10.Пути реформирования отношений собственности: разгосударствление и приватизация

Необходимость реформирования. Необходимость в преобразованиях может быть обусловлена многими обстоятельствами. Прежде всего, это снижение экономической эффективности, уход части экономики в «тень», снижение объемов и темпов инвестиций, критическое нарастание вывоза национального капитала, снижение интереса к развитию самой собственности. Разгосударствление — процесс, противоположный огосударствлению экономики. Разгосударствление означает постепенный уход государства из экономики. Опыт стран с рыночной традицией свидетельствует о том, что в таких случаях часть государственных предприятий:

а) переводится на коммерческие основы функционирования; б) превращается в акционерные общества с передачей контрольного пакета и общего контроля частному капиталу; в) продается с аукциона и превращается в частную собственность. Понятно, что в период реализации программы разгосударствления максимально сокращаются капиталовложения за счет государственного бюджета. Значительно изменяются функции государства по регулированию экономических процессов. Методы административного воздействия заменяются на экономические, носящие рекомендательный характер. Определенная часть функций государственного регулирования вообще отменяется или передается на уровень ассоциаций гражданского общества. При этом, как отмечено выше, основное содержание разгосударствления определяют процессы приватизации. Приватизация — есть процесс трансформации объектов государственной собственности в частную собственность, а также создания широких и долговременных возможностей для развития частного сектора национальной экономики. Масштабы приватизации зависят от степени остроты накопившихся проблем и противоречий экономического развития. Таким образом, основной стратегической целью приватизации как метода реформирования отношений собственности выступает преодоление в национальной экономике застойных и кризисных явлений, повышение эффективности функционирования, ускорение социально - экономического развития. Основными задачами приватизации являются: формирование слоя частных предпринимателей; создание конкурентной среды, повышение в национальной экономике конкуренции; привлечение в страну иностранных инвестиций и заимствование передового опыта хозяйствования. При разработке программы приватизации важно правильно определить отраслевую последовательность, обеспечить синхронное развитие приватизации в реальном и финансовом секторах национальной экономики. Условия привлечения иностранных инвестиций не должны подрывать конкурентные позиции национального капитала. Важно обеспечить контроль за легализацией доходов и собственности, не допускать отмывания «грязных» денег и криминализации экономики, обладать совершенной законодательной базой.

11.Рынок как экономическая категория, механизм функционирования и функции

Сегодня очень часто рынок и базар используются как синонимы. Однако подобное отождествление рынка и базара, весьма рас­пространенное на бытовом уровне, является ошибочным. Рынок – это обмен, организованный по экономическим законам товарного производства и денежного обращения.

Функции рынка:

а) установление пропорций обмена для товаров, попадающих в сферу обмена. Рыночная цена склады­вается на основе взаимодействия цены предложения (полные издерж­ки производства) и цены спроса (ценность для потребителя);

б) согласование структуры и объема производства с учетом скла­дывающихся потребностей, выведение своеобразного баланса спро­са и предложения, обеспечение при этом динамичной пропорциональ­ности и гибкости национального производства;

в) экономическое стимулирование хозяйствующих субъектов, их ориентация на обеспечение максимального экономического эффекта и результативности производства;

г) селекция хозяйствующих субъектов и отбор наиболее устойчи­вых и перспективных экономических клеток национального производ­ства;

д) переизбыток экономических ресурсов и их закрепление в наиболее перспективных отраслях национальной экономики (перелив капитала);

е) информационное обеспечение хозяйствующих субъектов, фор­мирование для современной экономической системы своеобразного информационного поля, т. е. выполнение коммуникационной функции.

Но функции рынка — это уже конкретное проявление механизма действия не только закона стоимости, но и закона спроса и предложения, закона редкости ресурсов, всеобщего закона повышения производительности труда, а также ряда законов денежного обращения.

Основными элементами рыночного механизма выступают спрос и предложение, формирование рыночных цен, выработка экономических сиг­налов, мобилизация экономических ресурсов и их распределение по направлениям, адекватным рыночным сигналам, а также конкуренция как особая форма экономических отношений в условиях полной материальной ответственности за рациональное использование ограниченных ресурсов.

В качестве основы формирования рыночных цен выступают спрос и предложение. Спрос отражает желание покупателя приобрести товар на оп­ределенных условиях. Предложим следующую формулировку закона спроса: на любом конкурентном рынке существует обратная зависимость между це­ной товара и величиной спроса на данный товар. Можно утверждать, что чем ниже цена, тем больше спрос. В таком случае рыночный механизм есть порядок установления экономических отношений между производителями и потребителя­ми на основе достигнутых цен равновесия, при соблюдении принципов эквивалентного обмена. Рыночный механизм, при наличии своеобразного социального заказа со стороны потребителей, обеспечивает мобилизацию и при­влечение в сферу производства дополнительных экономических ресур­сов.