Эс-12 / Аудит для з.о / отличие аудита от др.форм контроля

Отличие аудита от других форм финансового контроля: ревизии, судебно-бухгалтерской экспертизы

Аудит представляет собой одну из форм финансово­го контроля и осуществляется наряду с другими его видами: государственным финансовым контролем, реви­зией, судебно-бухгалтерской экспертизой.

Государственный финансовый контроль указом Пре­зидента РФ от 25.07.96 № 1095 «О мерах по обеспече­нию государственного финансового контроля в Российс­кой Федерации» (в ред. от 18.07.2001) возложен на: Счетную палату РФ; Центральный банк РФ; Федеральное казначейство; Минфин России; ФНС России; Государственный таможенный комитет РФ; Центральный банк РФ; иные органы, осуществляющие контроль над по­ступлением и расходованием средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов.

Методами финансового контроля являются: докумен­тальная и камеральная проверка, экономический ана­лиз, обследование, ревизия. По мнению абсолютного большинства специалистов, первое место принадлежит ревизии.

Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактиче­ской проверке операций со средствами федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, по использованию федеральной собственности и осуществ­лению финансово-хозяйственной деятельности, совершен­ных ревизуемым объектом в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности.

Цель ревизии - определение законности, полноты и своевременности взаимных платежей и расчетов проверя­емого объекта и федерального бюджета, бюджетов госу­дарственных внебюджетных фондов, а также эффектив­ности и целевого использования государственных средств.

Объекты ревизии - все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения в Российской Фе­дерации, государственные внебюджетные фонды, а так­же органы местного самоуправления, предприятия, орга­низации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, союзы, ассоциации и иные объединения (независимо от видов и форм собственно­сти), если они получают, перечисляют и используют сред­ства из федерального бюджета или используют федераль­ную собственность, либо управляют ею, а также имеют предоставленные федеральным законодательством или фе­деральными органами государственной власти налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества.

Основными задачами ревизии являются:

-осуществление контроля за соблюдением государ­ственной финансовой дисциплины и экономным ис­пользованием государственных средств;

-обеспечение сохранности материальных и денеж­ных ресурсов;

- правильность постановки бухгалтерского учета;

-ресечение хозяйственных правонарушений.

Ревизор назначается проверяющей организацией и от­читывается перед ней. Она же оплачивает его труд. По результатам ревизии составляется акт, на основе кото­рого делаются организационные выводы в отношении руководства проверяемой организации и ее бухгалтер­ского аппарата, налагаются взыскания.

Аудит (аудиторская деятельность) - это предпри­нимательская деятельность по независимой проверке бух­галтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчет­ности организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - аудируемые лица).

Цель аудита - выразить мнение о достоверности финансовой (бухгалтерской) от­четности аудируемых лиц; о соответствии порядка ведения бухгалтерского учета аудируемых лиц законодательству Россий­ской Федерации.

Таким образом, аудит отличается от ревизии по це­лому ряду оснований:

• по целям, на которые они направлены:

- аудит выявляет и фиксирует недостатки хозяй­ственной деятельности организации;

- ревизия не только выявляет недостатки, но и способствует их устранению и наказанию виновных;

• по правовому регулированию:

- отношения в области аудита регулируются граж­данским правом (на основе хозяйственных дого­воров);

- отношения ревизии регулируются администра­тивным правом (на основе законов, приказов);

• по объектам контроля:

- объект аудита - то, что ухудшает платежеспо­собность организации, ее финансовое состояние;

- объект ревизии - то, что нарушает законода­тельство РФ и учетную политику организации (го­сударства);

• по типу управления:

- в аудите присутствуют горизонтальные (добро­вольные) связи;

- при проведении ревизии - вертикальные (ос­нованные на административном приказе и принуж­дении);

• по решаемым практическим задачам:

- проведение аудита способствует привлечению новых пассивов, а также укреплению платежеспо­собности;

- ревизия направлена на сохранение активов орга­низации, а также пресечение различных злоупот­реблений (правонарушений);

• по достигнутым результатам:

- при аудите составляется аудиторское заклю­чение, а также различные рекомендациидля про­веряемой организации;

- при ревизии - акт ревизии, делаются орга­низационные выводы, взыскания, обязательные указания.

Аудит является методом осуществления независимого вневедомственного контроля, но он не подменяет собой Государственный финансовый контроль.

Хотя различий между аудитом и ревизией много, тем не менее, ряд ревизорских методов, приемов, подходов к Проверке может и должен рационально использоваться в аудите.

№	Элементы сравнения	Аудит	Ревизия
1	Цель	Выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности, сотрудничество с аудируемыми организациями	Выявление недостатков с целью их устранения и определения круга виновных лиц
2	Характер деятельности	Предпринимательская коммерческая деятельность	Исполнительная деятельность
3	Правовое регулирование	Гражданское право	Административное право
4	Объект проверки	Проверка бухгалтерского учета отчетности	Проверка состояния активов организации
5	Управленческие связи	Горизонтальные связи, равноправие во взаимоотношениях с клиентом	Вертикальные связи, назначение вышестоящей организацией
6	Практическая задача	Привлечение пассивов	Сохранность активов
7	Принцип оплаты	Платит клиент-заказчик в соответствии с договором	Платит вышестоящая организация в соответствии со штатным расписанием
8	Результат проверки	Составляется аудиторское заключение для предоставления всем заинтересованным пользователям	Составляется акт ревизии и передается в вышестоящую организацию для принятия решений
9	Статус	Независимый эксперт	Работник государственного ревизионного аппарата