Современное состояние экологического мониторинга в регионах рф

В 1998 г. работы в области экологического мониторинга проводились в рамках реализации второго этапа создания Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ) – принципиально новой межведомственной информационно–измерительной системы, формируемой с опорой на территориальные звенья в субъектах Российской Федерации и ориентированной на комплексную оценку состояния окружающей природной среды, информационную поддержку принятия управленческих решений.

В соответствии с нормативными правовыми документами общее руководство созданием и функционированием ЕГСЭМ и координация деятельности государственных органов исполнительной власти в области мониторинга окружающей природной среды возложены на Госкомэкологию России.

Продолжались работы по созданию (при координации Госкомэкологии России) и развитию территориальных подсистем ЕГСЭМ (ТСЭМ) на экспериментальных территориях (республики: Алтай, Мордовия, Чувашия; области: Вологодская, Калужская, Курганская, Пермская, Оренбургская, Челябинская; автономные округа: Ханты–Мансийский, Ямало–Ненецкий; эколого–курортный регион Кавказские Минеральные Воды).

В настоящее время количество субъектов Российской Федерации, в которых развернуты работы по созданию ТСЭМ, приближается к 50, в том числе республики: Адыгея, Бурятия, Карелия, Марий Эл, Саха (Якутия), Северная Осетия–Алания, Удмуртия, Хакасия; края: Алтайский, Краснодарский, Красноярский; области: Архангельская, Астраханская, Владимирская, Ивановская, Калининградская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курская, Ленинградская, Мурманская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Псковская, Самарская, Саратовская, Тверская, Тульская, Тюменская, Читинская, Ярославская; г. Санкт–Петербург). При непосредственном участии Госкомэкологии России разработана концепция и создается система государственного экологического мониторинга г. Москвы. В настоящее время в городе для этого сложились благоприятные условия: в течение нескольких лет функционирует ряд подсистем экологического мониторинга, осуществляется обмен экологически значимой информацией между ними.

Как уже отмечалось в предыдущих государственных докладах о состоянии окружающей природной среды Российской Федерации, в тех субъектах Федерации, где практически объединены организационные и финансовые усилия администраций, различных ведомств и организаций, достигнуты значительные успехи в создании ТСЭМ: утверждены положения о ТСЭМ, основой для которых явилось Положение о ЕГСЭМ, приняты директивные документы, налажен обмен данными с существующими ведомственными службами наблюдения и контроля. Для оптимизации использования данных экологического мониторинга в 20 регионах созданы и функционируют региональные (территориальные) информационно–аналитические центры (РИАЦ, ТИАЦ), оснащенные современными компьютерными технологиями, включая ГИС–технологии, получившими широкое распространение в рамках ТСЭМ.

Ниже приводятся основные результаты деятельности по созданию и развитию ТСЭМ и ТИАЦ и данные, характеризующие эффективность функционирования созданных ТИАЦ (за 1998 г.) по отдельным территориям.

Чувашская Республика

Большая роль в решении проблем обеспечения своевременной и достоверной информацией о состоянии объектов окружающей природной среды на территории республики отводится территориальной подсистеме экологического мониторинга, создаваемой в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 марта 1997 г. № 50.

Министерства и ведомства республики – участники территориальной подсистемы экологического мониторинга – представляют информацию согласно заключенным межведомственным соглашениям.

Госкомэкология Чувашской Республики проводит мониторинг источников антропогенного воздействия. В настоящее время оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха на территории республики осуществляется по данным государственной статистической отчетности и путем мониторинга. Мониторинг загрязнения, как система периодических систематических измерений содержания загрязняющих веществ, осуществляется:

– на территории крупных предприятий – силами собственных лабораторий;

– выборочный контроль источников выбросов на территории предприятий – СИАК Госкомэкологии Чувашской Республики;

– в производственных помещениях, санитарно–защитной зоне и выборочно в жилой зоне – подразделениями госсанэпиднадзора;

– постоянный периодический контроль в жилой зоне городов Чебоксары и Новочебоксарск – Чувашским республиканским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

– выборочные измерения по специальным программам – различными научно–исследовательскими организациями.

Завершены крупномасштабные эколого–геохимические исследования и картографирование территории городов Чебоксары и Новочебоксарск. В процессе работ изучались атмосферные выпадения, подземные и поверхностные воды, почва и подстилающие грунты, биомасса, уровень шума. Результаты работ представлены геоэкологическим атласом (в том числе и в электронном виде) как совокупность разноплановых и разнотипных карт для оценки и прогноза состояния городской агломерации и влияния последней на природную среду и здоровье населения.

