Микро,макро Заочн.отд

-комплексный триединый подход к формированию основных видов рынка - товарного, финансового и рынка труда; -активное формирование и развитие рыночной инфраструктуры

-создание сети коммерческих банков, товарных и фондовых бирж, инвестиционных фондов, страховых компаний, арбитражных учреждений и т.д.

-постепенное открытие национальной экономики и интеграция (вхождение) в систему мирохозяйственных связей;

-обеспечение со стороны государства социальной защищенности граждан.

Условиями функционирования рынка должны стать:

-свобода деятельности хозяйственных организаций (экономических агентов) в рамках государственных законов, регулирующих взаимоотношения субъектов;

-полная ответственность предпринимателей за результаты своей деятельности;

-свобода конкуренции, там, где она эффективна;

-свобода ценообразования, ограничиваемая для монопольных рынков.

Анализируя модели смешанной экономики, можно выделить три основные группы экономических функций государства: поддержание экономической эффективности, поддержание стабильности развития, обеспечение социальной справедливости.

1.4.Классификация благ в экономической теории

Блага – это продукты и услуги, материальные и нематериальные средства удовлетворения человеческих потребностей.

Таблица 1.3.

Классификация благ в экономической теории

Основными результатами деятельности в общественном секторе являются общественные товары (блага). Общественные блага являются особенным видом товаров в силу способа их финансирования и особенностей взаимодействия рыночных агентов, с одной стороны и государства, с другой. Охарактеризуем общественные блага в системе стандартных (производимых рынком) товаров.

Проведем классификацию товаров по следующим критериям:

Страница 11

1.Исключаемость;

2.Конкурентность

Исключаемость – это возможность исключить из числа его потребителей при конечных издержках какого-либо агента;

Конкурентность – это изменение уровня полезности от потребления в зависимости от количества других потребителей данного блага.

(2) и (3) группы товаров представляют собой смешанные общественные блага. Для таких товаров характерно лишь одно свойство чистых благ.

Чистое общественное благо – понятие идеальное. Примером может служить маяк и национальная оборона. Однако, как и все идеальные конструкции, понятие чистого общественного блага позволяет выявить свойства таких благ и выдвинуть гипотезы о распределении в экономике с общественными благами.

Неисключаемость приводит к тому, что ценовая система не может обеспечить адекватный контроль потребления общественного блага, поскольку если общественное благо произведено, то бюджетное ограничение не препятствует потреблению данного блага в пределах произведенного объема. Поэтому нарушаются условия равновесия конкурентной экономики.

Неконкурентность приводит к тому, что нулевой уровень предоставления общественного блага дополнительному потребителю допускает к этому благу даже того индивида, который не желает платить за пользование такую же цену, как другие потребители. Положения такого индивида в данной ситуации улучшается, а благосостояние других не других не снижается, т.е. имеет место Парето-улучешение.

Общественные блага подразделяются на общенациональные и локальные. Различие определяется территориальным охватом полезного действия данного блага. Социально значимые (блага, обладающие особыми достоинствами) занимают промежуточное место между

Страница 12

частными и общественными благами. Такие блага одновременно являются исключительно ценными и для конкретного индивида, и для общества в целом. Примером может служить профилактическая прививка.

1.5.Факторы производства

Исследование факторов производства впервые обстоятельно осуществил французский экономист Ж. Б. Сей (1767–1832), учение которого получило название «теории трех факторов производства». Согласно этой теории, в процессе производства при создании продукции участвуют три основных фактора: труд, земля, капитал.

Труд – это любая физическая или интеллектуальная деятельность человека, которая затрачивается для получения определенных благ и услуг. Труд характеризуется интенсивностью и производительностью.

Под интенсивностью понимается напряженность труда, характеризуемая степенью расходования рабочей силы в единицу времени. Производительность – это результативность труда, которая измеряется количеством продукции, произведенной в единицу времени.

Земля, или природный фактор. Понятие «земля» употребляется в широком смысле слова. Оно включает в себя все, что создано природой: пахотные земли, водные и лесные ресурсы, полезные ископаемые. Земля обладает естественными и искусственными благами. Первые включают дары, которые приносит земля благодаря природным ее свойствам. Вторые создаются за счет орошения, мелиорации, внесения удобрений, что способствует получению дополнительного дохода в виде земельной ренты.

