4 Социальные проблемы

Тема 4. Разрешение социальных проблем как содержание технологического процесса в социальной работе.

Технологическая задача социальной работы заключается в выявлении социальной проблемы и с помощью имеющегося в распоряжении социальных служб инструментария и средств своевременном скорректировании действий социального работника и поведения объекта социальной работы для оказания ему социальной помощи. Характер социальной проблемы является важнейшим фактором, от которого зависят определение содержания, инструментария, форм и методов социальной работы с клиентом.

Социальная проблема это сложная познавательная задача, решение которой приводит к существенным теоретическим или практическим результатам. Для ее решения необходима соответствующая информация об объекте социального воздействия, об условиях, обстоятельствах и других факторах, влияющих на его жизнедеятельность, состояние и поведение.

Социальные проблемы могут носить глобальный характер, затрагивая интересы значительной части человечества. Так, демографические, экологические, техногенные, продовольственные, энергетические и другие проблемы в настоящее время приобретают глобальный характер, и их разрешение требует участия большинства государств нашей планеты.

Социальные проблемы могут касаться интересов отдельных или нескольких социальных систем. Например, социальные кризисы, распространяющиеся на отдельные страны, национально—этнические общности, ассоциации, блоки или группировки.

Проблемы могут распространяться на те или иные сферы жизнедеятельности группы людей или личностей. Это могут быть проблемы, охватывающие социально-экономическую, социально-политическую, духовную или собственно социальную сферы жизнедеятельности людей.

Для социальной работы особую значимость приобретают личностные проблемы, возникающие в процессе взаимодействия личности и социальной среды. К социальной среде относят все факторы, которые активизируют (или блокируют) защиту социальных интересов личности, реализацию ее потребностей.

Одним из важнейших условий решения социальной проблемы является точное ее формулирование. Если проблема правильно сформулирована, то это, во-первых, позволяет осуществлять поиск недостающей информации в нужном направлении; во-вторых, обеспечивает выбор оптимального инструментария социального воздействия, а следовательно, и эффективность социальной работы. Одним из важнейших требований к формулированию социальной проблемы является ее обоснованность. Она должна вытекать из реальных потребностей и предпосылок. Отсутствие связи с реальными практическими или теоретическими потребностями делает проблему произвольной, надуманной.

Точно сформулированная проблема выступает исходным, первоначальным звеном в сложной познавательно-аналитической деятельности социальных служб и организаторов социальной работы.

Практическая потребность и значимость социальной проблемы не только активизируют деятельность специалистов социальных служб, мобилизуют их интеллектуальный, организационный и физический потенциал, но и придают поиску технологических решений творческий, инновационный характер.

Решение любой проблемы сводится в конечном итоге к разрешению имеющихся внутренних или внешних противоречий.

Социальное противоречие — это взаимодействие взаимоисключающих сторон или тенденций в явлениях социальной жизни, взаимодействие противоположностей. Оно является прежде всего результатом несовпадения интересов людей или социальных групп в их совместной жизнедеятельности. Характер проявления социальных противоречий зависит от специфики взаимодействия противоборствующих сторон (тенденций), от условий, обстановки, в которых оно происходит, а также от степени обостренности.

При отсутствии нейтрализующих факторов социальное противоречие развивается, достигая крайних степеней обострения. В своем развитии противоречие проходит несколько стадий.

1. Стадия тождества. Она характеризуется возможностью возникновения противоречия из-за наличия пусть даже несущественных различий.

2. Стадия существенных различий. Она характеризуется перерастанием несущественных различий в существенные и их периодическим проявлением.

3. Стадия противоположностей. Эта стадия характеризуется поляризацией антагонизма в отношениях, перерастанием существенных различий во взаимоотрицающие противоположности.

4. Стадия конфликта. На этой стадии взаимоотношения сторон достигают крайней степени обострения и достигают степени открытого противоборства.

Понятно, что любая личность в процессе жизнедеятельности вступает в супружеские и семейные отношения, во взаимоотношения с родителями, родственниками, с детьми, друзья ми и товарищами, с коллективом и различными объединения ми, общественными организациями, и, наконец, обществом в целом. В процессе этих взаимоотношений в силу объективно имеющихся личностных различий в потребностях, интересах, степени их реализации могут возникать проблемы. Личностная проблема — это по существу столкновение между притязаниями человека и степенью их удовлетворения. Такое столкновение может носить материальный или духовный характер, физиологический или нравственный, социальный или психологический, производственный или бытовой характер, а иногда и их сочетание.