Особую озабоченность вызывает состояние окружающей природной среды территорий, расположенных вокруг ОАО "Химпром".

Госкомэкологией ЧР разработан план мероприятий по социальной и медико–экологической реабилитации территории и жителей деревень, расположенных в 4–километровой зоне, на 1998–2001 годы. Среди прочих первоочередных мероприятий предусмотрено проведение медицинского обследования населения, выполнение НИР по оценке состояния окружающей природной среды и здоровья населения деревень указанных территорий.

Иркутская область

В рамках развития Иркутской региональной системы экологического мониторинга (ИРСЭМ) в 1998 г. выполнен значительный объем работ.

Разработано "Соглашение о совместной деятельности по созданию территориальной системы экологического мониторинга атмосферного воздуха Иркутской области", утвержденное председателем Госкомэкологии Иркутской области, главным врачом областного центра санэпиднадзора, начальником Иркутского территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ИУГМС). Соглашение предусматривает координацию деятельности трех организаций в создании и функционировании системы мониторинга атмосферного воздуха, долевое участие в финансировании работ, связанных с системой мониторинга, порядок обмена информацией между участниками соглашения, осуществление методических рекомендаций при подборе и установке компьютерных программ. С целью нормального функционирования системы экологического мониторинга атмосферного воздуха из областного внебюджетного экологического фонда для ИУГМС приобретен (адаптирован и внедрен) программный комплекс автоматизированной обработки информации по мониторингу атмосферного воздуха территории Иркутской области.

В рамках вышеназванного соглашения в 1998 г. отделом организации мониторинга на основании анализа данных статистической отчетности по форме № 2–тп (воздух) 660 предприятий составлен "Обзор выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории Иркутской области за 1997 год". Обобщение данных производится с помощью ПВЭМ. Обзор содержит сведения о количестве предприятий, расположенных в городах области и имеющих стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, а также о выбросах загрязняющих веществ от автотранспорта; о мероприятиях по охране воздушного бассейна с оценкой их эффективности; о расходе и характеристиках топлива на предприятиях теплоэнергетики. Все данные представлены по отраслям и по семи городам Иркутской области, имеющим повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха (города Ангарск, Братск, Зима, Иркутск, Усолье–Сибирское, Черемхово, Шелехово). Кроме того, обобщены указанные данные по городам Байкальску, Свирску, Тайшету, Усть–Илимску и прочим населенным пунктам области (суммарные данные).

Разработано соглашение "О совместной деятельности по созданию территориальной системы экологического мониторинга земель Иркутской области". Данное соглашение утверждено председателем Госкомэкологии Иркутской области, начальником ИУГМС, Государственным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, проектно–изыскательским центром агрохимической службы "Иркутский". Цель данного соглашения – обмен потоками информации системы наблюдения и контроля за состоянием земель для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения негативных последствий.

Несмотря на отсутствие соглашения "О совместной деятельности по созданию территориальной системы экологического мониторинга поверхностных вод Иркутской области" (находится в стадии рассмотрения), в 1998 г. проводился обмен информацией с Ангаро–Байкальским бассейновым водохозяйственным управлением по объемам потребления свежей воды, объемам сброса сточных вод, валового сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты области в целом, в разрезе рек, городов, отраслей промышленности; с ИУГМС – по характеристике основных источников загрязнения водных объектов Иркутской области и состоянию качества поверхностных вод на территории деятельности ИУГМС.

В соответствии с Положением "О взаимодействии и разграничении функций ГСЭН России, их органов и учреждений на местах" совместно с представителями Госкомэкологии Иркутской области разработано и утверждено постановлением главы администрации Иркутской области "Положение об организации социально–гигиенического мониторинга на территории Иркутской области". Данным положением определены приоритетные направления деятельности, оговорены обязательства сторон по проблеме организации и развития социально–гигиенического мониторинга в соответствии с компетенцией каждого из участников.

Подготовлено "Соглашение об информационном обеспечении", которое подписано председателем Госкомэкологии Иркутской области и заместителем главы администрации области. Данное соглашение определяет взаимодействие с областной администрацией по созданию и развитию региональных и федеральных информационных систем и сетей, обеспечению их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве, созданию условий для качественного и оперативного обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления информацией.

Разработано и подписано "Соглашение о сотрудничестве между Госкомэкологией Иркутской области и Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов на период до 2001 года", а также предложения по его реализации. Данное соглашение предусматривает организацию системы экологического мониторинга приграничных районов, комплекс мер по сохранению и восстановлению биологического разнообразия в бассейне р. Лена, обмен опытом работы.

