Раздел 7. Основы государственного управления в сфере экономической деятельности

План лекции

1.Государственное регулирование в сфере экономики

2.Административно - правовое регулирование отдельными отраслями экономики

3.Административно-правовое регулирование в сфере прогнозирования, стандартизации, учета и статистики.

4.Административно-правовое регулирование в сфере финансовой деятельности, кредитования и управления валютными ресурсами.

1. Реформирование экономической и политической системы общества свидетельствует, что без участия государства их реализация невозможна. В то же время на современном этапе более правильно говорить не о государственном управлении в сфере экономики, а о государственном регулировании, которое включает:

- нормативное регулирование путем установления общих правил;

- контроль за исполнением правовых норм, регулирующих определенные отношения в различных отраслях экономики;

- координацию участников экономической деятельности;

- определение приоритетных направлений в структурной политики в сфере экономики;

- содействие успешному ее осуществлению ;

- развитие государственной контрактной системы ) государственных заказов);

- регистрацию;

- лицензирование, сертификации, аккредитацию

Таким образом, государственное. регулирование направлено на создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий деятельности предприятий и организаций различных форм собственности. Оно не предполагает вмешательства государственных органов в производственную и финансово-хозяйственную деятельность предприятий, кроме случает прямо предусмотренных законодательством.

2. В осуществлении государственного регулирования отдельными отраслями экономики принимают участие органы законодательной власти, органы исполнительной власти общей компетенции (Правительство РФ, Министерство экономического развития РФ), федеральные органы исполнительной власти отраслевой и межотраслевой компетенции.

В сфере промышленности и энергетики функции государственного регулирования осуществляют Министерство промышленности и торговли, Министерство энергетики, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Федеральное космическое агентство, Федеральная служба по тарифам, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, государственная корпорация «Росатом».

В сфере сельского хозяйства функции регулирования осуществляют Министерство сельского хозяйства, Федеральная служба по ветеринарии и фитосанитарному надзору, Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и иных видов техники, входящий в состав Минсельхоза РФ, Федеральное агентство по рыболовству.

Государственное регулирование в сфере транспорта осуществляют Министерство транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Управление использованием природных ресурсов осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии, федеральная служба гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и экологии, федеральное агентство водных ресурсов, федеральное агентство по недропользованию, а также Федеральное агентство лесного хозяйства, которое непосредственно подчиненно Правительству РФ.

Функции межотраслевого регулирования в сфере финансовой деятельности осуществляют Министерство финансов, Федеральная налоговая служба, федеральная служба финансово-бюджетного контроля, Федеральное казначейство. Определенные функции в данной сфере реализуют Центральный банк РФ и Счетная палата РФ.

. Развитие внешнеэкономических связей является одним из приоритетных направлений экономической деятельности государства.

Согласно Конституции РФ к предметам ведения РФ относятся внешнеэкономические отношения нашей страны, определение порядка продажи и покупки оружия, военной техники. К совместному ведению РФ и ее субъектов относится координация внешнеэкономических связей субъектов РФ.

Правительство РФ разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического сотрудничества, осуществляет общее руководство таможенным делом, руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с иностранными государствами, осуществляет регулирование и контроль в сфере внешнеэкономической деятельности.

Отдельные функции в рассматриваемой сфере деятельности осуществляют Министерство промышленности и торговли, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.