16.Полит. Сист. Р. Империи нач. Хх вв.

1. Руб. вв. – кризис верхов и низов. Это рез-т тяж. модернизац. Пр., рев-я сит. – в рамках узкого хронол. пр-ва идет конц-я многоуровн. противоречий.

Кризис верхов – многоплан. явл-е. Черты: 1. несоотв. полит-ки верх. вл. обществ. потребн. и интересам. 2. использов. крайних методов в политике (шарахание). 3. усиление противореч. в правит. верхах – минист. чехарда, особ. в МВД. 4. усиление роли «дворцовой камарильи» - фаворитов, родств. Т.о. сущ. теневое пр-во. 5. паралич гос. мех-ма, когда станов. плохо упр. важнейшие его узлы (сист. высш. гос. учр., местн.орг. вл., суд. сист., армия). 6. аппеляция режима к общ-ву к выс. дух., религ. материям, словестн. туман, демагогия. В рамках абсол. мон. на кризис верхов оказ. вл. личный ф-р. Ник.II (1894-1917) – фигура трагич. и беспом. По мироощущ. – консерватор охран. толка. С подозр., неодобр., опаской смотрел на перемены и ше на них под давл. только оч. сильн. обст-в. Идеал царск. вл. – авторитет, освящ. традиц. и религ. Ему претили парламенты, споры, слова констит-я, интеллиг-я. Некоммуникаб., тяж. шел на контакты, новых людей не любил. Окружен всяческими родств., фаворитами и не мог им отказать (роль вел. князей в р-яп. в-не, напр.).

В МВД при НII – Дурново, Горемыкин, Сипягин, с 1902 до 1904 Плеве, Святополк Мирский. Сипягин – жизнерад., льстивый, любил балы. Консерв. охранит. толка. Подд. дворян, гос-во д\б отцом для раб. и кр-н. Плеве – твердый, циник, карьерист, имел реп-ю негодяя. Полит. кредо – никаких обновл. реф-м. Главное – задушить рев. гидру, поконч. с полит. оппоз-ей в стране. Он укрепл. МВД, усоверш. формы и мет. работы департамента полиц. Развит. сист. агентуры. Плеве уч. в подгот. царского маниф. от февр. 1903 г. – пров. незыбл-ть самод. сист. вл. Выступил за «малую победон. в-ну». Св-Мирск. (ему покровит. Мар. Ф-на) – 2ая пол. 1904г. назв. правит. весной. Он гов. о необх. расшир. местн. самоупр. При нем в Р. впервые прошли земские общерос. съезды. Осенью отмеч. 40летие земск. реф., разреш. пров. петиционн. компанию. Гов. о необх-ти снять запреты в обл. печати. Гов. о необх. перестр. высш. сист. гос. учр. (критиков. Сенат), о необх. единого имперского пр-ва, введ. в Гос. совет представ. общ-ва (все это уже выск-сь Лорис-Меликовам ранее).

Стр-ра гос. ситс.: император=> СЕИВК=> Гос. совет (высш. законосов. инстанц-я, его члены назн. царем)=> Комитет и Совет м-в с 1982 по 1905 бездейств. (министерства. С нач. ХХ в. особ. выдел МВД)=> Сенат, Синод. В случае необх-ти соглас. действ. пр-ва соз. Особые совещ. (в осн. по ?ам внешн. полит.). Бюрократизм.

2. Пригот. С-Мим Ник. 12 дек. 1904г. изд. манифест, где масса обещан. – снять запр. в обл. печати, ликв. сосл. стр-ры, дать гражд. права. Не вошло лишь предлож. С-М. о необх. ввода в гос. совет предст. общ-ва. Но=> 9янв. 1905г. Общ-ть встает на дыбы. Февр. – разреш. составл. петиции о реф-мах и посыл. на его имя. Тогда же – 18 февр. Манифест с просьбой неподд. террористов и сплот. для б-бы с внутр. и внешн. врагом. Из-за соб. 9 янв. С-М. вын. уйти=> его замен. Булыгин. Он подг. проект з-на о ГД и выборов в нее. Дума д\б стать представит. органом, приним. участие в разраб. и обсужд. законопроектов при непременном сохр. самодержавия. 6 авг. 1905 – манифест о выб. в Думу («булыгинская дума»). ГД д\б иметь совещат. х\р, выборы в нее д\б куриальными (3 курии – землевл., горож. и кр-не). Рабоч. избир. прав не получ., преоблад. кр-не. Возмущения, брожения, стачки.

При трагич. обст-вах Ник. подпис. Маниф. 17 окт. К его разраб. прилож. руку Витте (он в зените славы. Ум, прямолинейность, энерг-ть, темперамент. Прагматик, реалист, привыкш. добиваться цели, широкий гос. подход, полит. кнута и пряника. Нет четк. полит. взглядов. Знал человеч. слабости). В Маниф. пров. ГД законод. х-ра, более либер. избир. з-н, амнист. полит. закл., утв. полит. свобод. Следом реформ. сист. исполн. вл. Комитет и совен м-ров объед. и получ. новый орг. исполн. вл. Совет М-в. Он заним. управл. по всей стране. В его состав вошли все министры, подч. председателю+разл. главноупр-е (обер-прокурор Синода). Самост. остаются воен. и морск. м-ва, м-во императ. двора.

В 1906 г. появл. указы, кот. многих либералов удивили. Гос. Совет приобр. также законод. ф-ии и объявл. верхней палатой парламента. Бумаги ГД д\б утв. ГС, и только потом царем. 1\2 Гос. Сов. – предст. от городов, дв-ва, ун-тов и акад. наук, земств (высокоцензовые выб.). Это расцен. как наруш. маниф. 17 окт.+ новый указ о внутр. стр-ре ГД. Она д\б раб. 5 лет. Царь может ее распустить и назн. нов. срок выборов. Огранич. ее законод. права: она не мож. рассм. дела об измен. осн. з-нов Р. империи. Реглам. бюджетные права Д. Появл. нов. ред-я осн. з-нов Р. И. (60% - наша констит.). Ее стали наз. в постсов. вр. неформальн. 1й рус. констит. Императору Всерос. принадл. верховная самодерж. вл. (раньше – монархия самодерж-я и неогранич-я).

