- •1 Понятие, свойства и структура информации.
- •2. Понятие и признаки информационного общества.
- •3 Информационное общество в России. Программа Электронная Россия «2011-2020»
- •4 Понятие и предмет информационного права.
- •5. Информация как объект права, понятие и признаки.
- •6. Информационные права и свободы человека и гражданина.
- •8 Вопрос. Свобода выражения мнений. Понятие и содержание.
- •9. Свобода выражения мнения в практике Европейского суда но правиам человека.
- •10. Виды информации и доступ к ней.
- •13. Понятие права на неприкосновенность частной жизни и ею структура
- •16 Правовой режим персональных данных
- •17 Свобода массовой информации: понятие, правовая характеристика.
- •18Средства массовой информации как объект права
- •19.Правовой режим сми.
- •20.Правовой статус журналиста в системе прав массовой информации
- •21.Правовая охрана и защита прав в сфере массовой информации
- •22.Понятие рекламы,законодательство о рекламе.
- •23.Требования к рекламе
- •24.Субьекты рекламной деятельности,их правовой статус.
- •25.Особенности правового регулирования отдельных способов рекламирования
- •Глава 2 Федерального закона №38-фз посвящена особенностям отдельных способов распространения рекламы.
- •26.Особенности рекламы отдельных видов товаров
- •27. Политическая и социальная реклама.
- •28. Понятие и структура интеллектуальной собственности.
- •29. Понятие, признаки и структура информации с ограниченным доступом.
- •30. Понятие и содержание государственной тайны.
- •32. Понятие и содержание коммерческой тайны
- •33. Правовой режим коммерческой тайны.
- •34)Правово режим банковской тайны
- •36)Правовой режим профессиональной тайны,служебной тайны
- •35. Правовой режим профессиональной тайны.
- •37)Понятие и структура вредной информации
- •38)Особенности правового регулирования отношений в интернете
- •39)Понятие и предмет информационной безопасности
- •40)Национальные интересы россии в информационной сфере
- •41)Доктрина информационной безопасности рф
- •43 Концепция электронного правительства в России
- •44 Концепция электронного правительства в Нижегородской области.
- •45 Общие вопросы организации библиотечного дела в рф
- •46 Права граждан в области библиотечного дела
- •47 Общие вопросы организации архивного дела в рф
- •Глава 1. Общие положения
- •48 Архивный фонд рф
- •49 Правовые вопросы использования электронной подписи.
- •Глава 2, Статья 5, п.3
10. Виды информации и доступ к ней.
Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:
1) информацию, свободно распространяемую;
2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;
3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;
4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
4. Законодательством Российской Федерации могут быть установлены виды информации в зависимости от ее содержания или обладателя.
доступ к информации - возможность получения информации и ее использования
Доступ к информации также важно четко разграничить в зависимости от вида информации и вида субъекта, реализующего свое право на доступ к информации. Исходя из этого, различаются следующие виды доступа:
1. Обязательное доведение.
2. Свободный доступ.
3. Предоставление информации по запросу юридических лиц.
4. Предоставление информации по запросу физических лиц. Например, доступ к информации через обязательное ее доведение (на примере законодательной деятельности) должен быть обеспечен после принятия закона и подписания его Президентом РФ, поскольку законы должны быть опубликованы и вступают в силу только в случае их обязательного опубликования.
Наряду с этим обязательному доведению подлежит информация об обстоятельствах и фактах по угрозе общественной безопасности, здоровью и жизни граждан, о реквизитах организаций, предоставляющих информацию, о реестрах официальных документов, которые также подлежат обязательному доведению.
Свободный доступ - это ситуация, когда, например, на сервере соответствующего субъекта органа власти в электронном виде выставляется информация о законопроекте.
Правомочия на свободный доступ к информации в данном случае могут реализоваться через обязанность государства создать условия, при которых лицо, заинтересованное в получении информации, могло получить к ней доступ по своему желанию. В перечень таких условий, могут входить - накопление информации и поддержание ее в актуальном состоянии, систематизация информации и т. п. В то же время условия свободного доступа, включая адрес нахождения информации, должны быть широко известны, и здесь применимо уже правомочие обязательного доведения.
