- •Вопрос 3. В чем сложность определения понятия государства? Дайте характеристику основных подходов к осмыслению сущности государства.
- •4 Вопрос. В чем состоит различие между нормативно-юридическим и социологическим подходами к институтам?
- •5 Вопрос. Верно ли утверждение, что тоталитаризм является сугубо современным явлением?
- •6 Вопрос. Верно ли, что любое правление в интересах народа является демократическим?
- •7 Вопрос. Дайте краткую характеристику форм правления и их разновидностей.
- •8 Вопрос. Дайте характеристику директивного, функционального и коммуникативного аспектов власти. Какой аспект власти в наибольшей мере соответствует условиям современного общества?
- •9 Вопрос. Как бы вы могли охарактеризовать партии «новой волны»?
- •10 Вопрос. Как взаимодействуют процессы демократизации и глобализации?
- •11 Вопрос. Как исторически менялось отношение к негосударственным политическим институтам (в особенности, к партиям).
- •12 Вопрос. Как соотносятся политика и мораль?
- •13 Вопрос. Какая модель демократии в наибольшей мере соответствует условиям многосоставного общества?
- •14 Вопрос. Какие критерии применил Хуан Линц при построении типологии политических режимов?
- •15 Вопрос. Какие процессы ведут к трансформации тоталитарных режимов в посттоталитарном направлении?
- •16 Вопрос. Какие факторы позволяют ряду исследователей указывать на угрозу «глобальной недемократической волны»?
- •17 Вопрос. Каким образом выражается институциональная зависимость между способом голосования и конфигурацией партийной системы.
- •18. Каким образом можно истолковать выражение «политика как наука и искусство»?
- •19. Какими средствами можно ограничить политическую власть?
- •20. Какими факторами определяется нарастание тенденций децентрализации и федерализации в унитарных государствах?
- •21.Каковы функции государства? Являются ли функции государства неизменными? Постоянно ли их соотношение?
- •22.Каковы элементы общего и особенного в демократических переходах третьей «волны» демократизации?
- •23. Какое влияние оказывают выборы на основные политические институты?
- •24.Какой статус отводится группам интересов в плюралистической модели демократии?
- •25. Какую роль играет идеология в тоталитарных режимах?
- •26 Вопрос. Какую роль играет процесс легитимации собственности в современных демократиях?
- •27 Вопрос. Когда и при каких обстоятельствах возникает политика?
- •28 Вопрос. Может ли власть быть неполитической? Если может, то чем политическая власть отличается от иных видов власти?
- •29 Вопрос. Можно ли политику отождествить с властью? Если можно, то каковы пределы такого отождествления?
- •30 Вопрос. Назовите отличительные признаки авторитарных режимов
- •31 Вопрос. Отличается ли власть от господства, влияния, мощи, силы, принуждения, полномочий? Поясните Вашу точку зрения.
- •32 Вопрос. Охарактеризуйте основные условия демократии и демократизации. Являются ли они обязательными для любого общества?
- •33 Вопрос. Охарактеризуйте различные типы партийных систем (м. Дюверже)
- •34 Вопрос. Почему в теории политической системы Дэвида Истона система представлена в виде «черного ящика»?
- •35 Вопрос. Почему уровень политического участия в тоталитарных режимах выше, чем в демократиях? Какова специфика политического участия в тоталитарных режимах?
- •36 Вопрос. Поясните определение институтов как «неформальных и формальных правил игры».
- •37 Вопрос. С какими проблемами столкнулись исследователи переходов к демократии?
- •38 Вопрос. С какой целью в политологии применяется понятие полиархии?
- •39 Вопрос. Что такое кадровые, массовые и универсальные партии?
- •40 Вопрос. Является ли легитимное обладание собственностью универсальным принципом демократического государственного строительства?
32 Вопрос. Охарактеризуйте основные условия демократии и демократизации. Являются ли они обязательными для любого общества?
При анализе феномена демократизации политологи объясняют, почему одни страны являются полиархиями, а другие — нет, в одних начинаются процессы демократизации, а в иных — нет, в одних — демократия стабильна, а в других — распадается и сменяется авторитаризмом. Рассматривая переход к демократии как следствие, многие авторы пытались определить причины, условия, предпосылки, способствующие такому переходу и дальнейшему стабильному существованию демократии.
Первое предварительное условие — сформировавшиеся национальная идентичность и государственное единство, т.е. наличие нации как двуединства суверенного территориального государства и гражданского общества. Писавший об этом Данкварт Растоу (1925-1996) определил национальное единство так: «У значительного большинства граждан потенциальной демократии не должно быть сомнений относительно того, к какому обществу они принадлежат». Значит, граждане осознают совместную государственную идентичность, а в обществе нет ни раскола, ни стремления к объединению с другими сообществами.
Существуют также дополнительные, желательные, но вовсе не обязательные дня демократизации условия, в их числе — уровень экономического развития. К экономическим предпосылкам демократии обычно относят: 1) продвинутую индустриализацию; 2) распространенную урбанизацию; 3) высокую грамотность; 4) определенное благосостояние; 5) достаточное развитие средств массовой информации.
