими при­родными явлениями, а также оценка и прогноз последующих изменений. Один из главных принципов монито­ринга — непрерывность слежения. Экомониторинг является начальным этапом системы обеспечения экологической 6eзопасности.

Мировое сообщество пришло к осознанию необходимости координации усилий по сбору, хранению и переработке дан­ных о состоянии ОС в конце 60-х годов XX в. накануне Сток­гольмской конференции (1972 г), где впервые догово­рились об определении понятия «мониторинг».

Мониторинг за состоянием ОС в нашей стране осуществ­ляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О создании Единой государственной системы экологического мониторинга» от 24.11.93 г., а санитарно-гигиенический мо­ниторинг проводится органами Госсанэпиднадзора на основа­нии Постановления Правительства РФ от 06.10.94 г.

Различают три уровня территориального охвата современного мониторинга:

• локальный (биоэкологический, санитарно-гигиенический);

• региональный (геосистемный, природно-хозяйственный);

• глобальный (биосферный, фоновый), включающий в се­бя наблюдения за состоянием ОС из космоса — космиче­ский мониторинг.

Система наземного мониторинга

Ступени мониторинга	Объекты мониторинга	Контролируемые показатели
Биоэкологичес- кий (санитарно-гигиенический)	Приземный слой воздуха Поверхностные и грунтовые воды, промышленные и бытовые стоки, выбросы Радиоактивные излучения	Концентрации токсичных веществ Физические и биологические раздражители Степень радиационного излучения
Геосистемный (природо-хозяйственный)	Исчезающие виды животных и растений Природные экосистемы Агроэкосистемы Лесные экосистемы	Популяционное состояние видов Структура экосистем и ее нарушения Урожайность сельхозкультур Продуктивность насаждений
Биосферный (глобальный)	Атмосфера Гидросфера Растительный и почвенный покровы, животное население	Радиационный баланс, тепловой баланс, газовый состав, запыление Загрязнение рек и водоемов, состояние водных бассейнов, круговорот воды на континентах Глобальные характеристики состояния почв, растительного покрова и животного мира. Глобальные круговороты кислорода, диоксида углерода и других веществ.

Проводится мониторинг воздействия вредных физических факторов, таких, как радиация, шум, электромагнитные поля и излучения. Контролируются прежде всего зоны влияния со­ответствующих крупных источников, а именно АЭС, аэропор­тов, крупных промышленных и транспортных центров, элек­тростанций и линий электропередачи, телерадиоцентров и рет­рансляторов.

В настоящее время в рамках деятельности Всемирной Метеорологической организации создана мировая сеть стан­ций фонового мониторинга, осуществляющая слежение за оп­ределенными параметрами состояния ОС. Работа проводится под эгидой Программы ООН по окружающей среде и коорди­нируется ЮНЕСКО. Наблюдениями охвачены все типы эко­систем. В России станции комплексного фонового мониторинга рас­положены в шести биосферных заповедниках, они являются частью глобальной международной сети наблю­дений. Основными направлениями глобального мониторинга и нашей стране является изучение:

• глобальных изменений (вследствие загрязнений), проявляющихся повсеместно, например, изменений климата;

• эффектов, связанных с распространением загрязнений на большие расстояния, включая трансграничный перенос, например, закисление почв под влиянием выбросов в атмосферу соединений серы;

• результатов антропогенных воздействий, которым свой­ственна большая инерционность эффекта, например эффект накопления хлорорганических пестицидов.

Выделяют две составные части мониторинга — абиотиче­скую (геофизическую) и биотическую. Биотический монито­ринг (наблюдения за биотой экосистем) в качестве одного из методов использует биоиндикацию — определение биологиче­ски значимых нагрузок по реакции на них живых организмов и их сообществ. В качестве индикатора выбирается тот вид, который имеет узкую амплитуду экологической толерантнос­ти по отношению к какому-либо фактору среды. Преимущест­венно это растения, ибо они не способны к активному переме­щению.

Мониторинг ОС — самостоятельная пассивная {не пресле­дующая цель принуждения) функция государственного управ­ления.

В 90-е годы XX в. мониторинг и экологический контроль частично смешивались. Закон РСФСР от 19.12.91 № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» содержал ст. 69 о государственной службе наблюдения за состоянием окру­жающей природной среды в разделе X «Экологический конт­роль»). Федеральный закон от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране ок­ружающей среды » включает отдельную главу X, посвященную государственному мониторингу ОС, в которой отмечается, что этот мониторинг осуществляется для наблюдения за состояни­ем ОС, в том числе в районах расположения источников антро­погенного воздействия, и за воздействием антропогенных ис­точников на ОС.

Государственный экологический мониторинг ведется в це­лях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации об истинном состоя­нии ОС в нашей стране, необходимой для:

• разработки прогнозов социально-экономического развития и принятия соответствующих решений; целевых программ в области охраны ОС и соответствующих мероприятий;

• предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния ОС.

В настоящее время информация общего назначения, полу­ченная в процессе экомониторинга, представляется:

• бесплатно — органам государственной власти и органам единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• за плату (возмещающую расходы на ее подготовку, копирование и передачу по действующим системам связи) всем другим пользователям.

Результаты экомониторинга природной среды включают в содержание отраслевых кадастров природных ресурсов и используют их для принятия экологически зна­чимых хозяйственных и иных решений.