Т.о. вл. императора ограничена, но имеет массу каналов возд-я на др. орг. вл. Проведена линия по раздел. властей – исп. и законод. вл. В Сенате же продолж. сущ. и адм.-хоз. орг. По формальным показат. Р. мон-ю можно счит. конституц. Она опиралась на бюрократию.

3. 1 и 2 ГД – либер-демокр. => 3 июня 1907г. опубл. царск. манифест о роспуске 2 ГД и измен. полож. о выборах. Т.о. нарушались «Осн-е гос. з-ны», по кот. ни один з-н не мог последовать без одобр его Думой (гос. переворот). По манифесту права Д. остав. прежними. Избир. з-н сокращ. общее кол-во депут. в Д. (544->442), усилив. неравном-ть предст-ва депутатов. 1 голос кр-н теперь исх. от 50, а не от 30 тыс. Теперь в Д. 22% кр-н. Также – по рабоч. Голос помещика станов. дороже и значимее. Сокращ. права нерус. народов (довод – низк. уровень гражд-ти насел.). Единая гор. курия раздел. на 2 – состоят. гор. бурж-я и демокр. публика (инженеры, учителя, служащ., мелк. и ср. торгвцы). Ужесточ. условия допуска последних к выборам (лица, уплач. больше года кварт. налог, заним. отдельн. квартиру, учит. матер. сост.). В рез-те 3 и 4 ГД консерват.-монарх. ориент-ии (2 >ва – октябристско-кадетское и правооктябристское). Третьеиюньск. м-я опир. на 2 блока в думе (вл. могла маневрир. м\у прав. консерваторами, нац-тами, шовинистами и умеренными. Она могла подд. то одних, то др. и обеспеч. прох. з-на. Такая система мож. функцион. только когда все тихо и спокойно), с появл. 1го прогрессистского блока в авг. 1915 г. она расстраивается.

Для полит. тр. м. х-но сочет. реакц. мер с провед. реформ, лавир. м\у двор. кругами и либер. буржуазией. Главн. фигура – Столыпин. Он – из состоят. двор. семьи, твердый, властный х-ром, беспощ. в достиж. цели. Оратор. Он неоднокр. выступ. с речами в ГД и ГС, твердо и аргументир. отстаив. свою программу. Был губернатором Саратовской губ., где беспощ. подавлял кр. бунты. Где необх., лавировал, напр., старался привлеч земск. оппоз. на свою стор. В 1906 назн. мин-ром ВД, председ. Сов. Мин-в. В ответ на покушения он формир. военно-полев. суды в губерниях, объявл. на чрезв. полож. Считал, что представительные учр-я, как дарованные монархом, д\б подчин. его воле. Обновл. Р. он видел правовым гос-вом под эгидой самодерж. Но прежде чем пров. реформы, надо навести порядок. Его агр. реф. (9 ноября 1906 – до 1м.в.) нацелена на созд. слоя мелких собств-в из кр-н. Кр-фермер должен стать опорой порядка. 2ая дума разогнана из-за неодобр. планов Спер. Его проект земской реф. предп. переход от сословных к имущ. куриям при выб. в уездн. земства, замену сословных кр. волостей всесословной, но отвергнут ГД, ГС и Ник. Реф. была призн. вредной, т.к. сословность – опора монархии.

1912-13 введ. з-ны о страхов. рабочих, касс. только постоянных раб., раб. день сокр. с 11,5 до 10 часов.

Национ. вопрос: реш. укреп. рус. эл-т в Литве, Белорус., Правобер. Укр., где шли острые соц. конфл.. Царским указом в укр. и белор. губ. ввод. земства по рус. образцу. Для рус. помещ. понижен имущ. ценз.

К 1910г. с пом. интриг Столыпина вытесн. Распутин- шулер, темная личность (ему покров. Мар. Фед.). Распутинщина: с нач. 1914г. во главе эк. полит. встает Горемыкин, пров. «новый эк. курс». Он встать на ноги не успел, но его параметры: искусств. замедлить разв. пр-ти, подд. казенн. сектор, разверн. лицом к нуждам рос. дв-ва, помещ. хоз-ва. Главн. сферой эк. провозгл. аграрн. сектор.

Внешн. пол.: в правит. кругах слож. 2 группир. – прогерм. (обеспеч. без-ти Р. перед лицом Англ. и Яп. угрозы) и проангл. (укрепл. позиц. в Евр., возм-ть вести полит. на Балканах, противовес Герм.). Столыпин – мир во что бы то ни стало (для реф. просил 20 лет). 18 авг. 1907г. – Англо-Рус. согл. о разгран. сфер влиян. в Иране, Афг. и Тибете. Им заверш. созд. Антанты, что прив. к расколу Евр. на 2 воен-полит. блока. 1908-9 Балканский кризис, вызв. реш. Австро-Венгр. прис. Боснию и Герцеговину. Это реш. подд. Г. Росс. вынуждена признать аннексию. Мид. Извольского в 1910г. смен. Сазонов, продолж. полит. сближ. с А. и Яп. и обостр. отн. с Герм. В 1911 рос. дипломатия соср. на Балканах, где рос. сод. образов. союза Балк. гос-в против Турции. Герм. предост. Турц. войска=> обостр. отнош. Принята большая прогр. усил-я обороны. Нач. 1м.в. после объявл. А.-В. ультиматума Сербии. 19 июля 1914 г. Г. объявл. в-ну Р. Осень – патриотич. подъем в Р., мысли о быстом оконч. в-ны. С янв. 1915 – отст-я рус. войск, гигантские потери, неотлаж. транспорт, оружие снарядов, их плохое кач-во=> апр.-сент. – полит. кризис. Активиз. рос. деловые и пром. круги. Май – всерос. съезд деятелей пр-ти и торг., совещ. по улучш. снабж. армии, призывы выгнать воен. министра Сухомлинова – пьяницу и подонка. Создан Всерос. Пром. Комитет с местн. стр-рой – раб. с крупн. предпр. Орг. самоупр. созд. «Земгор». ВПК и Земгор стали оказ. давл. на пр-во и ГД. В рез-те пр-во пров. ряд особ. совещ. с представ. банков, крупн. фирм, синдикатов, заводов. При минист-вах созд. комитеты, куда вошли предст. общ-ти с правом совещ. голоса. В ГД в рамках опп-ии пр-ву созд. прогрессивн. блок. Треб. созд. мин-ва доверия, а прежн. м-в изгнать. Т.о. трет. мон. прекр. сущ.

