17 Билет.

17. Петр I и его реформы. Роль Петра I в отечественной истории.

Военная реформа.Заслугой Петра является создание регулярной российской армии. Московские стрелецкие полки Петр I расформировал и с помощью преображенцев и семеновцев,принялся за комплектование и обучение новой армии.Для комплектования армии солдатским составом были введены рекрутские наборы.(по одному рекруту с 20-ти тягловых дворов)

Для подготовки офицерского состава было учреждено несколько специальных школ: навигацкая, артиллерийская, инженерная. Главной военно-практической школой офицерства служил гвардейский полк — Преображенский и Семеновский.

Реформа государственного управления, реорганизация всех его звеньев. Стали создаваться новые приказы, появились канцелярии.

Областная реформа.В 1708 г. в России было образовано 8 губерний.

Областные реформы-показателем развития бюрократической тенденции Они привели к сосредоточению финансовых и административных полномочий в руках нескольких губернаторов — представителей центральной власти, создали на местах разветвленную иерархическую сеть бюрократических учреждений с большим штатом чиновников.

Следующим уровнем бюрократизации высшего управления явилось создание Сената. Он явился на смену Боярской думе. Сенат как высшее учреждение петровской администрации сосредоточил в своих руках судебные, административные и законосовещательные функции, ведал коллегиями и губерниями, назначал и утверждал чиновников.

В 1717-1718 гг. вместо бывших приказов создаются коллегии. Было учреждено 9 коллегий.

В 1699 г. городам было предоставлено право ведать своими выборными бурмистрами. Эти бурмистры составляли ратушу. Ратуши областных городов были подчинены Бурмистрской палате, или ратуше г. Москвы. В 1720 г. в Петербурге был учрежден Главный магистрат, который должен был организовать магистраты в областных городах и руководить ими. Магистраты вели городское хозяйство, должны были заботиться о развитии торговли и промышленности, о благоустройстве и благочинии городов и решали не только гражданские, но и уголовные дела.

Постоянная нужда в деньгах=> Появляется ряд новых налогов, создается собственная торговля, вводится монополии на заготовку и сбыт определенных товаров.

Коренной переворот претерпело при Петре прямое обложение. Если до этого население облагалось по дворам, то теперь перешли к поголовному обложению.

В царствование Петра I была создана русская монетная система. Мелкая разменная монета копейки, денежки и полушки чеканилась из меди. Из серебра чеканились гривенники, полтинники, полуполтинники и рубли. Из золота чеканились червонцы.Указом от 1699г. Петр предписал купцам торговать компаниями. Для их поощрения вводились различные льготы — казенные субсидии и льготы.Примерно с конца 10-х годов XVIII в. была ликвидирована фактически монополия на экспортную торговлю, приняты различные меры по поощрению частного промышленною предпринимательства, особое распространение получила практика передачи государственных предприятий прежде всего убыточных для казны частным владельцам или специально созданным для этого компаниям.

Была резко усилена борьба с побегами крестьян.

18 января 1721 г. Петр 1 подписал указ, который разрешал частным мануфактурам покупать крепостных крестьян для использования их на заводских работах.

Вводился новый критерий службы дворян. Раньше действовал принцип происхождения. Теперь был введен принцип личной выслуги. Ее условия определялись законодательством. Новый принцип был отражен в Табеле о рангах 1722г. Он разделил всю массу государственных служащих, военных и гражданских, на 14 чинов, или рангов. По ним должен был продвигаться каждый офицер и гражданский чиновник. Важнейшим из условий была обязательность прохождения службы рядового солдата или канцеляриста.

Петровская эпоха привела к слиянию в единое сословие крепостных крестьян и холопов.

Посадское население было поделено на две гильдии. Первую гильдию составили первостатейные. В нее вошли верхи посада, богатые купцы, ремесленники, горожане интеллигентных профессий. Во вторую — мелкие лавочники и ремесленники. Они были объединены в цеха по профессиональному признаку. Все остальные граждане подлежали поголовной проверке с целью выявления среди них беглых крестьян.