Капитал – это совокупность производительных благ в виде основного и оборотного капитала. Фактически в качестве капитала выступают средства производства и денежные накопления, используемые в производстве товаров и услуг.

Предпринимательская деятельность, организация. Четвертый фактор производства был предложен английским экономистом А. Маршаллом (1842–1924 гг.). Данный фактор включает в себя деятельность по координации и комбинированию других факторов производства.

Марксистская теория выделяет два фактора производства – вещественный (средства производства) и личный (рабочая сила). Такое деление обусловлено необходимостью подчеркнуть, что прибавочную стоимость (прибыль) непосредственно создают не все факторы производства, а только личный фактор (рабочая сила).

Кроме этого, под воздействием НТР состав факторов производства расширяется. К традиционным факторам добавляются новые, к числу которых относятся:

♦технологический фактор;

♦энергетический фактор;

♦информационный фактор;

Страница 13

♦ экологический фактор.

Технологический фактор представляет собой совокупность приемов и способов обработки сырья и материалов. Являясь продуктом умственного труда, новые технологии позволяют расширить границы использования физических, химических, биологических свойств материи в сфере материального производства. Применение малоотходных и безотходных технологий позволяет экономить используемые ресурсы, утилизировать отходы. Использование биотехнологии в пищевой промышленности, сельском хозяйстве, медицине существенно расширяет возможности этих отраслей по благотворному их воздействию на жизнедеятельность человека. Резко могут расшириться возможности технологического фактора при сочленении био– и электронных технологий.

Энергетический фактор. На ранней стадии экономического развития данный фактор не рассматривался в качестве самостоятельного, что было обусловлено тем, что в качестве двигательной энергии использовалась сила человека или животных.

В современных условиях развитие индустрии вызвало резкое увеличение потребляемой энергии, наращивание добычи и производства которой превращается в решающий фактор расширения масштабов производства. Кроме того, запасы ресурсов истощаются, приходится нести дополнительные затраты на изыскание и их добычу в более труднодоступных местах.

Роль информационного фактора в современной экономике резко возрастает. Он оказывает существенное воздействие на перестройку производства, на рост производительности труда, на внедрение новых технологических процессов; данный фактор является определяющим при выборе решений относительно экономического развития как на микро-, так и на макроуровнях.

Экологический фактор. В последние годы существенно повысилась значимость экологического фактора производства. Это обусловлено тем, что расширение масштабов использования техники ведет к повышению нагрузок на природную среду. До предела обострились противоречия между обществом и природой. Среда обитания человека оказалась на грани экологической катастрофы. В результате увеличения объемов промышленного производства количество выбрасываемых в атмосферу вредных веществ достигло критической отметки, происходит обеднение животного и растительного мира. В связи с этим возрастают совокупные затраты на охрану окружающей среды, на очистку воздушного и водного бассейнов.

1.6.Экономический кругооборот: экономические агенты и структура

Наиболее общее представление о функционировании рыночной экономической системы дает модель кругооборота благ и доходов, движение которых выступает средством связи между экономическими агентами рыночной системы.

Страница 14

Функционирование любой экономической системы связано с движением экономических благ. Экономический кругооборот в рыночной экономике представляет собой круговое движение реальных экономических благ, сопровождающееся встречным потоком денежных доходов и расходов.

Экономические блага движутся не сами по себе, а выступают в качестве средства связи между экономическими агентами.

Экономические агенты – это субъекты экономических отношений, участвующие в производстве, распределении, обмене и потреблении экономических благ. Основными агентами в рыночной экономической системе выступают «домохозяйство» и «фирмы»; в смешанной экономике – «домохозяйство», «фирмы», «государство».

«Домохозяйство» отражает совокупность владельцев всех экономических ресурсов, выступающих их поставщиками на рынок ресурсов, и основными покупателями товаров и услуг. Целевая функция – максимизация полезности.

«Фирмы» отражают всю совокупность предприятий – производителей товаров и услуг, выступающих поставщиками их на рынок товаров и услуг. Среди фирм выделяют, прежде всего, индивидуальные деловые предприятия, партнерства и корпорации. Целевая функция – максимизация прибыли.

«Государство» как экономический агент является непосредственным участником экономического кругооборота, прямо или косвенно вмешиваясь в ход этого кругооборота. Целевая функция – максимизация общественного благосостояния.