4. 1 и 2 ГД – либер-дем. 1ГД (27 апр- 8 июля 1906). Председатель – представит. либер. моск. профессуры кадет С.А. Муромцев. Центр. место – обсужд. агр. вопроса. Крестьяне слали им массу наказов. Предлагалось созд. гос. земельного фонда для надел. з. малозем. и беззем. кр-н. Кадеты треб. включ. в зем. фонд казенные, удельные, монаст. и отчужденные за рын. цену у помещ. земли, сдав. ими в аренду. Трудовики треб. полит. амнистии, упраздн. Гос. Совета, установл. отв-ти мин-ров перед Думой. Пр-во все это отвергло и Дума приняла реш. о недоверии пр-ву и замене его другим=> распущена под предл., что Дума разжигает смуту. Думцы подпис. воззвание народу с призывом не платить нал. и не ход. в АРМ., пока не будут объявл. выб. во 2ю Д., подписавшие арестов. 2ая ГД (20 февр- 2 июня) оказ. еще левее первой. Председателем избр. земск. деятель, кадет Головин. Агр. вопрос. Левые фракции потреб. полной и безвозм. конфиск. земли у помещ. и превращ. всего зем. фонда страны в общенар. собств-ть. Закрыта по сфабрикованному делу о заговоре, аресты.

3 и 4 ГД- консерв.-монарх. Шовинизм, нац-м. 3 ГД (1 ноября 1907 – 9 июня 1912) – предс. Хомяко Н.А., возгл. объед. правых группировок в Д., с марта 1910 – октябрист Гучков, с марта 1911 – октябрист Родзянко. >во з-нов вторичного х-ра – о тарифн. и тамож. сборах, жалованиях чиновникам и др. («законодательная вермишель»).+рабочий, национ., аграрный вопр. (д-ть Столыпина). 4 ГД (ноябрь 1912 – окт. 1917) – предс. Родзянко. 1912-1914 гг. – рост оппозиц. – формир. блок прогрессистов.

5. В советск. ист-ии к сформир. типу мон-ии отрицат. отнош. Х-ка мон.: 1. Третьеиюньская – лавир. м\у разл. полит. силами. 2. Столыпинская. Ст. участв. в разгоне 2й Д., констр. нов. избир. з\н, надеялся найти компром., лавир. м\у 2мя большинствами в Думе. Новый изб. з\н позв. Ст. и прикрикнуть, пригрозить ослушникам. Сам Ст. гов., что полит. устр-во Р. не должно слепо копир. ЗЕ, д\б самобытным. 3. Бонапартистская м. Бон-м= лавирование, игра на противореч. Прих. лавир. м\у курсом на дальн. мод-ю и особым рус. некапиталист. путем. Идеолог. боноп. м-ии – охранительная. Авторы избир. з-на хотели устан. мира и спокойствия. Стор. бонап. сист., в отл. от Зап. б-ма, настаив. на возвр. императору верховн. вл. 4. Думская мон-я. Это опр. пришло из-за рубежа (амер. и-к Рутыг). Главн. отлич. черта Р. мон-ии – наличие зак. орг. 5. Дуалистическая правовая мон. (Б.Н. Миронов) – это констит. мон., кот. опиралась на Осн. з-ны Р. имп. Осн. з-н = констит-я Р. мон-ии. Дуалистич. – т.к. в осн. и избир. з-нах много нестыковок+ император не упуск. случ. приуменьшить предст. сист. и ее вклад, свести Д. к совещат. органу. Это вело к внутрипол. б-бе, нестабильности. 6. Мнимый конституционализм. Это термин М. Вебера. В совр. р. его активно использ. юристы, политологи, Медушевский. Это самый ненадежн. тип монархии, хотя для властных стр-р главное – полит. стаб-ть. По мнению Мед. в сист. мним. конст-ма хозяином сит. остается монарх, все зависит от его личных качеств. Эта сист. позволила нашей стране плавно перейти к авторит. полит. режиму под эгидой >ков.

6а. Партии – продукт процесса мод-ии. В ЗЕ они формировались в рамках синхронного развития. Там они рождались, росли и развив. справа на лево. В Р. из-за догон. х-ра разв. – наоборот. В услов. перенапр. хоз. сил, отсутств. полит. свобод. в подполье появл. левые. В Р. партии росли, находясь в изоляции – отсюда нежелание слушать др. др., идти на компромисс.

6b. Все соц-ты настр. на сверж. монархии, самодерж., на устан. сист. народовластия, на насилие (рев-ю), на сокруш. окружающей жизни до основания.