Как показывает опыт, распознание, формулирование и решение личностных проблем составляют содержание основной функции специалиста в области социальной работы. Разрешение личностных проблем — дело не только сложное, но и деликатное, Непосредственно затрагивающее вопросы психологии, права, морали, умения и такта проникать в мир личной жизни и оказывать на нее влияние. Поэтому творческое применение технологических приемов, недопущение в работе с людьми штампов и шаблона, казенщины и бездушия, умение вносить коррективы в технологический процесс— важнейший показатель профессионализма специалистов социальной работы.

С технологических позиций, в социальной работе при решении личностных проблем следует придерживаться следующих принципов:

• системный подход при анализе и решении личностных проблем;

• соответствие инструментария конкретно решаемым проблемам

• опора на физические и духовные ресурсы клиента;

• контроль действенности применяемого инструментария;

• коррекция содержания, форм и методов в процессе работы.

В совокупности эти принципы обеспечивают эффективность решения социальных проблем, однако их реализация требует постоянной проверки действенности избранных средств воздействия на клиентов. Вместе с тем технологическая последовательность решения проблем не только полезна, но и необходима. И чем жестче ей следуют на практике, тем явственнее проявляется ее благотворная значимость.

Социальный работник в процессе деятельности постоянно решает какие-либо проблемы. Определение линии индивидуального или межличностного поведения субъекта социальной работы является проблемой лишь в рамках социального контекста. Такой же подход должен осуществляться к поведению и проблемам клиента. Прежде чем определить линию поведения индивида как значительное отклонение от нормы, необходимо выяснить, угрожает ли это по ведение тем или иным институтам, убеждениям, ведет ли к нерационалъному расходу ресурсов, а также затрагивает ли жизнь большого числа людей. Поэтому, когда какая-либо специфическая социальная проблема привлекает всеобщее внимание и рассматривается как повод для политического решения, необходимо разобраться, само ли явление меняет свою природу или же происходят из мнения в обществе. Сказанное в первую очередь относится к таким серьезным проблемам, как плохое обращение с детьми или супругой (супругом), пожилыми членами семьи, внебрачные дети, наркомания, токсикомания, безработица и др.

Социальный работник должен представлять, что, как правило, выделяют две стороны проблемы: гносеологическую и предметную.

В гносеологическом смысле, т.е. с точки зрения познавательного процесса, проблемная ситуация - это противоречие между знанием о потребностях людей и возможностями каких результативных практических или теоретических действий и незнанием путей, средств, методов, способов, приемов реализации этих действий. Проблема в познавательном или практическом смысле всегда есть «осознанное противоречие».

Предметная сторона проблемы - это социальная дезорганизация, противоречие или конфликт интересов социальных групп, общностей, институтов. Подобные проблемы угрожают стабильному функционированию общественной организации, и одновременно являются главным фактором социальных изменений, развития, отражением деятельной сущности социальных субъектов.

Предметная и гносеологическая стороны социальной проблемы тесно взаимосвязаны. Часто эта взаимосвязь выражается в недостаточной осведомленности о реальной социальной ситуации, вследствие чего бывает невозможно применить уже имеющееся знание для регулирования социальных процессов и обнаружении таких процессов и явлений, природа которых теоретически не конкретизирована, а, следовательно, нет соответствующих алгоритмов для их описания, прогнозирования и воздействия на них со стороны общества.

Социальная проблема может и не осознаваться как общественная потребность, так как порождающие ее противоречия не достигли того уровня, на котором они становятся очевидными. Наконец, будучи осознаваемой, социальная проблема не обязательно становится предметом анализа и целенаправленных действий, так как для этого нужны заинтересованность в ее решении и готовность к практическим преобразованиям. Именно такая готовность и заинтересованность образуют «основу социального заказа» - выявления имеющихся и раз работки новых технологий для решения проблемы.

Социальные проблемы существенно различаются по масштабности. Одни не выходят за рамки жизни некоторого коллектива, организации. Другие затрагивают интересы целых регионов, больших социальных групп и общественных институтов. Наконец, на высшем уровне социальные проблемы охватывают интересы и потребности всего общества, становятся социетальными или даже глобальными.

Как уже было сказано, проблемы возникают, с одной стороны, из-за изменений в самом обществе, с другой стороны, из-за изменений в поведении объектов социальной работы.

Какова должна быть реакция общества на социальные проблемы?