Рынок ресурсов – именно здесь предлагают свои ресурсы домохозяйства фирмам, которые предъявляют спрос на эти ресурсы. В результате взаимодействия спроса и предложения на рынке формируются цены ресурсов, ресурсы переходят от домохозяйств к фирмам. В свою очередь от фирм к домохозяйствам движется денежный поток – фирмы оплачивают цены ресурсов в форме расходов на издержки производства, которые получают домохозяйства в качестве факторных доходов.

Рынок продуктов – здесь фирмы предлагают произведенные продукты (предметы потребления) домохозяйствам, которые предъявляют на них спрос. В результате взаимодействия спроса и предложения на рынке формируются цены продуктов, которые переходят от фирм к домохозяйствам. Домашние хозяйства оплачивают цены продуктов в форме потребительских расходов, которые получают фирмы в виде доходов от продажи своей продукции4.

Схема 1.1.

Рыночный кругооборот5

4http://auditbalance.com/rt2r1part1.html

5http://s49.radikal.ru/i125/0812/88/7e0717952349.jpg

Страница 15

1.7.Отношения собственности. Виды собственности

Схема 1.2.

Структура отношений собственности

Собственность – это система отношений между людьми, складывающаяся по поводу пользования материальными благами и присвоения результатов хозяйственной деятельности. Отношения собственности характеризуют способ соединения работников со средствами производства, условия использования факторов производства, тип общественного производства и формы его организации.

Экономические отношения собственности представляют собой совокупность производственных отношений, характеризующих отношения между людьми по поводу использования факторов производства. Они сводятся к тому, что любой процесс производства

Страница 16

завершается потреблением, присвоением его результатов, которое осуществляется в интересах тех или иных субъектов.

Юридические (правовые) отношения собственности – совокупность прав субъекта по управлению условиями экономической деятельности и использованию ее результатов. Субъектами собственности могут быть индивиды, отдельные коллективы, государство. Совокупность вещей, принадлежащих субъекту, собственнику, составляет объект собственности, или имущество. Отсюда отношения собственности иногда называют имущественными отношениями. В качестве объектов собственности выступают здания, сооружения, оборудование, а также земля, вода, недра.

В Законе Российской Федерации от 24.10.1990 г. «О собственности в РСФСР» юридические правомочия собственника определены как право по своему усмотрению владеть (фактически обладать), пользоваться (извлекать полезные для себя свойства) и распоряжаться (определять юридическую судьбу, например: продавать, обменивать, дарить, оставлять по наследству, отдавать в залог) имуществом.

«Триада» прав собственности: пользование, владение, распоряжение

Собственность закрепляется за ее субъектами определенными правовыми актами. Закрепление осуществляется в виде пользования, владения, распоряжения (так называемая триада прав собственности). Наиболее существенным элементом сложной системы собственности на средства производства и на его результаты является присвоение, которое непосредственно связано с правами собственности.

Права собственности выступают в разнообразных формах.

Право пользования или управления, т. е. экономическая возможность потребления вещи в интересах пользователя.

Владение, т. е. фактическое обладание вещью.

Право распоряжения, т. е. обеспечение свободы действий производителя в рамках установленных функций. В отличие от пользования право распоряжения может быть распределено между несколькими субъектами с закреплением за каждым из них определенных функций. Например, таксист получает от владельца автомобиль в свое распоряжение на правах аренды. Он эксплуатирует его по своему усмотрению. Но в его функции не входит капитальный ремонт автомашины, так как владелец поручает это ремонтной службе.

Таблица 1.5. Сравнительный анализ прав собственности в различных правовых системах

1.8.Виды собственности и ее субъекты в Российском

законодательстве

Вроссийском гражданском праве традиционным является представление о субъективном праве собственности как о совокупности, «триаде» трех правомочий: владения, пользования, распоряжения.

Всоответствии со ст.212 ГК субъектами права собственности могут быть граждане, юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования. Все они по отношению к своей собственности имеют одинаковый объем правомочий. Исходя из субъектного состава, можно обозначить и виды права собственности:

a)право государственной собственности (федеральная собственность);

b)право муниципальной собственности (муниципальная собственность);

c)право частной собственности:

Субъектами частной собственности выступают граждане и юридические лица. Частная собственность призвана обслуживать исключительно интересы указанных субъектов.

Государственная и муниципальная собственность предназначена обслуживать интересы больших групп людей.