1898г. – формир. парт. соц-тов марксистского толка. Тогда была предпр. попытка создать РСДРП. I създ собр. в Минске, Струве подг. Манифест. Но устав и прогр. не были приняты. Формированию парт. предш. раб. кружков, соц-дем. объединений – «Освобождение труда» Плеханова (перевод и печать м. лит-ры), действ. в Женеве, «Товарищество петерб. мастеровых» Точисского (проп. идей Маркса среди рабочих Спб., касса для матер. пом. забастовщикам и ссыльным), «Союз б-бы за освоб. раб. класса» (в Спб. Ленин, Мартов – выпуск газеты, связь с рабочими). На 2м съезде РСДРП в сент.-авг. 1903 г. за границей произ. оформл. РСДРП как партии. Прин. прогр. и устав. Ленин (теоретик, гибкий полит. ум, интеллигент, не стрем. общ. с народом) – за жестк. дисципл., центр-ю партии. Мартов (наст. фамил. Цедербаум. Прекрасный полит. аналитик, но мало спос. к практич. действ.), Плеханов – за индив. своб. При выб. в центр. орг. парт. >во получ. стор. Л. – «твердые» м-ты. Стор. Мартова получ. назв. мягких м-тов-меньшевиков. В этом разделении – разное видение перспектив развития. Далеко не все соц-ты настр. на скорую рев. Мэки гов. о продолжит. эволюц. природе. Для них большую роль игр. нравственность. Большевики склонны форсир. события, напористы, не призн. компромисса с др. партиями. Марксизм оказ. оч. привлекат. для студенч. молодежи благод. четкостью теор., ее эк. детерминированностью (эк. развитие само приведет к соц-му). Он вызыв. разную реакц. – интерес, ярость, опаска, но он чрезв. популярен.

В 1901 в Лондоне произ. съезд неонародников, сформир. партию эсеров (ПСР. Чернов). Они, в отл. от эсдеков, будут ориент. не на пролет-т, а на «трудовой народ», под кот. в 1ю очер. подразум. кр-во. В 1ые гг. ХХ вв. эсеры более представлены в практич. раб., чем эсдеки – они пойдут по деревням. У них – своя Боевая орг-я под рук-вом Гершуни (провокатор Азеф). Индивид. террор они счит. одним из основных ср-в б-бы (среди жертв – Сипягин, Плеве). Их оригинальность – в теории социализации земледелия, основ. на идее некапиталистической эв-ии кр. общин к соц-му и начале прорастания соц-ма в деревне раньше, чем в городе. Преобр. Р. в демокр. республику они намерев. осуществить законод. порядком ч\з Учр. собр. В конце 1904 г. из ПСР выделилась группа стоявшая на поз. широкого примен. террор. борьбы. В конце 1906 г. она оформ. в «Союз социалистов-революционеров-максималистов» - крайне левое крыло эсеровского движ. Лидером группы был Соколов. Группа подвергалась наибольшим полиц. преследованиям и к 1907 г. – разгромлена. В числе неонароднических соц. партий, отвергавших насильственные методы борьбы – «Трудовая народно-социалистическая партия» (энесы). Партия окончательно оформ. в ноябре 1906 г. ее члены – гор. интеллигенция, земские служащие (Пешехонов, Мякотин, Семевский). Они выступали за естественный переход к социализму минуя капит., опираясь на общину. Помещичьи земли должны быть конфискованы.

6c. К к. XIX в. в земских орг-ах самоупр. сменяется отнош. к рос.вл. и режиму. Они разочаровываются в просветит. и благотвор. деят-ти. В органах земского самоупр. – база для консолидации либер. оппоз. Соц. основа и сост. – дворянский. В 1899 г. появляется организация «Беседа» - очень умеренный кружок земских деят., куда вошли бр. Долгоруковы, Шипов, Петрункевич. Четкой прогр. не было. Считали необход. пробуждать земскую общ-ть, добиваться от прав-ва разреш. на всероссийские земские съезды. Хотели, чтобы с общ-м мнением власти считались. Призывали к борьбе с бюрокр. В 1902 г. в Швейцарии создан журнал «Освобождение». В него вошли члены «Беседы» и группа рос. публицистов, которые придерж. позиций легал. марксизма (типа Струве), земцев там было мало. В 1903 г. создан нелегальный земский орган «Союз земцев-конституционалистов». Сюда вошли члены «Беседы» и земские деят-ли. Говорят о необх. конституции, парламента, полит. свобод. Будут настаивать на общвероссийских легальных земских съездов. В январе 1904 г. создается «Союз освобождения». Тесная связь с журналом «Освобождение» . Земцы не сост. подавляющего большинства. Доминируют писатели интеллигенция. Выступают за трансформ. самодерж. в конституц. монархию, полит. свободы, полит. партии и профсоюзы. Желал прав-ву пораж. в Русско-Яп. войне – так прав-во призовется к ответу и откроет глаза. СО осенью 1904 г. орг. по всей стране «банкетные компании» по поводу 40летия земской реформы. Полит. речи, петиционная комп. в адрес Николая. Вместе с земцами-конст. они будут в числе организ. осенью 1904 г. легального земского съезда. Сформ. претензии и предлож. Николаю. Эти претензии будут отменены в указе 12 дек. 1904 г. (там даны обещания вып. претензии кроме представительности). В мае 1905 г. СО и Союз з-к объединились в «Союз союзов». Это – основа обр. «Партии русскых конституционных демократов». Кадеты – профессура, интеллектуалы (во главе – историк П.Н. Милюков + Вернадский, Муромцев, Кизеветтер, Готье, Струве). Гл. цель – введение в стране демокр. констит. Будет-ли это монархия или республика – нет единодушия. Идеал – конст. мон-я англ. типа. В реш. агр. вопроса предусм. отчужд. 60% помещ. земли по рын. цене. Развитие Р. должно идти по Европ. пути. Осущ. целей они добив. мирными ср-вами – путем получ. больш-ва в ГД и проведения ч\з нее намеченных реформ+большая культурно-просвет. раб. в массах – надо вытеснить патриарх., самодерж. ценности.

6d. Манифест 17 октября 1905 г. даровал населению гражд. свободы – в том числе слово, собраний, союзов. Партии получили возм. действовать легально.