На основании информации и результатов мониторинговых исследований, проводимых различными организациями и ведомствами, составлен ежегодный Государственный доклад "О состоянии окружающей среды Иркутской области в 1997 году", а также представлена информация в ежегодный доклад правительственной комиссии по Байкалу за 1997 г. "Проблемы охраны озера Байкал и природопользования в Байкальском регионе".

С 1995 г. в Госкомэкологии Иркутской области продолжаются работы по программе разработки системы экологического мониторинга Иркутской области за счет средств областного внебюджетного экологического фонда.

В 1998 г. из–за дефицита средств в областном экологическом фонде работы по мониторингу финансировались недостаточно.

Основными проблемами в создании ИРСЭМ являются резкое сокращение государственного финансирования ведомственных сетей мониторинга и слабое наполнение внебюджетного экологического фонда.

В настоящее время, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1998 г. № 1594 "О специально уполномоченных государственных органах Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды" Госкомэкологией Иркутской области разработан пакет документов по созданию координационного совета специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды Иркутской области. Основными функциями координационного совета является организация и реализация мероприятий по разработке и внедрению эффективной системы комплексного экологического мониторинга на единой организационной, методологической и метрологической основе.

В 1998 г. продолжались работы по созданию кадастров особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и памятников природы Иркутской области. На базе топоосновы М 1:1 750 000 создана электронная карта всех утвержденных заповедников, заказников и памятников природы федерального, областного и местного значения с привязкой по объектам атрибутивных данных. Институт географии СО РАН передал Госкомэкологии Иркутской области материалы по более чем 800 объектам, рекомендуемым к охране. Эти данные занесены на машинные носители, и по ним создана семантическая и картографическая база данных.

Завершены работы по созданию кадастра редких и исчезающих видов растений юго–западного Прибайкалья. Создана семантическая база данных и нанесены на электронную карту области места нахождения каждого вида. Кадастр помещен в Интернет. В стадии завершения находятся работы над кадастром редких и исчезающих видов животных юго–западного Прибайкалья. В 1998 г. создана картографическая и семантическая база данных. Создана семантическая и картографическая база по всем источникам минеральных вод и лечебных грязей Иркутской области, на основе которых создается кадастр.

Все вышеперечисленные кадастры формируются по единой технологии, на единой электронной топооснове, с использованием единого программного обеспечения.

В 1998 г. проводились работы по созданию геоинформационной системы "Байкал" (ГИС–Байкал). С этой целью на карте М 1:1 000 000 выполнена векторизация изобат оз. Байкал. По южной группе лесничеств Прибайкальского национального парка составлены карты М 1:200 000 местообитаний изюбра и волка. Для этой территории имеются карты антропогенной нагрузки и карты мест обитания кабарги, кабана, изюбра и волка.

Геоинформационная система "Иркутская область" состоит из ресурсного и экологического блоков. В ресурсном блоке разработаны подсистемы по растительным и минеральным ресурсам, особо охраняемым природным территориям и памятникам природы. Экологический блок включает подсистемы по медико–экологической обстановке, опасным природным явлениям, сбросу сточных вод в поверхностные водные объекты и выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В 1998 г. велись работы по созданию подсистем "Редкие и исчезающие виды растений" и "Редкие и исчезающие виды животных" Иркутской области. Все составные части ГИС связаны посредством единого программного обеспечения и базируются на единой топооснове, что дает возможность одновременно рассматривать, например, загрязнение водной, воздушной среды и почв на определенной территории и заболеваемость населения и проводить анализ с целью принятия управленческих решений.

Госкомэкологией Иркутской области переданы в другие ведомства и организации по запросам следующие материалы:

– данные по особо охраняемым природным территориям переданы – Фонду имущества Иркутской области;

– карты минеральных ресурсов и графики загрязнения воздушного бассейна стационарными источниками промышленных предприятий по промышленным городам и в целом по области – администрации Иркутской области;

– карты, характеризующие изменение медико–экологической обстановки по районам Иркутскойобласти, – Институту медицины труда и экологии человека ВСНЦ СО РАМН (г. Ангарск).

Подробная информация о РИАЦ и геоинформационном центре Иркутской области приведена в Государственном докладе "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1996 году".

