Тема № 5 Процедуры присуждения ученой степени и ученого звания Учебные вопросы:
1. Процедуры присуждения ученой степени.
2. Процедуры присуждения ученого звания.
3. Принципы процедур присуждения ученой степени и ученого звания.
Нормативные акты:
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. «Об утверждении единого реестра ученых степеней и ученых званий и положения о порядке присуждения ученых степеней» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.08.2003 N 490, от 20.04.2006 N 227) // СЗ РФ. 2002. № 6. Ст. 580.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 г. «Об утверждении положения о порядке присвоения ученых званий» (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.04.2006 N 228) // СЗ РФ 2002. № 14. Ст. 1302.
3. Приказ Министерства образования России от 9 апреля 2002 г. № 1305 Об утверждении положения о диссертационном совете, инструкций и форм документов» (в ред. Приказов Минобрнауки РФ от 09.01.2007 N 2, от 07.06.2007 N 169)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительно власти. 2002. № 28.
Литература:
Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. М., 1998.
Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. - СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург). 2002. // Глава 3. Структура административного процесса. Виды производств
1. Процедуры присуждения ученой степени.
Порядок присуждения учёных степеней доктора наук и кандидата наук определён постановлением правительства Российской Федерации «Об утверждении Единого реестра учёных степеней и учёных званий и Положения о порядке присуждения учёных степеней».
Ученая степень доктора наук присуждается Высшей аттестационной комиссией на основании ходатайства диссертационного совета, принятого по результатам публичной защиты диссертации соискателем, имеющим ученую степень кандидата наук, с учетом заключения соответствующего экспертного совета Высшей аттестационной комиссии о соответствии представленной диссертации установленным настоящим Положением критериям.
Учёная степень кандидата наук присуждается диссертационным советом по результатам публичной защиты диссертации соискателем, имеющим высшее профессиональное образование.
Существующими критериями, которым должны отвечать диссертации, представленные на соискание учёной степени, определено, что диссертация на соискание учёной степени доктора наук должна быть научно-квалифицированной работой, в которой разработаны теоретические положения, совокупность которых можно квалифицировать как новое крупное научное достижение, либо решена крупная научная проблема, имеющая важное социально-культурное или хозяйственное значение, либо изложены научно обоснованные технические, экономические или технологические решения, внедрение которых вносит значительный вклад в развитие экономики страны и повышение её обороноспособности.
Диссертация на соискание учёной степени кандидата наук должна быть научно-квалифицированной работой, в которой содержится решение задачи, имеющей существенное значение для соответствующей отрасли знаний, либо изложены научно обоснованные технические, экономические или технологические разработки, имеющие существенное значение для экономики или обеспечения обороноспособности страны.
Основные научные результаты докторской диссертации должны быть опубликованы в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях. Результаты кандидатской диссертации должны быть опубликованы хотя бы в одном ведущем рецензируемом журнале или издании. Перечень указанных журналов и изданий определяется Высшей аттестационной комиссией.
К опубликованным работам, отражающим основные научные результаты диссертации, приравниваются дипломы на открытия и авторские свидетельства на изобретения, выданные Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий, патенты на изобретения; свидетельства на полезную модель; патенты на промышленный образец; программы для электронных вычислительных машин; базы данных; топологии интегральных микросхем, зарегистрированные в установленном порядке; депонированные в организациях государственной системы научно-технической информации рукописи работ, аннотированные в научных журналах; работы, опубликованные в материалах всесоюзных, всероссийских и международных конференций и симпозиумов; публикации в электронных научных изданиях, зарегистрированных в федеральном государственном унитарном предприятии "Научно-технический центр "Информрегистр" в порядке, согласованном с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
Процедуры присуждения учёной степени можно разделить на несколько стадий: возбуждение дела; подготовка к рассмотрению дела; рассмотрение дела; принятие решения по делу; обжалование решения по делу; исполнение решения по делу.
Возбуждение дела. Эта стадия является начальной. На этой стадии соискатели учёной степени доктора или кандидата наук представляют в диссертационный совет следующий перечень документов:
Заявление соискателя.
Личный листок по учёту кадров.
Заверенная в установленном порядке копия документа о высшем профессиональном образовании для соискателя учёной степени кандидата наук (для лиц, получивших образование за рубежом, включая граждан государств- участников СНГ, - дополнительно копия свидетельства об эквивалентности выданного Министерством образования Российской Федерации), заверенная копия диплома кандидата наук для соискателя учёной степени доктора наук ( для лиц, получивших учёную степень за рубёжом, включая граждан государств-участников СНГ, - дополнительно копия документа об эквивалентности).
Удостоверение о сдаче кандидатских экзаменов для соискателя учёной степени кандидата наук.
Диссертация в количестве экземпляров, необходимых для передачи в Российскую государственную библиотеку или Центральную научную медицинскую библиотеку, Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московской медицинской академии имени И.М.Сеченова, Всероссийский научно-технический информационный центр Минпромнауки России (непереплетённый экземпляр), библиотеку организации, в которой создан диссертационный совет, оппонентам и ведущей организации, а также рукопись автореферата. Все экземпляры диссертации и рукопись автореферата подписываются соискателем на титульном листе диссертации и обложке рукописи автореферата.
Заключение организации, где выполнялась диссертация или к которой был прикреплён соискатель.
Заключение оформляется в виде выписки из протокола заседания кафедры (лаборатории, сектора, отдела), утверждается руководителем организации и заверяется печатью организации.
Четыре маркированные почтовые карточки с указанием адреса соискателя (на двух карточках) и совета, где защищается диссертация (на двух карточках). На оборотной стороне карточки с адресом совета в верхнем углу указываются фамилия, имя, отчество соискателя и учёная степень, на которую он претендует.
Подготовка к рассмотрению дела. До защиты диссертации на стадии подготовки к рассмотрению диссертации осуществляется её предварительное рассмотрение. Диссертационный совет поручает комиссии из числа членов диссертационного совета - специалистов по профилю диссертации ознакомиться с диссертацией и представить совету заключению о её соответствии специальности и отрасли науки, по которым диссертационному совету предоставлено право проведения защиты диссертации, о полноте изложенного материала диссертации в работах, опубликованных автором, а также предложения о назначении по диссертации ведущей организации, официальных оппонентов.
При положительном решении диссертационного совета о приёме диссертации к защите названная комиссия готовит проект заключения диссертационного совета по диссертации.
Диссертационный совет после предварительного рассмотрения диссертации принимает диссертацию к защите, назначает официальных оппонентов, ведущую организацию, дату защиты, определяет дополнительный список рассылки автореферата, даёт разрешение на печатание автореферата, а в необходимых случаях принимает решение о введении в состав совета дополнительных членов.
По результатам предварительной защиты диссертации проводится голосование. Решение совета о приёме диссертации к защите считается положительным, если за него проголосовало большинство членов совета, участвовавших в голосовании.
При приёме к защите докторской диссертации диссертационный совет не позднее чем за три месяца до защиты диссертации представляет в Высшую аттестационную комиссию для опубликования в Бюллетене Высшей аттестационной комиссии объявление, которое должно содержать фамилию, имя, отчество соискателя, название диссертации, отрасль науки, шифр специальности, дату защиты, название и адрес совета, где будет проводиться защита диссертации.
На стадии предварительного рассмотрения диссертации диссертационный совет может не принять диссертацию к защите в тех случаях, когда основное содержание диссертации не соответствует ни одной из специальностей и связанной с ней отрасли науки. В этом случае соискателю выдаётся выписка из протокола заседания диссертационного совета, в которой обосновывается отказ в приёме диссертации к защите, а представленные соискателем материалы возвращаются.
Рассмотрение дела. На данной стадии осуществляется рассмотрение диссертации диссертационным советом. Суть рассмотрения заключается в публичной защите диссертации соискателем, а членов диссертационного совета в её оценке. Защита диссертации проводится открыто, за исключением диссертаций, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
Заседание диссертационного совета при защите диссертации проводит председатель совета или его заместитель.
В ряде случаев председатель не может выполнять свои обязанности, председательствовать на заседаниях совета, когда рассматриваются диссертации соискателя, у которого он является научным руководителем или консультантом.
Перед открытием заседания диссертационного совета членам совета раздаётся проект заключения, предварительно подготовленный созданной ранее комиссией. Непосредственно при открытии заседания совета председатель извещает членов совета о правомерности заседания. После открытия заседания совета объявляется о защите диссертации, указывается название диссертации, фамилии оппонентов, ведущая организация.
Учёный секретарь докладывает об основном содержании представленных соискателем документов и их соответствии установленным требованиям. Соискатель излагает существо и основные положения диссертации, отвечает на поступающие вопросы. После ответов соискателя выступает научный руководитель или консультант. Затем оглашается заключение организации, где выполнялась диссертационная работа, отзывы ведущей организации и другие отзывы на диссертацию и автореферат. Соискатель отвечает на замечания, содержащиеся в отзывах, а после выступления каждого официального оппонента отвечает на замечания по содержанию диссертации. В последующем обсуждении диссертации имеют право участвовать все присутствующие на защите (задавать вопросы, уточнять отдельные положения и т.п.). По окончании дискуссии соискатель выступает с заключительным словом.
На стадии рассмотрении дела соискатель имеет право снять диссертацию с рассмотрения по письменному заявлению, поданному до начала тайного голосования (начала принятия решения по делу). При поступлении заявления соискателя о снятии диссертации с рассмотрения председатель совета даёт указание о выдаче представленных им документов, за исключением заявления, одного экземпляра диссертации и автореферата, которые остаются в совете. Если диссертационным советом будет установлено, что соискателем использован чужой материал без ссылок на автора и источник, то совет может принять решение о снятии диссертации с рассмотрения без права её повторной защиты.
Принятие решения по делу. Принятие решения по делу ( по результатам защиты диссертации) осуществляется тайным голосованием. Перед проведением тайного голосования избирается счётная комиссия ( не менее трёх человек). В тайном голосовании принимают участие только присутствующие на заседании члены диссертационного совета. Членам совета выдаются под расписку заготовленные бюллетени, в которых голосующий вычёркивает ненужное из графы " Результаты голосования" и опускает бюллетень в опечатанную урну.
После голосования члены счётной комиссии вскрывают урну и подсчитывают бюллетени, а по итогам голосования составляют протокол. Председатель счётной комиссии докладывает диссертационному совету результаты тайного голосования.
Диссертационный совет открытым голосованием утверждает протокол счётной комиссии. После утверждения протокола счётной комиссии диссертационный совет обсуждает проект заключения. В проекте заключения отражаются наиболее существенные научные результаты, оценка их достоинства и новизны, значение для теории и практики, рекомендации об использовании результатов диссертационного исследования, а также указывается, в соответствии с какими требованиями о порядке присуждения учёных степеней оценивалась диссертация.
По результатам защиты диссертации диссертационный совет в тридцатидневный срок направляет в Высшую аттестационную комиссию экземпляр докторской диссертации и аттестационное дело соискателя и такие же документы соискателя кандидата наук.
Рассмотрение диссертаций в Высшей аттестационной комиссии осуществляют экспертные советы, которые осуществляя контроль за работой диссертационных советов, определяют соответствие диссертаций критериям, установленным Положением о присуждении учёных степеней.
При рассмотрении диссертаций экспертный совет может приглашать на свои заседания соискателей, руководителей диссертационных советов, официальных оппонентов, научных руководителей и научных консультантов, представителей ведущих организаций. В результате рассмотрения диссертаций экспертный совет даёт заключения.
Обжалование решения. На решения диссертационного совета может быть подана апелляция. Апелляция подаётся организациями, соискателем не позднее 2-месячного срока со дня внесения решения в диссертационный совет по месту защиты диссертации и в Высшую аттестационную комиссию.
При поступлении в диссертационный совет апелляции на решение диссертационного совета председатель совета поручает комиссии из числа членов диссертационного совета изучить материалы дела и подготовить проект заключения совета по апелляции.
Рассмотрение апелляции в диссертационном совете рассматривается в течение месяца с проведением в случае необходимости внепланового заседания совета.
На заседание диссертационного совета с извещением не позднее чем за 10 дней до заседания приглашается автор диссертации и другие лица, которые могут иметь отношение к существу апелляции. Заседание совета может поводиться как в присутствии названных выше лиц, так и в их отсутствии. Например, по неуважительной причине.
На заседании совета члены комиссии докладывают результаты работы и проект заключения диссертационного совета по апелляции. По окончании дискуссии совет принимает решение простым большинством голосов.
После рассмотрения апелляции диссертационный совет своё заключение в 10 – дневный срок после заседания направляет в Высшую аттестационную комиссию.
Исполнение решения по делу. После вступления в силу решения о присуждении учёной степени, а оно вступает в силу по учёной степени доктора наук с даты принятия решения Высшей аттестационной комиссией, а решение о присуждении учёной степени кандидата наук вступает в силу с даты принятия президиумом Высшей аттестационной комиссии решения о выдаче диплома кандидата наук, выдается диплом осуществляется председателем диссертационного совета в торжественной обстановке в присутствии членов диссертационного совета.