6е. > реального веса – у октябристов, чем у кадетов. «Союз 17 октября» принял это название в честь царского манифеста. Он по их мнению знаменовал собой вступление Р. на путь констит. монархии. Это праволибер. партия крупного капитала – верхов торгово-пром. буржуазии и помещиков-предпринимателей. Возглавил ее крупный московский домовладелец и пром-к Гучков – прирожденный политик, высокообразованный, блестящий оратор и публицист, экстравагантный, склонный к авантюртизму. Цель – оказать содействие прав-ву, идущему по пути реформ. Они не идеализировали европ. опыт – против парламентарного строя, за сохр. конституционным монархом титула «самодержавный». Цензовые выборы. За сохр. единой и неделимой Р. Для разреш. аграрного ? – передача кр. пустующих земель, а также содействие покупки земли ц частных владельцев при посредстве Крестьянского банка. Свобода пром-ти, торговли. Манифест 17 октября они приравнивали к констит. Р. должна развив. эвол. путем с осторожностью. За жесткие меры против револ-в. Промежуточное полож. м/у кадетами и октябристами занимала «партия мирного обновления» (1906 г.) – из «правых кадетов» и «левых октябристов». От октябристов – позиции по аграр. ?. Трубецкой, князь Н.Н. Львов, Шипов. Их преемница – «партия прогрессистов» (оформилась в ноябре 1912 г.) - самая «буржуазная» по своему сост. партия. Учредители – крупные московские фабриканты Коновалов, бр. Рябушинские, Третьяков. Они выступ. за конститут.-монарх. строй, выборное 2х палатное представительство с большим имущ. цензом для депутатов.

6f. В ноябре 1905 г. в Петербурге оформ. «Союз русского народа». Цель – защита славянской и русской культуры. Состав: титулованная зеать, высшее чиновничество и часть творческой интеллигенции. Импульс правому движ. дали револ. события. После манифеста 17 октября – их десятки. Им содействовало прав-во. Лидер «Союза русского народа» - чиновник особых поручений при МВД Пуришкевич. Лозунг – православие, самодержавие, народность. Антисемитские требования. Категорически отвергали изменения гос. строя на констит. основе. За единую и недилимую Р. За созыв ЗС из коренных русских людей. За неприкосновенность частной собственности. От «Союза русского народа» в ноябре 1907 г. откололся «Русский народный союз имени Михаила Архангела». В основном – это представители наиболее консервативной части православного духовенства. Основатель и лидер – Пуришкевич. Правые – против просвещение, развитие школ, грамотности со стороны интеллигенции. Все зап. = зло.

6g. 1я ГД: 43% кадеты, 23% трудовики, 100 чел-к беспартийные, 63 чел-ка – представители нац. окраин, 18 чел-к – социал-демократы. Левое крыло байкотировало выборы => представлено слабо. 2я ГД: 104 – трудовики, 99 – кадеты, 65 – эсдэки, 37 – эсеры, 16 - энесы, 50 – беспартийные, 44 – октябристы, 10 – крайне правые, 80 – представители нац. окраин. В центре – кадеты и трудовики, но центр съезжает влево – там революционеры и социалисты (> 200 чел-к). 3я ГД: 51 – крайне правых, 70 – умеренно правых, 136 – октябристов, 28 – прогрессистов, 53 – кадета, 13 – трудовики, 20 – эсдеки. 4я ГД: 184 – правых, 99 – октябристов, 58 – кадетов, 47 – прогрессистов, 21 – националист. Но 4я ГД оказалась несколько «левее» 3й – по занятой депутатами позиции усиления оппоз. по отнош. к прав-ву. Либер. большинство складывалось чаще.

6h. К 1916 г. Кадеты – революция на носу и никто ее не остановит. Пытаются исп. думу в кач-ве трибуны борьбы. Октябристы – революционный взрыв неизбежен. Видели выход в смене монарха. Николай слаб и не способен остановить револ-ию. Рождается мысль о гос. перевороте – ищут точку опоры в генралитете, начинаются контакты с Брусиловым, Рузским. Правые – царь в сетях шулера Распутина, которого нужно убить.

6i. Летом 15 г. в ГД и Гос. Совете – волна критики Ник. II, неудач во внешн. пол. создается прогрессивный блок. Во главе – кадеты, октябристы, прогрессисты + правые монархисты. Они стали критиковать прав-во за низкую результ-ть на фронте и в экон. Прогрессивный болк потребовал создания мин. доверия – тех, кто был в прежнем мин. изгнать. Прав-во должно было сост. из людей мыслящих, патриотичных, представленных партиями ГД и ГС. Блок требовал легализации работы проф. союзов, уравнения кр. в правах с другими сосл., демократизации статуса нац. меньшинств. Реакция прав-ва – председателем Совмина поставлен Горемыкин – старый господин, чел-к с юмором, упертый консерватор-монархист. В рез-те стала вызревать оппоз. и в минист-х. Но Николаю II удается сломить сопр. – сменяется ряд мин-в, дума распускается на каникулы. Прогрессисты сделали вывод, что надо выходить за стены парламента, т.к. парламентских рычагов не дост-но, чтобы переориентировать прав-во на новый путь. Они поддерживают работу всероссийского пром. комитета (ВПК) – крупные акционеры, предприятия, пытающиеся динамизировать пром-ть для достижения победы, поддержка и орг-ия раб. движения. Прогрессисты ищут контакты с большевиками и меньшевиками. Ребушинский говорит, что это уже от отчаяния. В этой ситуации от них отходят кадеты и октябристы. Кадеты критикуют прогрессистов и пытаются наладить контакты со Штюрмером (он сменяет Горемыкина в январе 16 г. – темная личность, из окружения Распутина. К лету 16 г. он становится диктатором Р. В его руках – военное мин-во, Минфин, МВД, мин-во юстиции. Дума оскорблена). В стране – рев ситуация.

Национ. полит. в Р. империи XIX – нач. ХХ вв.

1а. Террит. формир. Р. импер. заканчив. к к. XIX в. Линия границ закрепл. двустор. соглаш., кроме участка на Вост. Памире (эти горы сложны для обслед.). Пути приращ. терр. в XIX в.: ч\з завоев. (Прибалтика, Финл. 1808-9, Кавказ, Польша, Ср. Аз.), прис. по договорам (в XVII в. Левобер. Укр., 40е гг. XIX в. часть Казахстана, Грузия 1801-4 гг.), прис. в ходе стихийн. хоз. колонизац. (Север, Поволжье, Сибирь. В XIX в. этот спос. уже не действ.). Перепись 1897г.: 129 млн. ч-к. Из них ок. 70% рус., 6% финны, 6% поляки, 4% евреи, остальн. этн. гр. не выше 3%. Насел. распр. по тер. неравномерно.