Для решения социальных проблем, затрагивающих интересы многих людей, требуется изменение социальной политики в широком плане, увеличение средств, идущих на социальные цели. Очевидна необходимость новой, гуманной, политики, которая должна включать

- политику в сфере регулирования занятости и доходов населения, позволяющую учитывать реалии экономики и рынка рабочей силы и охватывающую все население;

- политику в области общего и профессионального образования, обеспечивающую востребованность специалистов народным хозяйством;

- политику распространения социальной защиты на все население, а не только на неблагополучные семьи или группы риска.

Исходя из определения социальной работы как профессионального содействия людям в решении их жизненных проблем, обратимся к технологии их правильной постановки и эффективного решения. Правильно сформулировать проблему - значит наполовину ее решить.

Прежде чем приступить к практическому решению жизненной проблемы, нужно выяснить, разрешима ли она. Конечно, интуиция нередко подсказывает человеку безошибочно, по плечу ему «проблемный груз» или нет. Но не всегда следует доверять интуиции.

Любая жизненная проблема, решением которой люди озабочены, относится к одной из трех категорий:

• реально разрешимая, т.е. существуют необходимые и достаточные условия для этого;

• потенциально разрешимая, т.е. пока нет условий для ее решения, но они могут быть,

• принципиально неразрешимая, т.е. нет и не может быть необходимых и достаточных условий для разрешения этой проблемы.

Целесообразно в процессе решения проблем учитывать критерии разрешимости жизненной проблемы:

1. Информационный критерий отражает наличие информации, необходимой и достаточной для оценки проблемы и ориентации в складывающейся обстановке.

2. Детерминационный критерий отражает осознание и формулировку причин, препятствующих достижению поставленных целей. Не осознав этих причин затруднений, нельзя судить о разрешимости проблемы.

З. Ресурсный критерий отражает наличие ресурсов, необходимых для разрешения жизненной проблемы.

4. Инструментальный критерий отражает наличие нужных способов, средств разрешения проблемы. Необходимо не только иметь достаточно ресурсов, но и использовать их с соответствующим эффектом.

5. Мотивационный критерий отражает наличие мотивов, которые в достаточной степени побуждают людей к достижению целей и преодолению трудностей.

б. Экономический критерий отражает допустимые затраты при решении жизненных проблем. Если затраты больше, чем ожидаемый эффект, то проблема может быть квалифицирована как неразрешимая.

Комплексное применение критериев разрешимости жизненной проблемы позволяет всесторонне оценить ее. Однако возникают и такие проблемы, при оценке которых достаточно воспользоваться одним-двумя критериями. Так, если человек решает проблему выбора занятий или места жительства, то достаточно будет применить информационный критерий.

Жизненные проблемы можно характеризовать с разных сторон:

- психологической,

- социологической,

- материальной.

Социальную технологию указанные проблемы интересуют с точки зрения их эффективного решения. Все же, о чем говорилось до сих пор, имеет смысл лишь постольку, поскольку позволяет уяснить главное - разрешимы ли они.

У человека есть три пути решения проблем:

• Устранение - снятие проблем ной ситуации, в которой находится индивид, путем изменения им целей.

• Нейтрализация - ослабление или снятие ее субъективного переживания посредством вытеснения проблемы из ближайшего жизненного пространства, ограничения или блокирования действия стимулирующих факторов

• Решение - выбор действия, которое обеспечивает эффективное функционирование социальной системы - человека, группы, организации.

Существует два варианта решения жизненных проблем: оптимальное и удовлетворительное. в итоге получается достаточно хороший результат.

Любая жизненная ситуация своеобразна, следовательно, требуется особый, подход к ее преодолению. Но поскольку все проблемы решаются или должны решаться, то сам процесс решения имеет общезначимые элементы, которые будущим специалистам по социальной работе полезно знать.

Общие принципы решения проблем:

1. Принцип активности предполагает активное вмешательство субъекта в жизненные ситуации.

2. Принцип творчества ориентирует на творческое решение любой жизненной проблемы.

З. Принцип причинности. Достижение успеха зависит от взаимосвязи между что мы изменяем., и т что хотим изменить. Изменение одной переменной приведет к изменению другой переменной только в том случае, если между ними существует причинная зависимость.

4. Принцип комплексности предполагает расширение границ исследуемого объекта с целью использования информации о более крупной системе, частью которой он является. Обычно же мы стараемся свести сложные проблемы к одной или нескольким разрешимым. Действуя таким образом, мы часто уменьшаем шансы найти решение.

