Глава 3. Анализ динамики безработицы на Коломенском рынке труда.

С ноября 2008 года увеличилось число обращений граждан в Коломенский центр занятости населения за информацией об оказании государственных услуг по различным вопросам занятости, в том числе и за

содействием в поисках подходящей работы, что было связано с мировым финансовым кризисом, который привел к финансово-экономическим проблемам многие предприятия Коломенского региона.

Таблица 4

Основные социально – экономические показатели г. Коломна

№ п/п	Основные показатели	Единицы измерения	Годы				Отклонение
			2009	2010	2011	Абс. +,-		Темп роста, %
1	Площадь территории	Км2	65,10	65,10	65,10	0		0
2	Плотность населения (на 1 января 2011 г.), человек на 1 км2:	Чел. на 1 км2	2430	2290	2445	+15		100
3	Население (на 1 января 2011 г.): Моложе трудоспособ. возраста Старше трудоспособ. возраста Трудоспособного возраста	Чел.	25331 45266 117772	25739 45677 117994	25624 45879 118663	+ 293 + 613 + 891		101 102 100
4	Среднегодовая численность работников организаций	Чел.	46320	52314	47245	+ 925		101
5	Инвестиции в основной капитал	%	61,8	38,7	46,6	- 15,2		75
6	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности	Тыс. руб.	23397548,56	18720378,60	23445236,54	+47687,98		100
7	Средний уровень заработной платы	Тыс. руб.	18285,83	20129,85	18234,82	- 2051,01		100
8	Выпуск объемов производства	Тыс. руб.	318718,46	277093,83	319098, 91	+ 380, 44		100
9	Выбыло работников в связи с сокращением численности работников	Чел.	650	1100	930	+280		143
10	Численность списочного состава, которым были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы по вине работодателей	Чел.	8500	10565	10432	+ 1932		122
11	Оборот розничной торговли	Тыс. руб.	19520320	15690000	20600034	+1079714		105

За первое полугодие 2009 года по данным Управления статистики в городе Коломна и Коломенском районе количество работников, которые были вынуждены уйти в неоплачиваемый отпуск или работать неполный день, составило 6,1 % занятого населения.

Численность работников на предприятиях сократилась на 9,1% по сравнению с этим же периодом 2008 г. В то же время численность экономически активного населения увеличилась на 1,15%. Это повлекло за собой увеличение уровня безработицы. Так в 1м полугодии 2008 г. он составлял 0,8%, а в 1м полугодии 2009 г. – 1,4%.

В IV квартале 2009 г. уровень безработицы составлял 1,8%, а в IV квартале 2010 г. – 1,1%. В начале 2011 г. он незначительно увеличился – на 0,1%. Динамика уровня безработицы с 2006 по 2011 год представлена в таблице 5.

Табл. 5

Динамика уровня безработицы

Годы	Регистрируемый уровень безработицы, %	Общий уровень безработицы,%
2006	1,1	4,0
2007	0,9	2,0
2008	0,8	2,7
2009	1,5	4,7
2010	1,1	4,0
2011	1,2	4,1

Количество свободных мест на предприятиях в 2009 году сократилось, в связи с чем замедлилось движение рабочей силы на местном рынке труда.

Текучесть кадров тоже снизилась, т.к. работники заинтересованы в сохранении своих рабочих мест. В 2010 г. процесс высвобождения работников замедлился. Обуславливается такая ситуация тем, что предприятия к этому времени высвободили основной поток граждан, намеченных к сокращению (рис.6).

Рис.6 Динамика уровня безработицы

Подавляющее число граждан, обратившихся в Коломенский ЦЗН, приходится на 2009 г. - период финансово-экономического кризиса. Причем большую часть из них составляют граждане, уволенные по сокращению.

С 01.01. 2009 г. минимальная величина пособия для граждан, признанных безработными, составляет – 850 рублей, максимальная величина пособия – 4900 рублей.²

Эту сумму устанавливает Правительство Московской области. Если два раза человек отказался от работы, то пособие на три месяца приостанавливается. Минимальное пособие в 850 рублей выдается на дорогу, чтобы приехать в центр занятости отметиться. Приостановление выплаты пособия – это единственная санкция, других рычагов влияния на население нет. Отказ от общественных работ длительно неработающих также является причиной приостановления выплаты пособия.

Наибольшее сокращение штатов в 2009 году прошли: ОАО «Коломенский завод», В/ч № 77417, ООО «Масла и смазки», МУП ЖКХ Коломенского района, Научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт подвижного состава (ОАО «ВНИКТИ»), 27 ф-л ФБУ – В/Ч 96131. Высвобождение работников за 2009 г. составило около 280 человек.

Среднесписочная численность работников на предприятиях в городе в 2010 году составила 63245 человек или 105,8% к соответствующему периоду прошлого года, а в районе - 71032 человек или 102% к соответствующему периоду 2009 года.

Уровень средней заработной платы возрос в городе на 7,8%, а в районе на 3,0% соответственно.