1b. 1897: ок. 70% правосл, 9% мусульм., 9% католики, 4% иудеи, 5% протестанты. Нет и единой культ. основы: традиц. спос. ж., замкнутый прир. цикл (Север, Сибирь); ориент. на вост. традиц. (Ср. Аз., часть Кавказа, Крымск. татары, Поволжье с утв. там мусульм. к-рой); тягот. к з\евр. стандартам (Польша, Финл., Зап. Укр., Прибалтика, великорусск. губ-ии).

1с. Рос. – централиз. унитарное гос-во. Для сохран. целостности нужна сильн. вл. В 1917 г. при ее ослабл. страна распад. по линии межцивилизац. границ. Рос. в. 2й пол. XIX в. стремится, чтобы гос. сист. приобрела равновел. силу во всех уголках. Полож. рез-ты: сохр. единое эк. и полит. пр-во, нет внутр. барьеров, единое адм. деление, ед. з-ны. Все это – условия для интеграц. Отриц. знач.: за счет унификац., форсир. и насильств. м-ии в этнич. уголках Р. нач. формир. оппоз., появл. нац. движ.

2. Особ-ти нац. полит.: как самодост. нац. полит. в Р. не сущ. Она реализ. в русле соц. полит., кот. имела наднац. х-р. В отнош. нерусск. нар. пров. линия на соц. ассимиляцию – в состав общерос. дв-ва включ. нерус. знать, крестьяне окраин станов. кр. наравне с русск. Рос. вл. активно сотрудн. с нерусск. элитами. Нерус. знать сразу приобр. статус дв-ва. Требов. от них лишь поклясться монарху в верности, клятву блюсти и служить в армии. В созн. рус. дв-ва никогда не было устан. на то, чтооно явл. господств. нацией – космополитизм р. элиты. Нас-ю прис. террит. давали некот. преим-ва в правовом полож. Евреи, народы, плат. ясак, напр., никогда не были креп., не несли воинск. повинн. Крещеные евр. могли получ. образов. и выср. свою карьеру наравне с русск. С пом. налог. полит. рос. центр. власти поддерж. такое эк. полож. нерус. нар., при кот. их матер. полож. было лучше русск. В Финл., Ср. Аз. – своя нал. сист., на окраинах меньше и косв. нал. – чтобы избеж. сепаратизма. ? – можно ли счит. такую сист. колониальной. Советск. вр.: Р.= тюрьма народов. Сейчас нет однозн. ответа (Каппелер). По ряду парам. – нет. Но – выкач. рес. из Ср. Аз. (хлопок), с Кавк., Молдав. (виногр.).

1й этап. До Польского восст. 1830 г. Прагматичная и толерантная полит. в отн. нерус. нар. Если вели себя хор. – доп. льготы (финны, прибалт.). АI – либер.-просвет. идеи. 1815 – Польская констит. (П.- лицо Р. в Евр.), Конст-ю и собств. четырехсосл. сйм имела прис. в 1808 г. к Р. Финляндия. 1816-19 – осв. кр. в Прибалтике без земли, с правом ее посл. аренды или выкупа. Если нач. бунты – полит. кнута.

1830-31 – восст. в Польше. В осн. – п. шляхта. Причины восст. – наруш. Констит., произвол рус. адм-ии, влиян. евр. рев. 1830г. Цель – восст. польской гос-ти, возвр. к границам 1772г. Сейм свел Ник. с польск. престола и избрал нац. пр-во во главе с Чарторыйским => ввод рус. войск, отмена Констит., П. становилась органичной частью Р.

2й этап. После 1830г. линия в отнош. нац. окр. станов. более жестк. В ходе мод-ии, укрепления авторит. реж. в целях стабилизац. внутр. ж. возн. необх-ть заняться ?м интеграции всех р-нов – линия на унифик. админ., соц. и культ. стр-р. В усл. догон. мод-ии проводником евр. стандартов м\б только рус. народ=> умеренная русификация. Неоднозн. рез-ты: зап. нар. расцен. это как насилие, дискриминацию, вост. нар. лишь поверхн. знак. с евр. нормами, а нар. замнутого прир. цикла теряли свою трад. к-ру в непригл. формах (повальное пьянство).

После 1963 г. Ал-р берет курс на админ. интегр. нац. окраин и нач. с Зап. рег. (Польша, Правобер. Укр., Белорус., Молдавия). Ал-р – не либерал по натуре, но образов. и мужеств. ч-к, смогший признать необх-ть перемен, крах Никол. системы. А II- попытка привести все к единому цивилизац. знаменат., чтобы не допуст развала. Действ. Положений о вых. кр. из креп. завис-ти распр. на всю Р., но в ряде рег. – с опозд. 1864-66 , 70-71 в Абхазии, Армении, Азерб.– отмена кр. пр. в Закавказье, исходя из осн. пр-пов Полож. 1861 г. Ввод. те же орг. кр. самоупр., вотчинная полиц. Однако земская реф. не распр. на нац. окраины. В рез-те восст. 1863 г. общерос. адм. устр-во распр. на П. (привисленский край)+кр. получ. земельные над. без выкупа – помещ. получ. вознагр. от гос-ва в размере ее рын. стоимости. Создав. волостное самоупр., с целью осл. шляхты и дух-ва пров. конфесс. полит. и реф. в сфере нар. образов. Все важн. посты в польск. адм. учр. замещались рус. чиновниками.