5. Принцип социальной помощи заключается в том, что у каждого человека могут быть такие жизненные проблемы, решение которых предполагает оказание ему поддержки, помощи со стороны других людей. В такой помощи нуждаются люди, пережившие стихийные бедствия и оставшиеся без средств к существованию, беженцы, престарелые и др. Даже преуспевающий человек может оказаться в кризисной ситуации, которая вынуждает его обращаться к по мощи других: близких, друзей, специалистов.

6. Принцип контроля. Лишь немногие проблемы удается решить полностью. Обычно изменяющиеся условия порождают новые проблемы или возрождают старые. Поэтому необходимо постоянно следить за результатами исполнения принятых решений, чтобы гарантировать получение требуемых результатов.

Социальные проблемы можно рассматривать на теоретическом (как проблемы научного исследования) и практическом (в плане их диагностики и решения) уровне. Социальный работник, специалист по социальной работе в основном сталкиваются с ними в практической деятельности, и могут влиять как на теоретическую разработку проблем, так и на формирование и реализацию социальной политики в плане профилактики возможных социальных проблем.

Социальные проблемы

Бедность – показатель критически низкого уровня жизни малообеспеченных граждан и категорий населения, недостаточной степени удовлетворения их материальных и духовных потребностей.

Текущая бедность – бедность семей, находящихся в данный момент в тяжёлом материальном положении.

Глобальная бедность – отсутствие у семьи таких важнейших компонентов, как собственность, недвижимость (в том числе жильё).

Бездомность - отсутствие постоянного жилища у индивидов или семей, что делает невозможным как ведение оседлого образа жизни, так и полноценное социальное функционирование.

Безработица – незанятость в производстве трудоспособного населения, желающего работать.

Безнадзорность – отсутствие у детей постоянного присмотра, внимания, заботы, позитивного влияния со стороны родителей или лиц, их заменяющих.

Беспризорность – отсутствие у детей родительского или государственного попечения, постоянного места жительства, соответствующих возрасту позитивных занятий, необходимого ухода, систематического обучения и развивающего воспитания.

Бродяжничество – социальное явление, которое характеризуется скитанием лиц без определённого места жительства и занятий в течение длительного времени на неограниченной территории.

Девиантное поведение – поведение, которое не согласуется с нормами, не соответствует ожиданиям группы или всего общества.

Депривация – последствия относительной бедности, предполагающие не невозможность удовлетворить свои элементарные потребности, а лишение материальных благ «сверх первой необходимости».

Жестокое обращение в семье – структурный признак внутрисемейных отношений, который выражается в систематическом причинении вреда кому-либо из членов семьи, нанесение ущерба путём морального, эмоционального, психологического, физического или сексуального насилия.

Алкогольная зависимость – хроническое заболевание, которое развивается в результате бесконтрольного и систематического употребления спиртных напитков и приводит к физиологическим, психологическим и социальным расстройствам.

Наркотическая зависимость (наркомания) — хроническое заболевание, которое возникает в результате длительного употребления психоактивного вещества (веществ), влияющих на эмоциональное состояние индивида, при чем последний не может самостоятельно прекратить его Применение, несмотря на возникающие в связи с этим серьезные проблемы (ухудшение здоровья, столкновения с законом, социальные и экономические осложнения).

Иждивенчество – состояние зависимости от поддержки или существование за счёт других лиц или иных факторов.

Инвалидность – ограничения в возможностях, обусловленные физическими, психологическими, сенсорными, социальными, культурными, законодательными или иными барьерами, мешающими человеку быть интегрированным в общество.

Маргинальность - состояние, при котором индивиды утрачивают признаки принадлежности к стабильному социальному институту, слою, группе в рамках сложившихся отношений.

Нищенство – состояние, при котором ведение нормального образа жизни становится невозможным или затруднительным из-за отсутствия материальных и денежных средств, собственности, навыков трудовой деятельности, а социальное функционирование обеспечивается в определяющей мере сбором подаяний.

Одиночество – социально-психологическое состояние, характеризующееся узостью или отсутствием социальных контактов, поведенческой отчуждённостью и эмоциональной невовлеченностью индивида.

Самоубийство (суицид) – свободное и намеренное прекращение человеком своей жизни.

Сиротство – социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, родители которых умерли.

Социальное сиротство – явление устранения или неучастия большого круга лиц в выполнении ими родительских обязанностей, фактическое неосуществление родителями заботы о своих детях.

Созависимость – болезненная зависимость от спонтанных, неуправляемых форм поведения и от одобрения другими в поисках безопасности и значимости своего я.