5.4. Роль государства в экономике. Измерители экономической деятельности. Государственный бюджет. Государственный долг. Денежно-кредитная политика. Налоговая политика.

Государственное регулирование экономики – система экономических мер государства, посредством которых оно воздействует на социально-экономическое развитие общества.

Цели государственной экономической политики:

• Предотвращение циклических рецессий;

• Достижение полной занятости;

• Предотвращение галопирующей инфляции и гиперинфляции;

• Стабилизация темпов экономического развития.

Измерители экономической деятельности – экономические величины и показатели, характеризующие состояние экономики, качество экономики, экономических процессов.

Основные измерители экономической деятельности:

• Валовой внутренний продукт (ВВП) – общая стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в данной стране в течение года.

• Валовой национальный продукт (ВНП) – общая стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных факторами производства данной страны как в пределах ее границ, так и в других странах в течение года.

• Национальный доход – часть ВНП, которая остается за вычетом амортизационных отчислений и косвенных налогов.

Основные инструменты государственной экономической политики:

• государственный бюджет,

• Центральный банк.

Государственный бюджет – сводный план сбора доходов и использования полученных средств на покрытие расходов федеральных или местных органов государственной власти. Госбюджет утверждается Госдумой и Федеральным собранием. Правительство готовит бюджет, отстаивает его в Думе и после утверждения отвечает за исполнение бюджета. Если ожидаемые доходы соответствуют (равняются) ожидаемым расходам, то такой бюджет называется сбалансированным. Если доходы превышают расходы, то такой бюджет называют профицитным (с положительным сальдо); если расходы превышают доходы, то такой бюджет называют дефицитным.

Государственный бюджет с дефицитом является государственным долгом. Государственный долг – сумма ссуд, взятых государством и еще не возвращенных кредиторам. Государственный долг бывает внутренним (долг перед собственным народом) и внешним (долг иностранным государствам).

Пути решения проблемы государственного долга:

• сокращение бюджетных расходов;

• изыскание источников дополнительных доходов;

• эмиссия (выпуск) необеспеченных денег для финансирования государственных расходов.

Основные направления экономической политики государства:

• Бюджетно-финансовая политика – организация движения денежных потоков страны, формирующих ее доходы. Ведущая роль среди источников поступлений в государственный бюджет занимают налоги. Налогообложение – определенный законодательством страны механизм изъятия части доходов юридических лиц (фирм) и физических лиц (граждан) в пользу государства для оплаты расходов федеральных и местных органов власти. Налоги – обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц в государственные и местные бюджеты. Существуют прямые и косвенные налоги. Прямой налог – сбор в пользу государства, взимаемый с каждого гражданина или хозяйственной организации в зависимости от размеров их доходов или стоимости имущества (например, подоходный налог на физических лиц (13%) и налог на прибыль с юридических лиц). Косвенный налог – сбор в пользу государства, взимаемый с граждан или хозяйственных организаций только при осуществлении ими определенных действий, например, при покупке некоторых видов товаров. Акциз – косвенный налог, взимаемый с покупателя при приобретении некоторых видов товаров и устанавливаемый обычно в процентах к цене этого товара.

• Денежно-кредитная политика – контроль государства в лице Центробанка за количеством денег, находящихся в обращении. Инструментами денежно-кредитной политики являются лимиты кредитования, прямое регулирование уровня процентных ставок, изменение учетной ставки Центробанка и т.п. Инфляция – процесс повышения общего уровня цен в стране. Экономисты различают инфляцию спроса и инфляцию издержек. Основная причина инфляции спроса заключается в том, что активная денежная масса, находящаяся у покупателей, превышает товарную массу. Виды инфляции: умеренная – цены растут менее 10% в год; галопирующая – рост цен на 20-200% в год; гиперинфляция – такая ситуация в экономике, когда рост общего уровня цен в стране более 50% в месяц. В экономической науке существует процесс, противоположный инфляции, – дефляция. Дефляция (от лат. – сдувать, выдувать) – уменьшение путем различных мероприятий финансового, экономического характера количества находящихся в обращении денег.

• Правовое регулирование – разработка законодательно-нормативной базы функционирования экономической системы государства. Основа – защита частной собственности, создание условий для развития предпринимательства, защита прав производителей и потребителей, борьба с монополиями.