A III (гос. имперское мышл. Р. надо охр. от ЗЕ. Рус. царь – помаз. божий, а власть имеет сакральн. х-р. А. гов. о себе как о царе Визант. прир. – мощное разв. церкви, отец нации, кот. д\б едина), воплощ. консерв.-нац. полит., нач. форсир.: 1. русификацию. В сист. делопр-ва, управл. насажд. рус. яз. Увелич. число рус. чиновн. Из сист. просвящ. вытесн. местное, национ., утв. образцы имперской шк. На нац. окраинах созд. рус. анклавы – Ташкент, Рига, Дальн. Вост. К-ра и быт т.о. д\б принять общерос. стандарты. На процесс русификац. в 80-90е гг. особ. давл. оказ. обер-прок. Синода Победоносцев – при нем процесс русиф. имел клерикальное выраж. 2. христианиз-ю. Насажд. правосл. Методы – жесткие, безапелляц. Заметн. явл. станов. ущемлене прав католиков, униатов, иудеев (Прибалт., Польша, Провобер. Укр.). Особ. силу приобр. гонения сектантов. Они бегут из страны в Турц., Канаду, США. Ужесточ. уголовн. наказ. за отход от правосл. Жестк. контроль за дух. образ. в стране. 3. продолж. унификацию упр. Усил. центр-ии вл., сужение сферы самоупр. на местах, ликв. местной нац. автономии – корпорат. учр. в Прибалтике, конст. учр. в Финляндии, инст. наместничества на Кавказе, провед. админ. перекройки страны.

Ник. II (фигура трагич. и беспом. По мироощущ. – консерватор охран. толка. С подозр., неодобр., опаской смотрел на перемены и ше на них под давл. только оч. сильн. обст-в. Идеал царск. вл. – авторитет, освящ. традиц. и религ. Ему претили парламенты, споры, слова констит-я, интеллиг-я. Некоммуникаб., тяж. шел на контакты, новых людей не любил. Окружен всяческими родств., фаворитами и не мог им отказать). В первые гг. его царств. изменений в сист. упр. окраинами не произошло. С к. 90х нач. стеснение автономии вел. кн-ва Финляндского. 1898 финл. ген.-губернатором назн. граф Бобринский, занявш. огранич. прав сейма, введ. рус. яз. в делопр-ве, упраздн. тамож. и финской марки.

3 этап. Под влиян. рев. движ. – эл-ты либ-ии. Под вл. рев. соб. в к. 1905 г. финскому сейму возвр. законод. права, ввод. всеобщ. избир. право в Финл. Но после пораж. рев. – ограничения – из сейма изым. вопросы о воинской повинн., налогах, охране гос. порядка, денежн. сист., таможенном тарифе. Эти вопросы перед. в ведение 3й ГД. Национ. вопрос обсужд. 3й ГД. Она в 1910 г. приним. проект Столып. з-на о введ. в Белорус. и Правоб. Укр. органов земск. самоупр. по образцу великор. губ. Чтобы обесп. большее рус. влиян. для р. дух-ва и дв-ва пониж. имущ. ценз.Гос. совет отверг реш. о расшир. земск. самоупр. и з-н был введен царским указом в то вр., когда ГД и ГС были распущ. на 3 дня. Но полит. 3ГД по нац. вопросу неодназн. – в 1912 Дума приняла з-н об образовании Холмской губернии из части губерний царства Польского. Ее реш. использ. в кач-ве форпоста русификации – введ. великор. админ. упр., в школах запрещ. польский яз. => антирус. компания польск. нац-тов в думе и в печати.

2d. Финл. До 1917 у нее особ. автономн. статус. При АI появл. свой Парламент, собств. валюта, имеющ. золот. содерж., сущ. своя армия. При АIII на эту нез-ть нач. наступл. Меняется ф-я генерал-губ. Финл. кн-ва. Из адвоката края он станов. чиновником особ. поруч. при императоре и должен вып-ть его волю. Нач. чистка зак-ва. Закрыв. почта, за суд. сист. устан. контроль. В делопр- рус.яз. Контроль ха лицами, въезж. в Р. из Ф. Н II в 99 г. заяв., что Ф. должна стать равноценной по полит-юрид. стандартам частью Р. Генерал-губ. края Бобринский станов. фактич. диктатором края (его убьют). Финны отв. протестом – партии, активн. уч. в 1р.р.. В 1906 откр. парламент, пров. всеобщ. избир. права, конст-я. К 1917 г. это островок благоденствия. С прих. большевиков ей даруют нез-ть.

Прибалт. При АII это единое тер-адм. образование. На ее тер. ф-т еще Среднев. сист. прав и полном., адрес. прежде всего приб. дв-ву. При АIII полиция перестр. на общеимп. лад, ввод. общеросс. стр-ра упр. в гор. (до этого там гор. самоупр.), упраздн. сословн. суды, в делопр-ве - русификация. Приб. дв-во перев. на полож. российского. Приб. немцы традиционно – главн. источн. пополн. р. бюрокр. Приб. низы, традиц. оппоз. дв-ву, также привл. на стор. Р. В Риге формир. мощный рускояз. анклав. Наступл. на Лютер. ц. Под нажимом кр. перех. в правосл. – но лишь формально. Аресты лют. свящ. Нач. расчлен. Приб. на гуернии общеимерского образца. Пострад. образование: Дерптск. ун-т переим. в Юрьевский, стал жить по схеме р. ун-тов. В целом полит. сложная – надо необид. дв-во, кр-во, помнить о соседстве Герм. и Шв.

Польша. 2 восст. сильно повл. на полит. по отн. к ней. При АII переим. в Привисленский край. Мощная полит. русиф., укрепл. админ. позиции центр. вл. Аресты, ссылки оппозиционеров. Главн. враг – п. дв-во. К кр. полит. милосердн., т.к. в рез-те земельн. реф. польский кр. не знал выкупной операц. Они плат. лишь позем. налог. Так хотели подсечь позиц. п. дв-ва. В Варшавск. ун-те – русификция, на выст. студ. отвеч. репресс. Победоосцев – наступл. на кат-во, карат. экспед. в отнош. сектантов (их там много). В рез-те – появл. партий, настаив. на отдел. П. либо на автоном. в духе АлI.

