Ббк67 р44

Рецензенты: кафедра государственно-правовых дисциплин Пермского филиала Нижегородской академии МВД РФ, кандидат юридических наук

С.Б.Поляков

Реутов В.П, Р44 Функциональная природа системы права. - Пермь: Изд-во

Перм.гос. ун-та. - 2002. - 163 с. ISBN 5-8241-0300-3

В монографии рассмотрены основанные на функционально-структурном подходе позиции по многим проблемам общей теории права:

функций права и правового регулирования, реализации права и механизма правового воздействия, роли отдельных его звеньев. Особое внимание уделено функциональной характеристике системы права. Автор приходит к выводу о принципиальном совпадении системы права и системы законодательства и о необходимости конвенционального подхода к построению системы права.

Книга адресована научным и практическим работникам, преподавате­лям, аспирантам и студентам юридических вузов.

Печатается по решению редакционно-издательского совета Пермского государственного университета

ББК67

Isbn 5-8241-0300-3

© В.П-Реутов, 2002

Введение

Современный этап в развитии юридической науки в России от­личается прежде всего повышенным интересом к новым явлениям в правовой сфере. В этой связи понятно и совершенно оправданно появ­ление целого ряда исследований, посвященных анализу роли права в становлении и развитии рыночной экономики, роли государства и пра­ва в развитии общества в целом и экономической сферы в частности, экономической безопасности России, роли права в борьбе с коррупци­ей, организованной преступностью и другими наиболее опасными для общества негативными явлениями.

Наряду с этим продолжают оставаться актуальными и многие другие проблемы, связанные, в частности, с изменениями в самом пра­ве, его структуре в связи с его развитием, с новыми подходами к роли права в условиях экономических, социально-политических и правовых. реформ. Одной из таких проблем является проблема системы права, т.е. выявление его отраслей и иных структурных подразделений.

Автор предлагаемой читателям книги еще в начале своей пре­подавательской и научной деятельности опубликовал ряд работ, по­священных исследованию функций права. Затем настал черед исследо­ваний структуры права и правового регулирования. Их результатом стал вывод о том, что в основе реальной структуры права и законода­тельства лежат факторы, связанные прежде всего с функциональной характеристикой права; функции права и его реальная структура вза­имно связаны и зависимы друг от друга.

Одновременно в нашей литературе стал получать «права граж­данства» функционально-структурный метод исследования; использо­вавшийся при анализе некоторых правовых явлений. Но применитель­но к анализу права в целом он не был, как представляется автору, в должной мере востребован,

Задачей автора было объединить эти направления исследования:

анализ функций права, общих закономерностей соотношения функций и структур и также анализ структуры права на основе исследования функций и закономерностей их влияния на структуру права. Рабочую гипотезу исследования в самом общем виде можно сформулировать следующим образом: функции права определяются его целями и зада­чами, которые в свою очередь определяют структуру права, влияние накоторую других факторов (исторических, генетических, психологи­ческих) носит вторичный характер. Разумеется, автор не претендует на всестороннее исследование всех этих вопросов. Задача его скромнее:

попытаться выявить общие закономерности связи функций и структур в праве на уровне его отраслевой структуры.

Ее решение, как представляется автору, дает возможность сформулировать ответы на ряд спорных вопросов, не отрицая при этом многих устоявшихся и общепризнанных взглядов и положений. К ним относится, например теория предмета и метода правового регулирова­ния как оснований деления норм права на отрасли. Критикуя эту кон­цепцию, указывая на ее недостатки, в частности ограниченный харак­тер, автор вместе с тем отдает ей должное и не исключает того, что дальнейшее изучение особенностей и методов правового регулирова­ния, особенно правовых режимов, позволит найти точки соприкосно­вения функционально-структурного подхода к праву и исследования видов правового режима в различных сферах правового регулирова­ния. Вполне возможно, что они во многом определяются особенностя­ми реализации соответствующих функций. Сказанное относится и к ряду других положений, критикуя которые, автор стремится показать и их позитивные стороны. Иногда это приводит к отступлениям от ос­новной линии поиска, за что автор приносит читателю извинения.

Как уже отмечено, многие положения настоящей работы уже были в публикациях автора предшествующих лет. Как правило, ссы­лок на эти работы в тексте автор не делает. Тем более, что в них вне­сены коррективы, связанные с учетом новых реалий.

И последнее. Появление этой книги было бы невозможным без поддержки коллектива кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Пермского государственного университета, где автор работает уже более 30 лет. Им, а также рецензентам книги -моя искренняя благодарность.