Законодательно закреплено, что в гражданских правоотношениях все субъекты равны между собой. Аналогично этому все виды собственности одинаково охраняются законом. Права

Страница 18

всех собственников признаются равными (ст.8 Конституции РФ). Однако в силу публичного характера государственной и муниципальной собственности, законом могут устанавливаться определенные ограничения права частной собственности по отношению к публичной:

1) могут быть определены виды имущества, которые находятся исключительно в государственной или муниципальной собственности. Данное положение приводит к тому, что такое имущество может быть неотчуждаемо, а сделки, связанные с ним незаконны;

2) могут устанавливаться особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, а также особенности владения, пользования и распоряжения им (приобретение денег в виде налога, национализация и т.п.).

Конституция России (ст.35) закрепила положение о том, что право и свобода частной собственности охраняются законом. Субъект этого права должен действовать по принципу: «Все, что не запрещено законом, разрешено».

Граждане могут быть субъектами права частной собственности независимо от возраста, состояния здоровья, дееспособности.

Право собственности граждан – одна из разновидностей частной собственности. Оно позволяет юридически оформить отношения присвоения гражданами материальных благ.

Содержанием права собственности граждан является:

правомочия владения, пользования и распоряжения в отношении принадлежащего гражданину имущества; по общему правилу количество и стоимость имущества, находящегося в собственности

граждан, не ограничивается; имеет особенность, присущая только физическому лицу (завещание или рента пожизненного содержания);

существуют ограничения, установленные законом (в отношении жилых помещений и др.); право собственности граждан охраняется законом наравне с другими формами собственности6.

1.9.Права собственности их структура

Всамом общем виде отношения собственности можно было бы определить как фактически действующую в обществе систему исключений из доступа к материальным и

нематериальным ресурсам. При этом под доступом подразумевается все множество возможных решений по поводу ресурса, не обязательно связанных лишь с физическим воздействием на него.

Понятие «исключительности» выступает в качестве смыслового центра, организующего в определенную систему бесконечную вереницу разнообразных конкретных собственнических

6 http://www.webarhimed.ru/page-275.html

Страница 19

правомочий. Полное определение права собственности, которое к настоящему времени стало хрестоматийным, было предложено английским юристом А. Оноре. Оно включает7:

1.Право владения, т.е. исключительного физического контроля над вещью.

2.Право пользования, т. е. личного использования вещи.

3.Право управления, т. е. решения, как и кем вещь может быть использована.

4.Право на доход, т.е. на блага, проистекающие от предшествующего личного пользования вещью или от разрешения другим лицам пользоваться ею (иными словами, право присвоения).

5.Право на капитальную стоимость вещи, предполагающее право на отчуждение, потребление, проматывание, изменение или уничтожение вещи.

6.Право на безопасность, т.е. иммунитет от экспроприации.

7.Право на переход вещи по наследству или по завещанию.

8.Право на бессрочность.

9.Запрет вредного использования, т.е. обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других способом.

10.Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность изъятия вещи в уплату долга.

11.Право на остаточный характер, т.е. ожидание “естественного возврата переданных комулибо правомочий по истечении срока передачи или в случае утраты ею силы по любой иной причине.

Право собственности – это непрерывный ряд, а не фиксированная точка. По замечанию А. Алчиана и Г. Демсеца, о том, в какой мере то или иное правомочие на вещь принадлежит собственнику, можно судить по тому, насколько его решение предопределяет ее действительное использование. Если существует вероятность, равная единице, что решение собственника, выражающее реализацию им какого-либо правомочия, и в самом деле без малейших отклонений будет выполняться в процессе использования ресурса, то тогда можно сказать, что собственник обладает абсолютным правомочием на этот ресурс8.

Вэкономической теории правам собственности уделяется большое внимание как процессу дифференциации, так и процессу ограничения прав. Но оцениваются они неодинаково: первый безусловно положительно, второй - как источник многочисленных отрицательных явлений.

Тема 2. Взаимодействие государства и рынка

2.1.Формы и методы взаимодействия рынка и государства

Необходимость государственного вмешательства в экономические отношения агентов может быть проиллюстрирована изучением стандартной микроэкономической модели, в которой государство отсутствует. Модель предполагает выполнение следующих предпосылок:

1. все экономические агенты стремятся к достижению некоторых целей в рамках своих ограниченных возможностей;

7Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности. М., 1990. С. 11-12

8Alchian A. A., Demsetz H. The property rights paradigm // Journal of Economic History, 1973, v. 33, N 1. p. 17

Страница 20