- •Минобрнауки российской федерации
- •Введение
- •2. Понятие и виды правоотношений, осложненных иностранным элементов
- •2. Понятие и виды правоотношений, осложненных иностранным элементов
- •3. Система международного частного права
- •4. Источники административного права
- •5. Наука международного частного права
- •6. Соотношение национального, международного публичного права с международным частным правом
- •2. Общие принципы международного частного права и их характеристика
- •3. Специальные принципы международного частного права и их характеристика
- •1. Понятие и классификация принципов международного частного права
- •2. Общие принципы международного частного права и их характеристика
- •3. Специальные принципы международного частного права и их характеристика
- •2. Оговорка о публичном порядке
- •3. Унификация норм международного частного права
- •1. Коллизионные нормы в международном частном праве
- •2. Оговорка о публичном порядке
- •3. Унификация норм международного частного права
- •2. Физические лица как субъекты международного частного права
- •3. Юридические лица как субъекты международного частного права
- •4. Государство в качестве субъекта международного частного права
- •1. Понятие субъектов международного частного права и их виды
- •2. Физические лица как субъекты международного частного права
- •3. Юридические лица как субъекты международного частного права
- •4. Государство в качестве субъекта международного частного права
- •2. Коллизионные вопросы права собственности
- •3. Применение законов о национализации
- •1. Общие положения о праве собственности
- •2. Коллизионные вопросы права собственности
- •3. Применение законов о национализации
- •2. Правовое регулирование иностранных инвестиций
- •3. Режим иностранных инвестиций
- •1. Понятие иностранных инвестиций
- •2. Правовое регулирование иностранных инвестиций
- •3. Режим иностранных инвестиций
- •2. Коллизионно-правовые вопросы внешнеэкономических сделок
- •1. Понятие, виды и формы внешнеэкономических сделок
- •2. Коллизионно-правовые вопросы внешнеэкономических сделок
- •3.Международные правила по толкованию торговых терминов (инкотермс)
- •2. Договор международного финансового лизинга
- •2. Договор международного финансового лизинга
- •3. Договоры подряда и технического содействия
- •4. Договоры в области научно-технического сотрудничества
- •5. Иные виды договоров в международном хозяйственном обороте
- •2. Международные железнодорожные перевозки
- •2. Международные железнодорожные перевозки
- •3.Международные автомобильные перевозки
- •.4. Международные воздушные перевозки
- •5. Международные морские перевозки
- •2. Валютное регулирование
- •3. Международные расчеты и кредитные отношения
- •4. Договор банковского счета
- •1. Финансирование международных коммерческих операций
- •2. Валютное регулирование
- •3. Международные расчеты и кредитные отношения
- •4. Договор банковского счета
- •2. Коллизионные вопросы деликтных обязательств
- •3. Коллизионные вопросы защиты прав потребителя
- •1. Понятие деликтных отношений
- •2. Коллизионные вопросы деликтных обязательств
- •3. Коллизионные вопросы защиты прав потребителя
- •2. Авторское право и смежные права
- •2. Авторское право и смежные права
- •3. Патентное право
- •4. Право на товарный знак, наименование места происхождения товаров и борьба с недобросовестной конкуренцией
- •5. Лицензионные соглашения на изобретения, ноу-хау и товарные знаки
- •2. Заключение брака
- •2. Заключение брака
- •3. Правоотношения между супругами
- •4. Расторжение брака
- •5. Правоотношения между родителями и детьми
- •6. Усыновление
- •2. Коллизионные вопросы наследования
- •2. Коллизионные вопросы наследования
- •3. Наследование по завещанию
- •4. Выморочное имущество
- •5. Наследственные права российских граждан за границей
- •6. Производство по наследственным делам
- •2. Коллизионные вопросы в области трудовых отношений
- •2. Коллизионные вопросы в области трудовых отношений
- •3. Трудовые права иностранцев в Российской Федерации
- •4. Трудовые права российских граждан за рубежом
- •5. Социальное обеспечение
- •2. Право на судебную защиту в международном частном праве
- •3. Исполнение судебных поручений
- •4. Международный арбитраж
- •1. Понятие международного гражданского процесса
- •2. Право на судебную защиту в международном частном праве
- •3. Исполнение судебных поручений
- •4. Международный арбитраж
- •При написании конспекта лекций использовалась следующая литература:
3. Применение законов о национализации
Под термином «национализация» понимаются изъятие имущества, находящегося в частной собственности, и передача его в собственность государства. В результате национализации в собственность государства переходят не отдельные объекты, а целые отрасли экономики.
Национализацию как общую меру государства по осуществлению социально-экономических изменений следует отличать от экспроприации как меры по изъятию отдельных объектов в собственность государства и от конфискации как меры наказания индивидуального порядка.
Характер национализации зависит от того, кем и в каких целях она проводится.
Право любого государства на национализацию частной собственности, в том числе и принадлежащей иностранцам, вытекает из общепризнанного принципа международного права - суверенитета государства. Осуществление национализации - это одна из форм проявления государственного суверенитета.
Каждое государство в силу суверенитета устанавливает свою политическую и экономическую систему, свою систему права собственности. Государство имеет исключительное право устанавливать содержание и характер права собственности, порядок приобретения, перехода и утраты этого права.
Право государства на национализацию, включающее право свободно распоряжаться своими естественными ресурсами и богатствами, было подтверждено в ряде резолюций Генеральной Ассамблеи ООН.