Табл. 6

Уровень вакантности рабочих мест по Коломенскому району

Наименование отрасли	Удельный вес представленных вакансий по каждой отрасли в общем числе вакансий, %
	На 01.07.2006 г.	На 01.07.2007 г.	На 01.07.2008 г.	На 01.07.2009 г.	На 01.01.2010 г.	На 01.01.2011 г.
Промышленность	41,7	35,8	35,5	16,8	12,9	28,8
Строительство	16,6	16,5	20,8	20,0	37,9	11,8
Сельское хозяйство	5,6	4,5	4,4	9,2	1,2	0,2
Транспорт и связь	5,0	7,7	3,1	1,2	1,7	6,7
Торговля и общепит	5,8	10,0	9,8	3,6	5,5	8,1
Наука и научное обсл., здраво-охр., соц.обеспеч., образование	7,7	9,0	6,2	7,0	1,1	1,2
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	6,2	15,7	12,9	3,2	2,6	2,1
Прочие	17,2	0,8	0,7	39	27,2	41,1
В целом по району	100,0	100,0	100,0	100,0	100	100

Число вакансий в распоряжении Центра занятости значительно сократилось - с 723 ед. в 2009 г. до 406 ед. в 2010 г. (табл. 6).

Из таблицы видно, что произошел рост удельного веса вакансий в промышленности, транспорте, связи и торговле и не востребованы вакансии, в которых уровень заработной платы низок по сравнению с вакансиями других предприятий региона, а также свободны рабочие места с тяжелыми и вредными условиями труда.

На рисунке 7 показан уровень вакантности рабочих мест по Коломенскому району на 01.01.2011г.

Рис.7 Уровень вакантности рабочих мест по Коломенскому району на 01.01.2011

В таблице 7 приведена динамика граждан, обратившихся в Коломенский ЦЗН с 2006 по 2011 г, из данных которой видно, что большинство обращений приходится на 2009 год.

Количество граждан, признанных безработными в 1 м полугодии 2009 г. составило1480 человек (25,7 % от обратившихся). Обучение безработных граждан в 1м полугодии 2009 года проводилось по специальностям: продавец, электромонтер, электрогазосварщик, парикмахер, предприниматель (менеджер), бухгалтер.

Таблица 7

Динамика граждан, обратившихся в Коломенский ЦЗН, чел.

Годы	Всего	В т. ч. молодежь
2006	4400	1760
2007	3000	1540
2008	4500	1450
2009	6000	800
2010	5582	520
2011	5301	455

За 1ое полугодие 2009 г. численность официально зарегистрированных безработных увеличилась с 1000 чел. (на 01.01.2009) до 1480 чел. (на 01.07.2009).

Общий уровень безработицы на 01.01.2009 года составил 4,8 %, а уровень регистрируемой безработицы составил 1,4 % . В течение второго полугодия 2009 года официально регистрируемый уровень безработицы остался неизменным.

Численность занятого населения сократилась. В то же время большое количество вакансий осталось незаполненными из-за плохих условий труда и низкой оплаты на предлагаемых рабочих местах.

Таблица 8

Половозрастная структура обратившихся граждан за 2010 год, чел.³

Возраст	Всего	В т.ч. женщин
14-17	617	281
18-29	1286	713
30-50	1788	967
Пенсионеры	334	230

Количество граждан, признанных безработными в 2010 году составило 2874 человек (59,6% от обратившихся). Обучение безработных граждан в 2010 году проводилось по следующим профессиям и специальностям: бухгалтер, автослесарь, оператор ЭВМ, продавец широкого профиля, менеджер, электрогазосварщик, электромонтер, парикмахер, предприниматель, кладовщик.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в Коломенском Центре занятости населения, за 1-ый квартал 2011 года сократилась на 33,02% по сравнению с этим же периодом 2010 г.

Число официально зарегистрированных безработных уменьшилось с 1881 чел. (на 01.01.2010) до 1194 чел. (на 01.01.2011). Общий уровень безработицы на 01.01.2011 года составил 4,0%.

Снизился и уровень регистрируемой безработицы с 1,8% в 2010 году до 1,2% в 2011 году, что обусловлено постепенно стабилизирующейся работой предприятий города и района. Во втором и третьем кварталах 2011 года уровень регистрируемой безработицы понизился и составил 1,1%. Это обусловлено увеличением сезонных вакансий. К концу 2011 года уровень регистрируемой безработицы составил 1,02%.

Количество безработных граждан и уровень безработицы напрямую зависят от стабильной работы предприятий, а также наличия вакансий в базе данных службы занятости населения для трудоустройства безработных граждан.

В составе безработных традиционно высока доля женщин, причем среди безработных, имеющих высокий уровень образования (высшее и среднее специальное), женщины преобладают (68,1%). Также высока доля безработных инвалидов и сельских жителей.

Очевидно, что они продолжают оставаться одной из наиболее социально незащищенных групп населения. На учете в службе занятости надолго задерживаются граждане, не способные без помощи службы занятости сохранить контакт с рынком труда. Те, кто имеет высокую квалификацию и конкурентоспособную специальность, полагаются на свои силы и не задерживаются долго на учете в ЦЗН (Табл. 9).

Табл. 9

Категории безработных и средняя продолжительность безработицы, %

Показатели	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.
Средняя продолжительность безработицы, всего в т.ч. молодежь женщины инвалиды сельские жители	4,4 4,0 4,6 3,5 4,5	3,8 3,3 3,9 3,7 4,1	3,1 3,4 4,1 3,6 3,8	3,7 3,4 3,8 4,0 3,6	3,6 3,2 3,6 4,0 3,8	3,7 3,0 3,6 4,2 3,9

3,9%

3,0 %