2.Спс гарант

История создания

В настоящее время ежемесячно издается около двух тысяч нормативных документов, определяющих деятельность любой организации.

Чтобы доставлять и разъяснять правовую информацию ее исполнителю, в бывшем СССР издавался ряд специальных изданий, которые выписывались на любом предприятии. Каждый новый нормативный акт сопровождался официальным перечнем уже действующих документов, которые подлежали изменению или приведению в соответствие с появившимся актом.

Перемены в экономической жизни нашей страны привели к тому, что законодательство стало изменяться намного чаще. Стало крайне сложно собрать всю необходимую информацию, основываясь лишь на официальных публикациях.

Право на получение и распространение информации относится к основополагающим правам, гарантированным Конституцией России, однако, согласно оценкам экспертов, это право зачастую нарушается. Публикуется лишь около 30-40% документов, нередко с большим опозданием, а остальные поступают по рассылке только государственным органам (не все и не всем). Труднодоступны документы ведомственного и регионального уровня. Таким образом, обладание правовой информацией и возможность эффективного ее использования позволяет получить значительные преимущества любой предпринимательской структуре.

Но на основе информации из печати трудно быть уверенным в правильности принимаемых решений, поскольку приходится самостоятельно вносить изменения в ранее принятые нормы. При этом многие документы изменяются многократно, и даже специалист, ориентируясь на публикации, не всегда сможет определить последнюю действующую редакцию.

Довольно часто вновь вышедший документ, вводя новые правила, фактически изменяет или отменяет то, что действовало ранее, но в самом тексте никаких упоминаний об этом не содержится. Некоторые документы содержат формулировки, допускающие неоднозначную трактовку, или требования применять его "в соответствии" и "в части, не противоречащей действующему законодательству", которые озадачат кого угодно.

Таким образом, даже если нужный документ удалось вовремя найти, этого обычно недостаточно. Для решения какой-то конкретной проблемы требуется еще установить все взаимосвязи найденного документа с другими, регулирующими данную сферу.

Ориентироваться в лавине новостей законодательства трудно даже опытному юристу. А что делать бухгалтеру, экономисту или руководителю? Ежедневно им приходится принимать ответственные решения, требующие владения правовой информацией, для изучения которой может не хватать ни времени, ни квалификации.

Десятки тысяч предприятий, в том числе сами контролирующие органы, решают для себя эту проблему, пользуясь справочно-правовыми системами (СПС).

Правовые базы данных начали появляться в конце 60-х, одновременно с развитием компьютерных информационных технологий. В реализации подобных технологий США традиционно несколько опережали европейские страны. Первая американская компьютерная система, названная Lexis, была создана в 1973 году малоизвестной фирмой Mead Data Central. Она предоставляла не только тексты документов, но и дополнительную информацию к ним, более того, стал возможен поиск информации по контексту и датам. На сегодняшний день число пользователей американской компании LEXIS/NEXIS в более чем 60 странах мира превышает 650000. Она считается самой популярной в мире компанией, специализирующейся на распространении разнообразной юридической информации в режиме ON-LINE. В апреле 1995г. был заключен лицензионный договор, согласно которому НПП «Гарант-Сервис» предоставляет LEXIS/NEXIS текущую версию базы «Законодательство России на английском языке», а LEXIS/NEXIS распространяет ее по своим сетям. В феврале 1996г. «ГАРАНТ» первым из российских правовых систем стал доступен пользователям LEXIS/NEXIS во всем мире.

В настоящее время справочно-правовые системы существуют во всем мире (в Великобритании – Infolex и Polis, в Германии – Juris, во Франциии – Iretiv). Без них не обходится ни один специалист, чья работа связана с принятием решений на основе законодательства.

В последние годы Россия проделала огромный путь в области автоматизации всех сфер деятельности. За короткий промежуток времени появилось множество справочных систем по российскому законодательству. И они сразу же получили заслуженное признание среди бухгалтеров, экономистов, юристов, руководителей различных уровней.

В России для создания справочной правовой системы из-за различий в системе законодательства необходима была принципиально другая технология представления информации, нежели в американских системах. В США законодательство носит жесткий характер. Это значит, что любой нормативный акт – отдельный и целостный, отвечает только за себя. В России же оно носит ссылочно-альтернативный характер: нормативные акты образуют своеобразные сложно переплетенные цепи документов, которые ссылаются друг на друга, отменяют полностью или в какой-то части, вводят в действие, рекомендуют, поясняют и т.д. В этой ситуации идеально подошла технология гипертекста.

В технологии СПС гипертекст впервые был применен разработчиками «Гаранта» в 1990 году.

Проект «Гарант» был осуществлен четырьмя выпускниками МГУ, работавшими в НПО «Вычислительная математика и информатика» (НПО ВМИ). Гипертекст «Гаранта» был построен по образцу стандартных help-систем. Прототипом послужила программа-справочник по одному из языков программирования. Технология переходящих одна в другую многоуровневых подсказок оказалась очень удобной для отражения взаимосвязей между документами.

Программная оболочка ГАРАНТ выполнена на высоком уровне с использованием современных технологий, что отмечалось неоднократно различными конкурсами правовых баз данных и систем поддержки предпринимательства, а фирма Borland Inc. удостоила НПП «Гарант-сервис» специальным призом за наилучшее использование ее программных средств.

В 1994 году компания «ГАРАНТ» первая среди разработчиков российских правовых систем выпускает Windows-версию своего продукта. В 1995 году реализована версия для компьютеров Macintosh, остающаяся и сегодня единственной базой данных по российскому законодательству для компьютеров этой платформы. В этом же году использованы новые CD-ROM-технологии для поставки правовой информации.

В 1996 году появилась Internet версия системы ГАРАНТ.

В 1997 году в ГАРАНТе начинается внедрение технологии, которая впервые в России позволила объединить федеральное и региональное законодательство, а так же другие типы правовой информации (комментарии, судебную практику и т.п.) в едином формате предоставления информации.

В 1998 году реализована интеграция правовой системы с бухгалтерскими, фармацевтическими и др. программами. А в 1999 году ГАРАНТ получил первый патент на технологию. Запатентована уникальная система хранения и поиска данных – поиск по ситуации.

В 2000 году система ГАРАНТ была награждена Золотым Знаком Качества. Этой награды не удостаивалась ни одна другая СПС. В этом же году «Гарант» представил предложения для строительных организаций. А 2001 год ознаменован появлением огромного количества новой уникальной информации: впервые в ГАРАНТе представлены схемы по законодательству и книги о бухгалтерском учете.

За время существования системы на рынке разработчики постарались собрать и учесть все замечания и пожелания как по наполнению системы документами, так и по удобствам работы с ней. Можно сказать, что в настоящее время «ГАРАНТ» является элитным по своему качеству продуктом. Это подтверждают победы на конкурсах, а также отзывы о системе ее многочисленных пользователей. «ГАРАНТ» используют в ежедневной работе Администрация Президента, Государственная Дума, Центральный банк России, Госналогслужба, Минфин, Минэкономики, Высший Арбитражный Суд, Государственный таможенный комитет и другие органы государственного управления, а также ведущие юридические фирмы мира.( http://www.garant.ru/company/about/history/Гарант- информационно-правовой портал)