Различаются четыре основных вида отношений, которые могут возникать между субъектами по степени ограничения доступа:
• лиц (как физических, так и юридических) по отношению к государству;
• государства по отношению к лицам (как физическим, так и юридическим);
• физических лиц по отношению к организациям (юридическим лицам);
• юридических лиц по отношению к физическим лицам.
При реализации права физических лиц на доступ к информации у юридических лиц в качестве основания для ограничения права доступа к информации могут выступать профессиональная тайна, коммерческая тайна, банковская тайна. При запросе юридических лиц к физическим лицам основанием для ограничения права могут выступать персональные данные.
При реализации права на доступ к информации важно обеспечить, чтобы получаемая информация была достоверной, полной и ее подлинность при дальнейшем использовании не вызывала ни у кого сомнения. В связи с возрастающим объемом хранения и использования информации, в т. ч. ограниченного доступа, в электронном виде все чаще применяется понятие «электронного документа». В то же время проблема сохранения электронных документов от уничтожения, копирования, модификации, подделки требует для своего разрешения специфических средств и методов защиты (формирование корпоративных сетей, техническая защита сетей, криптографическая защита и т.д.).
11Право на доступ к информации и ее охрана
12Информация без права ограничения доступа.
Информация без ограничения права доступа.
К такого рода информации, например, относится:
информация общего пользования, предоставляемая пользова телям бесплатно;
информация о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении - сведения (данные), полученные в результате мони торинга окружающей природной среды, ее загрязнения (Федераль ный закон от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия»);
информация в области работ по хранению, перевозке, уничто жению химического оружия — сведения о состоянии здоровья граж дан и объектов окружающей среды в районах размещения объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению хи мического оружия, мероприятиях по обеспечению химической, са нитарно-гигиенической, экологической и пожарной безопасности при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, а также о мерах по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий при выполнении указанных работ, предоставляемые по запросам граж дан и юридических лиц, в том числе общественных объединений (Федеральный закон от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия», статья 1.2)
Информация, содержащая сведения об обстоятельствах и фактах , представляющих угрозу жизни, здоровью граждан, не подлежит засекречиванию, не может быть отнесена к тайне.
К ограничениям и запретам следует отнести следующие перечни:
Перечень оснований для ограничения информационных прав:
защита основ конституционного строя;
защита нравственности, здоровья, прав, законных интересов других лиц;
обеспечение обороны страны и безопасности государства;
обеспечение общественного спокойствия в целях предотвра щения беспорядков и борьбы с преступностью;
предотвращение разглашения конфиденциальной информации;
обеспечение авторитета и беспристрастности правосудия;
условия чрезвычайного положения, установленные по закону (на определенный период).
Перечень случаев прямого ограничения информационных прав:
использование прав в целях насильственного изменения кон ституционного строя;
пропаганда социальной ненависти, социального, расового, на ционального, религиозного, языкового превосходства, насилия и войны;
нарушение права на неприкосновенность частной жизни (на личную, семейную тайну), неприкосновенность жилища, права на уважение и защиту чести, достоинства и репутации, тайны перепис ки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений;
нарушение права на государственную, служебную, профессио нальную, коммерческую и банковскую тайну;
право на отказ от свидетельствования против себя самого, своего супруга и близких родственников.
Перечень видов информации с ограниченным доступом:
государственная тайна;
служебная тайна;
коммерческая тайна;
банковская тайна;
профессиональная тайна;
персональные данные.
Перечень сведений, доступ к которым не может быть огра ничен.
Для реализации права на информацию в Конституции РФ заложены основания, по которым доступ к отдельным видам информации не подлежит какому-либо ограничению, например в статье 42 закреплено право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, которое не может быть ограничено. В случае возникновения угрозы жизни и здоровью людей должностные лица обязаны информировать население о ней под страхом привлечения к ответственности (часть 3 статьи 41).
В ряде законов, устанавливающих ограничения доступа к информации, также вводится перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен. Так, в статье 7 Закона РФ «О государственной тайне» перечислены сведения, не подлежащие засекречиванию . В пункте 3 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» приведен перечень документов, доступ к которым запрещено ограничивать. В Закон РФ «О коммерческой тайне» планируется также включить перечень сведений, которые нельзя отнести к коммерческой тайне. В Федеральном законе «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (пункт 7 статьи 19), в свою очередь, определен перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну.