- •А кадемія праці і соціальних відносин
- •З м і с т
- •Цілі курсу та результати навчання
- •Тематичний план курсу «Конституційне право України» для студентів денної форми навчання
- •Тематичний план курсу «Конституційне право України» для студентів заочної форми навчання
- •Тематичний план курсу «Конституційне право України» для студентів програми перепідготовки
- •Критерії оцінки знань студентів
- •Шкала оцінювання: національна та ects
- •Програма курсу
- •Тема 1. Конституційне право України - провідна галузь в системі національного права, юридична наука та навчальна дисципліна
- •Тема 2. Конституція України
- •Тема 8. Конституційно-правові основи організації державної влади в Україні
- •Лекція 1. Конституційне право України - провідна галузь в системі національного права, юридична наука та навчальна дисципліна
- •1. Поняття і предмет конституційного права України, метод конституційно-правового регулювання.
- •2. Конституційно-правові норми: поняття, особливості, види
- •3. Конституційно-правові інститути, поняття, загальна характеристика. Система конституційного права України
- •4. Конституційно-правові відносини; поняття, характерні особливості, види
- •5. Джерела конституційного права України, як галузі національного права.
- •6. Місце конституційного права в системі національного права.
- •7. Поняття науки конституційного права, її система та джерела
- •Лекція 2. Конституція України
- •1. Поняття і сутність конституції
- •2. Юридичні форми і види конституцій
- •3. Зміст і структура конституції України
- •4. Основні функції конституції України
- •5. Створення принципово нової Конституції суверенної держави Україна. Загальна характеристика положень Конституції України 28 червня 1996р.
- •Лекція 3. Загальні засади конституційного ладу України
- •1. Поняття конституційного ладу України
- •2. Загальна характеристика конституційного ладу України
- •3. Основні принципи конституційного ладу України
- •2. Основні конституційні принципи правового статусу особи в Україні
- •3. Види правового статусу особи. Особливості правового статусу різних категорій осіб в Україні
- •Лекція 5. Громадянство України
- •1. Поняття і зміст громадянства. Конституційно-правове регулювання відносин громадянства в Україні
- •2. Принципи громадянства України
- •3. Підстави набуття громадянства України
- •4. Припинення громадянства України; його підстави
- •5. Порядок вирішення питань громадянства України
- •Лекція 6. Конституційні права, свободи та обов'язки людини і громадянина в Україні
- •1. Поняття прав, свобод та обов'язків особи. Загальні міжнародно-правові стандарти основних прав, свобод та обов'язків людини і громадянина
- •2. Система конституційних прав і свобод людини і громадянина в Україні
- •3. Конституційні обов'язки людини і громадянина в Україні
- •4. Гарантії реалізації прав і свобод людини і громадянина в Україні
- •Лекція 7. Конституційні інститути безпосередньої демократії в Україні
- •1. Поняття народовладдя; основні форми народного волевиявлення
- •2. Вибори, як одна із основних форм народного волевиявлення: виборча система та виборче право; види виборчих систем та види виборів
- •3. Принципи виборчого права
- •4. Конституційно-правове регулювання виборчої системи України. Виборчий процес в Україні
- •5. Референдум в системі інститутів безпосередньої демократії; поняття, основні види референдумів
- •6. Юридична відповідальність за порушення законодавства України про вибори та референдуми
- •Лекція 8. Конституційно-правові основи організації державної влади в Україні
- •1. Державна влада, як інститут конституційного права України. Поняття й ознаки органу державної влади
- •2. Конституційні засади побудови і діяльності органів державної влади України
- •3. Система органів державної влади України, конституційно-правове регулювання
- •Лекція 9. Законодавча влада в Україні
- •1. Поняття і сутність законодавчої влади; Верховна Рада України - єдиний орган законодавчої влади в Україні
- •2. Внутрішня структура Верховної Ради України
- •3. Основні функції і повноваження Верховної Ради України
- •4. Основні організаційно-правові форми діяльності Верховної Ради України
- •5. Акти Верховної Ради України
- •6. Законодавчий процес: поняття, стадії
- •Лекція 10. Конституційно-правовий статус народного депутата України
- •1. Поняття та характерні ознаки правового статусу народного депутата України
- •2. Конституційно-правова природа мандата народного депутата України
- •3. Законодавче регулювання правового статусу народного депутата України
- •4. Зміст правового статусу народного депутата України
- •Лекція 11. Президент України
- •1. Конституційно-правовий інститут президентства: поняття, загальна характеристика, становлення і розвиток в Україні.
- •2. Конституційно-правовий статус Президента України
- •3. Порядок проведення виборів Президента України, процедура вступу його на пост
- •4. Основні функції і повноваження Президента України
- •5. Підстави і порядок припинення повноважень Президента України
- •Лекція 12. Виконавча влада в Україні
- •1. Поняття і сутність виконавчої влади; загальна характеристика конституційно-правового статусу органів виконавчої влади
- •2. Система органів державної виконавчої влади в Україні; законодавче регулювання
- •3. Кабінет Міністрів України: конституційно-правовий статус, порядок формування, функції і повноваження
- •4. Міністерства, інші центральні та місцеві органи державної виконавчої влади
- •Лекція 13. Судова влада в Україні. Органи прокуратури України
- •1. Поняття та ознаки судової влади, її основні функції
- •2. Система органів судової влади в Україні; конституційно-правове регулювання
- •3. Конституційно-правові основи побудови і функціонування судової влади в Україні; принципи судочинства
- •4. Органи прокуратури в системі органів державної влади України; конституційно-правовий статус, порядок формування, функції
- •Лекція 14. Конституційний Суд України в механізмі забезпечення правової охорони Конституції України
- •1. Поняття, сутність і організація правової охорони конституції. Становлення державних органів по забезпеченню правової охорони Конституції в Україні.
- •2. Конституційно-правовий статус Конституційного Суду України, порядок його формування, склад.
- •3. Компетенція Конституційного Суду України.
- •4. Акти Конституційного Суду України.
- •Лекція 15. Територіальна організація України
- •1. Територія як атрибут (невід'ємна ознака) держави. Територіальне верховенство України за Декларацією про державний суверенітет України та Конституцією України.
- •2. Співвідношення форм державного устрою і територіальної організації країни.
- •3. Адміністративно-територіальний поділ та територіальний устрій України: Поняття, суть, ланки.
- •4. Автономна Республіка Крим як невід'ємна складова території України.
- •Лекція 16. Місцеве самоврядування в Україні
- •1. Поняття і сутність місцевого самоврядування.
- •2. Конституційно-правове регулювання місцевого самоврядування в Україні. Основні конституційні засади місцевого самоврядування в Україні.
- •3. Система місцевого самоврядування в Україні; його правова, організаційна та матеріально-фінансова основи.
- •4. Гарантії місцевого самоврядування в Україні.
- •Плани семінарських занять та методичні рекомендації до них
- •Тема 1. Конституційне право України – провідна галузь в системі національного права, юридична наука та навчальна дисципліна
- •Теми рефератів
- •Практичні завдання
- •Рекомендована література
- •Тема 2. Конституція України
- •Теми рефератів
- •Практичні завдання
- •Рекомендована література
- •Тема 3. Загальні засади конституційного ладу України
- •Теми рефератів
- •Практичні завдання
- •Рекомендована література
- •Тема 4. Конституційні основи правового статусу особи в Україні
- •Теми рефератів
- •Практичні завдання
- •Рекомендована література
- •Тема 5. Громадянство України
- •Теми рефератів
- •Практичні завдання
- •Рекомендована література
- •Тема 6. Конституційні права, свободи та обов'язки людини і громадянина в Україні
- •Теми рефератів
- •Практичні завдання
- •Рекомендована література
- •Тема 7. Конституційні інститути безпосередньої демократії в Україні
- •Теми рефератів
- •Практичні завдання
- •Рекомендована література
- •Тема 8. Конституційно-правові основи організації і функціонування державної влади в Україні
- •Теми рефератів
- •Практичні завдання
- •Рекомендована література
- •Тема 9. Законодавча влада в Україні
- •Теми рефератів
- •Практичні завдання
- •Рекомендована література
- •Тема 10. Конституційно-правовий статус народного депутата України
- •Теми рефератів
- •Практичні завдання
- •Рекомендована література
- •Тема 11. Президент України
- •Теми рефератів
- •Практичні завдання
- •Рекомендована література
- •Тема 12. Виконавча влада в Україні
- •Теми рефератів
- •Практичні завдання
- •Рекомендована література
- •Тема 13. Судова влада в Україні. Органи прокуратури України
- •Теми рефератів
- •Практичні завдання
- •Рекомендована література
- •Тема 14. Конституційний Суд України в механізмі забезпечення правової охорони конституції України
- •Теми рефератів
- •Практичні завдання
- •Рекомендована література
- •Тема 15. Територіальна організація України
- •Теми рефератів
- •Практичне завдання
- •Рекомендована література
- •Тема 16. Місцеве самоврядування в Україні
- •Теми рефератів
- •Рекомендована література
- •Методичні рекомендації до написання та оформлення рефератів та контрольних робіт
- •Перелік тем контрольних робіт для студентів заочної форми навчання
- •Методичні рекомендації до написання та оформлення курсових робіт
- •Перелік тем для написання курсових робіт
- •Рекомендоване законодавство Нормативна база:
- •Рекомендована література
- •Питання до екзамену
Лекція 5. Громадянство України
1. Поняття і зміст громадянства. Конституційно-правове регулювання відносин громадянства в Україні
У будь-якій країні основну частину її населення становить особлива категорія фізичних осіб, а саме - громадяни даної держави.
Інститут громадянства історично виник порівняно недавно. У феодальній державі, яка базувалася на розподілі населення на суспільні стани та на нерівних їхніх правах, існував інститут підданства. Цей інститут символізував повну залежність людини від влади монарха, її обов'язок знаходитися "під данню" та повністю виконувати волю свого пана. Інститут громадянства сформувався у процесі буржуазних революцій під впливом теорії про природні і невідчужувані права людини, про рівні її громадянські і політичні права в суспільстві. Починаючи з Декларації Незалежності Сполучених Штатів Америки (1776р.), держава почала визнавати людину вільним і рівноправним членом громадянського суспільства, активним учасником здійснення суверенної влади держави.
Отже, можна сказати, що інститут громадянства прийшов на зміну інституту підданства. Зараз термін "підданство" вживається лише у монархічних державах і як правило, у тому ж значенні, що і термін "громадянство". Більше того, у конституціях і законодавстві ряду держав, - Іспанії, Бельгії, Нідерландах, Японії та ін., які є монархіями, замість терміну "підданство" вживається термін "громадянство".
Необхідно зазначити, що громадян не можна розглядати лише як сукупність осіб, які проживають на території даної держави. Сукупність усіх осіб, що проживають на території тієї чи іншої країни утворює її населення, яке складається з громадян даної держави, а також іноземців та осіб без громадянства. Населення країни являє собою демографічну категорію, а не правову. Немає підстав також вважати громадянами всіх осіб, на яких поширюється влада держави, її суверенітет. Суверенна влада держави є обов'язковою в однаковій мірі як для громадян даної держави, так і для іноземних громадян та осіб без громадянства, що проживають на території цієї країни.
На відміну від населення - сукупності осіб, що проживають на території України і становлять, як було зазначено, демографічну категорію, громадяни України утворюють її народ, що є правовою категорією. Саме народ України, відповідно до Конституції України (ст.5), є носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні.
У відповідності із загальновизнаними нормами міжнародного права, право на громадянство є невід'ємним правом кожної людини. Це визначено у Загальній Декларації прав людини від 10 грудня 1948р., ст.15; у Міжнародному Пакті про громадянські і політичні права від 16 грудня 1966р., ст. 24.
Зазначене положення міжнародних документів втілено в Конституції України та у Законі України "Про громадянство України" від 18 січня 2001 р. із наступними змінами.
Виходячи із того значення, яке має конституційно-правовий інститут громадянства для кожної людини, суспільства і держави, питання законодавчого регулювання відносин громадянства України належить, згідно із ст. ст. 85 та 92 Конституції України, до виключної компетенції Верховної Ради України. Ці функції Верховна Рада здійснює шляхом прийняття на основі Конституції відповідних законодавчих актів.
Розуміння людини, як громадянина є надзвичайно важливим у характеристиці її соціальної сутності, її правового становища, як особи, яка має правовий зв'язок із тією чи іншою державою, підпадає під дію її законодавства та узгоджує з ним свою поведінку.
Громадянство є тією необхідною підставою, яка надає особі, що має статус громадянина, можливість у повній мірі залучитися у політичне, економічне, правове та культурне життя суспільства і держави.
Отже, громадянство є одним із визначальних факторів у характеристиці правового становища особи, одним з найважливіших елементів її правового статусу.
Із зазначеного випливає, що громадянином України є лише така людина, яка перебуває в особливих правових зв'язках з Україною - зв'язках, що становлять зміст громадянства.
Зміст громадянства становлять специфічні права та обов'язки - з одного боку особи стосовно держави, а з другого - держави по відношенню до особи. Ці права і обов'язки виникають і існують у зв'язку з розповсюдженням на особу юрисдикції держави.
Згідно із Законом "Про громадянство України", громадянство України являє собою правовий зв'язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їхніх взаємних правах та обов'язках.
Отже, громадянство - це стійкий правовий взаємозв'язок між особою і державою, де обидва суб'єкти мають взаємні права та обов'язки.