Калужская область

В 1998 г. Госкомэкологией Калужской области продолжены работы по созданию территориальной системы экологического мониторинга (ТСЭМ). ТСЭМ функционирует на базе ведомственных подсистем мониторинга природных сред и природных ресурсов, мониторинга источников антропогенного воздействия и обеспечивает органы законодательной и исполнительной власти достоверной информацией о текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды для управления природными ресурсами области и реализации экономико–правового механизма природопользования.

Мониторинг источников антропогенного воздействия и зон их влияния осуществляют специнспекция лабораторного анализа и контроля Госкомэкологии Калужской области, специализированные службы предприятий, межведомственные организации. Ведомственный контроль выполняется в соответствии с ежегодно утверждаемыми в Комитете графиками контроля, в которых определены периодичность контроля, места отбора проб (непосредственно из источника, в санитарно–защитной или жилой зоне, в водном объекте выше и ниже выпуска и т. д.), методики определения загрязняющих веществ, формы и сроки предоставления информации.

В области функционируют центры мониторинга окружающей среды, мониторинга геологической среды, социально–гигиенического мониторинга, создана лаборатория биологического мониторинга.

Кроме ведомственных подсистем мониторинга, ТСЭМ включает отдельные локальные подсистемы экологического мониторинга г. Калуги и некоторых предприятий. В ЗАО "Плитспичпром" (г. Балабаново) в течение 4 лет функционирует система локального мониторинга, позволяющая постоянно в автоматическом режиме контролировать концентрацию формальдегида в выбросах производства древесных плит, сравнивать ее с нормативной и принимать меры в случае превышения ПДВ.

В Комитете проходит производственные испытания пока единственная в России передвижная многоцелевая экоаналитическая лаборатория "Экомобиль–1", которая позволяет контролировать содержание практически всех загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, почве и воде. Лаборатория оснащена современным оборудованием: рентгенофлуоресцентным спектрометром "Призма" для определения концентрации тяжелых металлов 12 наименований в воздухе, воде и почве; газовым хроматографом для контроля органических веществ в атмосферном воздухе и ионным хроматографом ХПИ–1 для анализа почв, а также сточных и природных вод.

Особенностью развития ТСЭМ Калужской области является организация биологического мониторинга – подсистемы наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния биологических систем под влиянием антропогенных воздействий. Эту работу Госкомэкология Калужской области проводит в течение 3 лет совместно с лабораторией биоиндикации КГПУ им. К. Э. Циолковского под методологическим руководством Московского отделения Международного Фонда "Биотест". Индикаторные методы, используемые при осуществлении биомониторинга, согласованы с Госкомэкологией России.

В 1998 г. наблюдательная сеть биомониторинга включала 90 точек на территории области, в качестве биоиндикаторов экологической оценки качества среды использованы береза, зеленые и бурые лягушки, а также европейский голец. По результатам работ вся территория области разграничена на зоны с различной степенью экологического благополучия. Сопоставление результатов экологического зонирования территории методами биоиндикации с данными о химическом загрязнении подтверждает влияние различных видов загрязнения окружающей среды на жизнеспособность сообществ живых организмов. Сформированы модели пространственного распространения биоиндикационных показателей, составлена карта экологического районирования природной среды Калужской области, по 5–бальной шкале представлена оценка здоровья среды исследуемой территории.

Экологическое состояние территории области является сравнительно однородным и удовлетворительным, за исключением небольших участков. Результаты биоиндикационных исследований в некоторых наблюдательных точках за последние 3 года показали, что в отдельных точках состояние окружающей среды остается практически неизменным, в других точках значения коэффициента асимметрии изменяются в пределах от 1,2 до 6 раз. Для выявления конкретных причин, влияющих на состояние биоиндикаторов, необходимо проведение дальнейших исследований таких зон с учетом всех факторов, включая метеорологические.

Общее руководство по осуществлению работ и координации деятельности ведомственных служб в области экологического мониторинга осуществляет Госкомэкология Калужской области. Обеспечено информационное взаимодействие в системе экомониторинга, реализован взаимообмен экологической информацией между Комитетом и другими природоохранными службами. Комитетом ведется наполнение цифрового банка данных источников антропогенного воздействия на атмосферу, водные объекты, почвы, состояние биоценозов. Банк данных содержит информацию о более чем 10 тыс. источников выбросов в атмосферу и 120 источниках сбросов в водные объекты Калужской области.

ТСЭМ – эффективный инструмент государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды. В настоящее время информационная система экологического мониторинга является единственным официально функционирующим хранилищем и инструментом интеграции разнородных государственных данных о состоянии окружающей среды Калужской области.

