6. Безработица: виды, уровень, издержки.

В экономической жизни страны безработица является превышением рабочей силы над спросом на нее. Количество безработных как правило определяют проведением опроса о статусе занятости среди населения. К безработным, в таком случае, относят лиц, не занятых в трудовой деятельности на момент проведения опроса, предпринимающих попытки найти работу в течение предыдущих четырех недель и зарегистрированных на бирже труда. Безработица является неотъемлемой чер-той экономики любой страны. К причинам данного явления можно отнести:

- экономические спады, вынуждающие работодателей снижать потребность в трудовых ресурсах;

- изменения демографической ситуации населения конкретной страны (рост численности населе-ния трудоспособного возраста увеличивает спрос на труд, что рано или поздно приведёт к повы-шению уровня безработицы);

- политику правительства страны в области оплаты труда;

- повышение минимального размера заработной платы (т.к. с ним увеличиваются и издержки про-изводства, что снижает спрос на рабочую силу);

- сезонные изменения в производстве отдельных отраслей экономики (элементарным примером может послужить работа строительных фирм, имеющих непостоянный уровень заказов или, например, фирм-озеленителей, которые могут выполнять свои функции исключительно с конца весны и до середины осени);

- внедрение новых технологий (так установка современного оборудования с высокой производи-тельностью приведёт к сокращению излишней рабочей силы).

Исходя из причин безработицы, определяют её виды:

Естественная (оптимальная, нормальная).Представляет собой показатель так называемого «ре-зерва» рабочей силы. Данный «резерв» довольно быстро реагирует на колебания спроса и вытека-ющую из них потребность в трудовых ресурсах. Данный вид носит название «оптимальная» по той причине, что наилучшим образом подходит для экономики конкретного региона (страны).

Зарегистрированная.Представляет собой совокупность незанятого населения, занимающегося поиском работы. Особенностью данного вида безработицы является то, что вышеупомянутое население обязано быть зарегистрировано в государственных органах занятости населения.

Маргинальная.Представляет собой безработицу слабозащищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов. Некоторые учёные – экономисты до сих пор спорят о необходимости данного вида безработица, т.к. слово «маргинал» имеет несколько определений. Одно из них характеризует маргиналов как «внесистемных» личностей, не принадлежащих к со-циальным группам, отношения между которыми определяют характер общественного целого. Ис-ходя их этого, всю безработицу можно назвать маргинальной.

Застойная.Имеет место быть в любом регионе (стране) при любых условиях. Существует за счёт того, что в любом обществе существуют люди, не желающие работать по различным причинам (сюда можно отнести женщин, находящихся на содержании у мужей, или, к примеру, людей, не нуждающихся в больших доходах и ограничивающихся государственным пособием по безработи-це).

Неустойчивая добровольная.Возникает в связи с выбыванием работника по его желанию (не-удовлетворённость заработной платой, условиями труда).

Неустойчивая вынужденная.Возникает в связи с сокращением объемов производства, а как следствие, и числа работников. Так же возникает когда работник может и хочет работать, но не в состоянии найти работу.

Фрикционная.Возникает во время перемещения рабочей силы с одной работы на другую, устраи-вающую его в большей степени, чем прежняя.

Институциональная.Возникает в то время, когда организация рынка труда перестаёт быть эф-фективной (неполна информация о вакансиях, завышено пособие по безработице, занижены налоги на доходы).

Структурная (технологическая).Возникает в то время, когда образуется несовпадение между ква-лификацией безработных (либо работающих) и требованиями свободных рабочих мест. Так, например, для освоения профессии кладовщика всего пять лет назад не требовалось умения поль-зоваться компьютером, но теперь всё чаще предприятия устанавливают компьютерные программы для правильного и точного ведения складского учёта, поэтому уровень квалификации «старых» кладовщики перестаёт соответствовать их должности. Таким образом, внедрение новых техноло-гий приводит к увольнению части рабочей силы (или переобучению персонала).

Сезонная.Возникает в различные периоды времени и характерна для некоторых отраслей с не-одинаковыми объемами производства (основные: сельское хозяйство и строительство). В указан-ных отраслях в одни месяцы спрос на рабочую силу растет, в другие – уменьшается.

Циклическая.Возникает с появлением недостаточного спроса на товары и услуги, который вызы-вает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары и услуги производятся. Так же циклической называют безработицу, характеризующуюся повторяющимися спадами производства в регионе (стране) и по сути являющуюся разницей между уровнем безработицы в текущий момент эконо-мического цикла и естественным уровнем безработицы для данного региона.

Скрытая.Возникает в то время, когда предприятие теряет прежний уровень производства, но пы-тается сохранить рабочие места. В итоге работников не увольняют, а переводят в режим сокра-щённого рабочего времени (4-х часовой рабочий день, либо неполная рабочая неделя), также рас-пространены неоплачевыемые отпуска, заявления на которые работодатели просто вынуждают написать своих работников. Естественно, ни одно предприятие не заявит официально об истинных причинах огромного количества заявлений на отпуск «без сохранения заработной платы». Данный вид безработицы очень характерен для экономики РФ, особенно в период экономического кризиса.

Существует структура безработицы по её причинам. В неё входят четыре основные категории рабочей силы:

1) категория потерявших работу в результате увольнения;

2) категория впервые пришедших на рынок труда;

3) категория пришедших на рынок труда после перерыва;

4) категория добровольно оставивших работу.

Повышение уровня безработицы означает, что общество фактически отказывается от всех тех то-варов и услуг, которые могли бы произвести безработные. Потери в периоды высокой безработицы - это самые большие документируемые убытки в современной экономике. Они во много раз больше, чем потери на микроуровне вследствие, например, появления монополии.

К основным экономическим издержкам безработицы причисляют:

- прямые потери в личных доходах и снижение уровня жизни населения (а точнее, конкретных людей, ставших безработными, а также членов их семей);

- сокращение доходной части федерального бюджета (сказываются уменьшения налоговых поступлений и снижение выручки от реализации товаров и услуг);

- недополученный выпуск продукции (это отклонение фактического ВВП от потенциального в ре-зультате неполного использования совокупной рабочей силы; чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП);

-рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей (сюда относят выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т.д.).

Безработица по сути своей является не просто отсутствием работы, а серьезной экономическая проблемой, оказывающей довольно сильное воздействие на каждого человека и влияющей на его экономическое, социальное и психологическое состояние. Потеря работы для человека, как правило, означает снижение уровня жизни, а также наносит серьезную психологическую травму. Как писалось выше, потеря работы провоцирует личность на стресс, т.к. воспринимается человеком как своего рода «указание» на его бесполезность, - он становится маргиналом, не приносит пользы обществу, не может обеспечить себя и свою семью, а, в силу мизерного размера пособия по безработице, не живет, а выживает на средства от государства. Безусловно, столкновение с безработицей сказывается на средней продолжительности жизни и состоянии здоровья (причём, далеко не в лучшую сторону), и, как следствие, на уровне смертности. К тому же, потеря работы ведёт потере самоуважение, возникновению различной степени сложности заболевания на нервной почве (депрессии), появлению ощущения безнадежности и пристрастия к алкоголю, в котором человек стремится «утопить горе». Это и будет социальными или внеэкономическими издержками безраотицы:

- маргинализацию общества, потерю квалификации и уверенности в себе, снижение уровня само-уважения у людей, оставшихся без работы;

-падение морали в обществе, а как следствие - распад семей, рост преступности;

-ухудшение физического и психологического здоровья, увеличение количества психических и сердечно-сосудистых заболеваний, рост алкоголизма и попыток суицида;

-обострение социальной напряженности, общественные беспорядки;

К безработным по стандартам (МОТ), относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим критериям:

• не имели работы (доходного занятия);

• занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

• были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

• Обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

К безработным, зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения, относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового до-хода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в службе занято-сти по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Уровень безработицы — отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, %.

Уровень безработицы — это доля безработных в общей величине рабочей силы. Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: u=U/L*100%

u— уровень безработицы, U— число безработных, L — рабочая сила (занятые и безработные)

Закон Оукена: Если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2,5% (коэффициент Оукена). Y-Y*/y* 100%=-B(u-u*). Y-фактВВП,Y*-потенцВВП,-В-коэфф Оукена, u-факт безраб в %, u*-естеств уровень безраб в %.

Эмпирические исследования показали, что между безработицей и инфляцией существует обратная зависимость. Эти исследования обобщил британский экономист А. У. Филлипс (1958). Он доказал, что между уровнем безработицы в стране и темпами роста цен наблюдается обратно пропорциональная зависимость (кривая Филипса).

Экономические потери, порождаемые безработицей, ложатся тяжелым бременем прежде всего на самих безработных. Это обусловлено существующей системой социальной защиты в случае недобровольной безработицы, теми принципами, на которых она базируется и функционирует.