Чем зажиточнее государство, тем больше у него шансов сохранить демократию, пишет американский политолог Сеймур Мартин Липсет(род. 1922), аргументируя свою позицию таким образом: капиталистическое экономическое развитие приводит к социальной дифференциации, что является основой для создания гражданского общества, а следовательно, для плюралистической конкуренции.
Однако экономическое развитие само по себе — именно предпосылка, а не гарантия демократии. Известны недемократические режимы с высоким уровнем экономики и солидными доходами жителей. По-видимому, ключевым для процесса демократизации являются не экономическое развитие и сопутствующее ему благосостояние как таковые, а формирование массового среднего класса в качестве базы социальной поддержки демократии.
Наконец, к предпосылкам демократизации причисляют порой наличие определенных культурных условий, прежде всего относительной распространенности ценностей и установок, преодолевающих коллективистский и патриархальный типы политического мышления, и ориентированных на индивидуализм, рационализм и демифологизированное мировосприятие. В свое время Фридрих фон Хайек (1899-1992) отмечал: если в обществе возобладают коллективистские настроения, демократии неизбежно приходит конец или же она никогда не возникнет. Эти особенности, а также секуляризация (освобождение от религиозного влияния) политической культуры могут рассматриваться как спутники и признаки модернизации в целом, суверенизации территориально оформленных политических систем и образования современных национальных культур и языков. При рассмотрении различных условий демократии нужно понимать, что все они способствуют возникновению демократического режима. В случае их отсутствия демократический идеал не был бы никогда достигнут, но ни одно из таких условий само по себе не является ни необходимым, ни достаточным для перехода к демократии. Очевидно, что каждое из них надо изучать применительно к конкретной ситуации в какой-нибудь стране, значит, и набор предпосылок может изменяться в зависимости от различных факторов. В политологии нет абсолютного согласия в отношении причинно-следственных связей, существующих между данными предпосылками и демократическим режимом. Признано справедливым мнение, что демократия, будучи однажды установленной, сама создает обстоятельства для самосохранения. Таким образом, можно говорить о взаимовлиянии различных условий демократии и самой демократии.
Однако даже наличие каких-либо предпосылок не всегда приводит к началу процессов либерализации и демократизации, и, наоборот, полное отсутствие таких предпосылок способно не помешать этим процессам.
В настоящее время в науке сложились два основных подхода, которые по-своему интерпретируют условия формирования демократических систем и режимов. Так, сторонники структурного направления исходят из того, что демократические порядки складываются под доминирующим влиянием макрофакторов, к которым относятся экономические и социальные структуры, правовые порядки в обществе, соответствующие традиции, обычаи и т.д. Например, марксисты основным фактором становления политических порядков считали отношения собственности, те качественные сдвиги, которые происходили в процессах производства, распределения, обмена и потребления в обществе. Согласно такому подходу, демократия должна быть подготовлена соответствующим социально-экономическим развитием общества, служить политическим оформлением тех базовых процессов, которые протекают в социальной сфере.
Оппонирующие подобным идеям приверженцы процедурного подхода хотя и полагают, что «не следует игнорировать предварительные условия для осуществления демократии»,* тем не менее считают, что главными условиями перехода к демократии и утверждения ее явля ются характер правящих элит, их политические ценности и идеалы, важнейшие тактики и технологии властвования, используемые ими. В этом смысле, как утверждают, например, А. Пшеворский, Ф. Шмиттер, Д. Линц и др., демократия выступает в качестве своеобразного «политического проекта», который реализуется в уже сложившихся условиях той или иной страны. Степень же внутренней готовности страны к установлению демократического политического порядка рассматривается как сопутствующий фактор, способный либо ускорить, либо затормозить формирование такого рода системы власти.
Российский исследователь А. Ю. Мельвиль, используя данную идею, предложил учитывать позиции, сужающие факторный анализ с макро- до микрозначений. В частности, он выделил следующие семь уровней переменных, влияющих на становление демократии:
внешняя международная среда (международная экономическая ситуация, межправительственные и неправительственные связи и отношения);
государство- и нациеобразующие факторы (единая территория, единое государство, чувство национальной идентичности и т.д.);
общий социально-экономический уровень развития страны;
социально-классовые процессы и условия (степень социальной дифференциации и развития общества, отношения между классами и социальными группами);
социокультурные и ценностные факторы, культурно-политические ценности и ориентации, доминирующие в обществе;
политические факторы и процессы (взаимодействие партий, общественно-политических движений и организованных групп, их политические стратегии и тактики);
индивидуальные, личностные и политико-психологические факторы (конкретные решения и действия ключевых акторов).*
Последние два-три десятилетия выявили еще один мощный фактор демократизации, а именно демонстрационный эффект западных демократий, чьи экономические и социальные успехи не только вызывают уважение со стороны многих народов, но и воспринимаются во многих странах как прямое следствие демократического типа политических порядков.