Правобер. Укр. – этнич. пестр. (укр., поляки, евреи, чехи, словаки). Политика Бонопартистк. типа, т.к. нельзя деств. жестко. Деполонизац. края (поляки здесь предст. собств-в земли), десимитизация. Подд. дух славян, предст. малозем. и беззем. укр. кр-вом. Курс на унифик. ж. – утв. ген-губ. сист. упр., плотная сеть жанд. учр., огранич. двор. самоупр. Образов. перех. под контр. имперск. вл. Первонач. (до 1912г.) не распр. сист. местн. и гор. самоупр. Итог – рост сепаратизма всех этносов (укр. – самые последние. В нач. ХХ в. формир. движ. украинофильство, противоп. себя всем др. народам. С 1917г. они ищут формулу автономии).

Евр. вопрос. С XVIII в. для них – черта оседлости (Польша, Белор., Пр. Укр., Бессараб., Черниг. и Полтавск. губерн.). Не распр. на лиц с высш. обр., купцов 1й гильд., ремесл., солдат. В 1804 для них появл. либер. зак-во – разр. обуч. в училищах, гимназ., ун-тах, приобр. незасел. земли и использ. наемн. труд христиан. В 1835г. желающие заним. землед. освоб. на 25 лет от подушн. подати. Если пробщ. к земле 50 граждан – дав. почетное гр-во. В 1944 – сеть евр. училищ, прин. казне. Нач. зажим. евр. нас. – запрет поступ. на гражд. службу. Чем угодно могли заним. перешедш. в правосл. При АII отмен. запрет приема на гр. службу, разр. прием на военн. опр. категорий. Евр. насел. было самым высокообразов. При АIII (антисемит) – линия дискрим. евр. По Укр. после уб-ва АII прокат. волна погромов. Им запр. жить в Крыму, Черном. побер. Кавказа, ок. 20тыс евр. высыл. из М. В орг. гор. и земск. самоупр. не д\б евр. Победоносцев – антисемит.=> оппоз., много евр. в левых парт., среди тв. интелл. – в защиту евр. (Л. Толстой, Короленко, Милюков, Герье). При НII с появл. в МВД Дурново – нетерпимость к евр.=> 1893-97 появл. циркуляры с антиевр. окраской=> первые евр. парт. нац. окраски («Бунд»). В гг 1р.р. – масса евр. погромов.

Кавказск. рег. – больная точка. Там – террит., прис. по иниц. местного насел. (Грузия, Армения), завоев. силой (Центр. и Вост. часть Кавк.). Кавк. этнически многообр. Традиц. к-ра, >во испов. ислам суннитского толка (кроме грузин, армян, части осетин). Длит. Кавк. в-на стоила жизни ок. 80 тыс. рус. солдат. После заверш. в-ны нач. вытесн. горцев с Кавк. Многие уходят в Турцию. 1\2 млн. горцев выселено. Партиз. движ. не прекр. никогда. При АII нач. колонизац. К. Груз. знать – на одной позиц. с рус. дв-вом, прочные позиц. в местном самоупр., ц. автокеф. С 61 г. разнор. кавк. кр-во нач. получать единый правовой статус сельск. обыват. Но с 80х гг. полит. меняется – ликв. наместничество, К. раздел. на неск-ко губ. с губернаторами. Границы – без учета этн. насел. Управл. перев. на общеимп. образцы. Давл. на груз. и АРМ. автокеф. ц. Разруш. и сист. сформир. вокруг них школ. По отн. к АРМ. ц. – более умер. позиц., т.к. 2ая часть Армении подч. Турции и н\б демонстр. лучшую ж. Армяне этим польз. и имели сильн. оппоз. настрой. В к. XIX в. в Рос. консерв. печати в рамках гос. шовинизма нач. антикавк. комп. Формир. негативный образ армянина (торгаш, прагматик, неблагод.). Хоз. кол-я Кавк. – разр. Бакинский нефтеносн. р-н, развит. виногр. плантац. В Кавк. губ. – плотная сеть полиции. Итог – взрыв в гг. 1р.р. Появл. военизир. нац-осв. движ., груз. и АРМ. ух. в лев. партии.

Ср. Аз. (казахи). Завоев. и прис. в 1860-70е гг. (Скобелев, Черняев). В 1865 сформ. 2хэтажн. стр-ра упр.: воен. админ. и местн. упр. Черняев счит., что вмеш. в дела аборигенов не стоит, противник унификац. В 1867 эти тер. преобр. в Туркестанский край. Мен. сист. упр.: области, уезды, унифик. адм. упр. Пыт. привлекать насел. к европеиз. В 1882 – нов. виток униф. – общерос. финансы, суд. учр., ж\д. В сист. местн. самоупр. внедр. выборный эл-т, кот. очень плохо поним. местн. насел. Активн. пром. кол-я - хлопок. Ташкент обустр. по модели Риги. Тер. подч. не вся (Хиванское царство), активно обхаживают местн. царьков. Мягкая налог. полит. Они выдв. оппоз. только в гг. 1м.в.

3. Нац. движ. – всегда. Польск. восст. 1830г., 1863 (с 1860 нач. массовые маниф. в честь годовщины восст. 1830г. В Польше введ. воен. полож., при этом восстан. ун-т в Варшаве. возн. тайные молод. кружки, приз. к восст. Прогр. – ликв. сосл., передача кр. земли, восст. нез-ти П. Русск. войска, подд. Пруссией, подав восст.).

Завершившееся в 20е гг. XIX в. прис. к Р. Кавказа вызвало к жизни сепаратистское движ. горцев-мусульман. Оно прох. под знаменем мюридизма (послушничества) и возгл. местным дух-вом. Мюриды приз. к священной в-не против неверных. 1834-1859 во главе движ. имам Шамиль. Боев. действ. прод. до 1864 г.

Полит., напр. на унификацию нац. окр. во втор. пол. XIX в. приводит к формир. нац. оппоз. 1е полит. парт. будут иметь нац. облик и появ. в Закавк., Прибалт., Польше, Финл.