Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КП.docx
Скачиваний:
23
Добавлен:
27.03.2015
Размер:
669.37 Кб
Скачать

14)Правовые основы кс

Право — это совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия во всех сферах жизни (эк, соц, политич, правотворческой, духовной) – это мера возможного поведения.

Правовая основа включает в себя правовую систему, которая характеризуется совокупностью всех нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения на территории Российской Федерации. Нормативно правовые акты имеют иерархическую структуру, во главе которой стоит Конституция РФ, регулирующая наиболее общие, важные черты общественных отношений, в то время как другие нормативные правовые акты более конкретизируют регулирование общественных отношений, т.е. конкретизируют положения Конституции. Так же правовая основа содержит ГОСТы, ОСТы, СНиПы - это не нормативные правовые акты, а технические нормы, которые описывают процессы, какие-то иные физические показатели, в то время как нормы права регулируют поведение людей. Поэтому, обязательность стандарта - это одно, это реально существующее, но "правовая нормативность" - это другое, стандарту как документу не присущее.

Ст. 104 КРФ – указывает какие непосредственно связаны с реализацией права. Разработкой проектов законопроектов анимаются создаваемые ими комиссии из числа ученых юристов и практиков правоприм. Деят и деп соотв орг-в.

Основополагающей статьей в КРФ, подтверждающая наличие правовой основы это ст.5 КРФ.

15) Основы организации государственной власти и местного самоуправления.

В статье 10 Конституции РФ в качестве основополагающего закреплен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Принцип разделения властей – это рациональная организация государственной власти в демократическом государстве, при которой осуществляются гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства.

В развитие данного положения в статье 11 Конституции определено, что государственную власть в России осуществляют Президент, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство, суды Российской Федерации; государственную власть в субъектах Российской Федерации – образуемые ими органы государственной власти.

Согласно статье 12 Конституции РФ, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Организационные основы Местного самоуправления.

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка и т.п. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В структуру органов местного самоуправления, устанавливаемую уставом муниципального образования, входят следующие органы и должностные лица местного самоуправления:

-представительный орган муниципального образования

-глава муниципального образования

-местная администрация

-иные органы местного самоуправления

В соответствии с федеральным законом существуют следующие основные варианты структуры органов местного самоуправления:

-представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту

-представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет местную администрацию

В муниципальном районе допускается такой вариант структуры органов местного самоуправления: представительный орган местного самоуправления формируется из глав и делегатов представительных органов поселений.

В сельских поселениях глава муниципального образования может независимо от способа его избрания возглавлять и местную администрацию, и представительный орган. В сельских поселениях с численностью менее 100 человек глава муниципального образования является главой местной администрации и избирается населением, а функции представительного органа осуществляются сходом граждан.