Поскольку осуществление национализации относится к внутренней компетенции государства, ни один международный орган не может обсуждать меры по национализации собственности иностранцев.
Для правовой природы национализации характерны следующие общие черты:
• всякий акт национализации - это акт государственной власти;
• это социально-экономическая мера общего характера, а не мера наказания отдельных лиц;
• национализация может осуществляться в отношении собственности вне зависимости от того, кому она принадлежит (отечественным или иностранным физическим и юридическим лицам);
• каждое государство, проводящее национализацию, определяет, должна ли выплачиваться иностранцам компенсация за национализированную собственность, а если должна, то в каком размере;
• законы о национализации имеют экстерриториальное действие, то есть должны признаваться и за пределами государства, их принявшего. Это означает, что государство, осуществившее национализацию, должно быть признано за границей собственником как имущества, которое находилось в момент национализации в пределах его территории, так и национализированного имущества, находившегося в момент национализации за границей.
Лекция 6. Правовое регулирование иностранных инвестиций
Вопросы: 1. Понятие иностранных инвестиций
2. Правовое регулирование иностранных инвестиций
3. Режим иностранных инвестиций
1. Понятие иностранных инвестиций
Проблематика правового регулирования иностранных инвестиций далеко выходит за пределы международного частного права, даже при самом широком понимании частноправовых отношений с иностранным элементом, характерным для российской доктрины.
Обычно под иностранными инвестициями понимаются материальные и нематериальные ценности юридических и физических лиц одного государства, которые вывезены из этого государства на территорию другого государства с целью извлечения прибыли. Само слово «инвестиция» (англ. - investment) означает «капиталовложение». Согласно российскому законодательству под иностранными инвестициями понимается вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ (денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, имущественные права, имеющие денежную оценку, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, а также услуги и информация). Из наиболее широкого понимания иностранных инвестиций исходят двусторонние соглашения о защите и поощрении капиталовложений, заключенные Россией с другими странами. Приведем в качестве примера определение, которое дается в Соглашении России с Японией от 13 ноября 1998 г., вступившем в силу в 2000 г. Под инвестицией в этом договоре понимаются капиталовложения инвесторов одной страны на территории другой. Речь идет о любом виде имущественных ценностей, включая права в отношении движимого и недвижимого имущества, акции и другие формы участия в компаниях, «право требования по денежным средствам или любому выполнению договора, имеющему финансовую ценность, связанное с капиталовложениями», права на интеллектуальную собственность и «концессионные права, включая права на разведку и эксплуатацию природных ресурсов» (ст. 1). В Типовом соглашении, одобренном Правительством РФ Постановлением от 9 июня 2001 г., в отношении последней категории дается более полное определение. В нем говорится о правах на осуществление предпринимательской деятельности, предоставляемых на основе закона или договора, включая, в частности, права, связанные с разведкой, добычей и эксплуатацией природных ресурсов.
Наиболее часто в юридической литературе проводится деление на прямые и портфельные инвестиции. Под прямыми инвестициями понимаются инвестиции, дающие возможность инвестору осуществлять контроль над предприятием. Портфельные инвестиции отличаются от прямых тем, что инвестор, приобретая активы в форме ценных бумаг для извлечения прибыли (акции, облигации), получив тем самым права на извлечение прибыли, не имеет возможности осуществить управленческий контроль над предприятием. Таково общее понимание. Закон об иностранных инвестициях 1999 г. под прямыми иностранными инвестициями понимает приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории РФ в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством РФ; вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории РФ; осуществление на территории РФ иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования.
В последнем случае имеются в виду сделки, касающиеся конкретного вида дорогостоящего оборудования с длительным сроком окупаемости. В качестве инвестора в этих отношениях выступает лизингодатель, который финансирует закупку оборудования и остается собственником оборудования, до истечения срока его окупаемости.
Развитие лизинга в инвестиционной деятельности в России призвано привлечь дополнительные инвестиции в экономику. Закон о лизинге 1998 г. относит к основным формам лизинга и международный лизинг в соответствии с Оттавской конвенцией о международном финансовом лизинге, участницей которой является Россия (см. гл. 9).
В качестве иностранных инвесторов законодательство РФ понимает иностранные юридические лица, иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих за рубежом, международные организации и иностранные государства.
Привлекая иностранные инвестиции, каждое государство стремится эффективно использовать в экономике иностранные финансовые ресурсы, новые технологии, передовой управленческий опыт, иностранное оборудование и т.п. Эти преимущества общеизвестны. Меньше внимания обращается на возможные отрицательные последствия. На практике известны случаи, когда установление контроля над отечественным предприятием приводило к перепрофилированию его традиционного производства, вело к прекращению выпуска продукции, конкурирующей с продукцией инвестора. На территории государства-реципиента создавались филиалы иностранной фирмы или предприятие с участием этой фирмы, которое производило товар, пользующийся повышенным спросом на отечественном рынке, а затем оно самоликвидировалось с целью продвижения на рынок аналогичного товара иностранного происхождения.
Для преодоления такого рода негативных последствий имеется правовая возможность введения ограничений для допуска инвестиций в определенные отрасли, использования положений антимонопольного законодательства, принятия законодательных актов о недопущении недобросовестной конкуренции, а также использования соответствующих положений гражданских кодексов о недобросовестной конкуренции.