ТСЭМ располагает техническими возможностями для обмена данными регионального информационно–аналитического центра Госкомэкологии Калужской области с Федеральным информационно–аналитическим центром Госкомэкологии России и другими ведомствами.

Данные ТСЭМ регулярно используются при проведении государственного экологического контроля, экологической экспертизы хозяйственных мероприятий и проектов на строительство объектов, связанных с негативным воздействием на окружающую среду и изъятием природных ресурсов, при разработке ОВОС.

Информация ТСЭМ использована для подготовки Государственного доклада "О состоянии окружающей среды в Калужской области в 1998 году", материалов к прогнозу социально–экологического развития Калужской области на 1999 г.; информационных отчетов об экологическом состоянии территории области для ведомственных служб природно–ресурсного блока, органов исполнительной и законодательной власти всех уровней.

Кировская область

Программа комплексного экологического мониторинга Кировской области разработана Кировским государственным педагогическим университетом (ВятГПУ) в 1996 г. С 1997 г. Госкомэкология Кировской области финансирует выполнение темы "Реализация программы "Экомониторинг Кировской области", включая подпрограмму по организации системы экомониторинга в зоне пос. Марадыковский (ответственный исполнитель – ВятГПУ).

В 1998 г. продолжена работа, начатая в предыдущем году в соответствии с региональной программой комплексного экологического мониторинга. Так, проведены три комплексные экспедиции по закладке ключевых участков в зоне расположения арсенала химического оружия и установки по его утилизации ("Долина"–1 и "Долина"–2), в 3–километровой зоне от установки, в 30–километровой буферной зоне вокруг складов, а также на фоновом полигоне Нургуш. Всего в 1998 г. заложен 21 ключевой участок (4 – на фоновых территориях, 17 – в импактной и буферной зонах).

Госкомэкология Кировской области осуществляет мониторинг источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду и мониторинг растительного мира (кроме лесов) на территории Кировской области в соответствии с Положением о Комитете Кировской области, утвержденным Председателем Госкомэкологии России 26 декабря 1997 г.

В 1998 г. Верхневолжским аэрогеодезическим предприятием (г. Новгород), по заказу Госкомэкологии Кировской области, начато составление серии электронных карт Кировской области (М 1:200 000). За истекший период составлены оцифрованные географические карты по 33 районам области.

Курганская область

В 1998 г. Госкомэкологией Курганской области продолжены работы по развитию ТСЭМ, в том числе по следующим направлениям:

– химический анализ (внедрена система измерения содержания бенз(а)пирена в промышленных выбросах и атмосферном воздухе; приобретены и освоены прибор для измерения токсичности "Биотестер–2" и термоанемометр для определения параметров микроклимата; освоено более 30 различных методик, что существенно расширило область аккредитации лаборатории);

– программное обеспечение (приобретен и осваивается комплекс программ фирмы "Интеграл", включая сводные расчеты рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере; разработано программное обеспечение, связывающее в единую систему программные продукты по атмосферному воздуху различных разработчиков; освоен пакет программ по трансформации космических снимков с КА "Ресурс" в формат MapInfo; разработан программный комплекс по вводу, анализу и выдаче данных по химическим анализам воды рек в период паводка);

– информационное обеспечение (введены в эксплуатацию радиоканалы для межкомпьютерной связи между РИАЦ и Госкомэкологией Курганской области, РИАЦ и Главным управлением ГОЧС; разработан сайт с информацией о Комитете, включая результаты экологического мониторинга);

– космический мониторинг (совместно с работниками Курганского государственного университета освоена полуавтоматическая дешифровка космических снимков с КА "Ресурс" с целью построения ландшафтных карт, созданы карты отдельных территорий области; архив космических снимков с КА "Ресурс" пополнен более чем на 20 Гигабайт).

Функционирующий в Курганской области РИАЦ призван обеспечивать руководство Госкомэкологии Курганской области, администрации г. Курган и области различными информационными материалами, включая следующие:

– карты размещения экологически опасных объектов с целью принятия решений о строительстве новых аналогичных объектов (например, карта размещения АЭС на территории г. Кургана);

– карты загрязнения воздушного бассейна отдельными веществами и их комплексами;

– графики распределения концентраций загрязняющих веществ по длине основных рек области с оценкой влияния сбросов предприятий;

РИАЦ обеспечивает информационными материалами другие ведомства и организации области. Это:

– аналитические и картографические материалы по радиационному и химическому загрязнению Щучанского района для комплексной оценки территории в связи с размещением завода по уничтожению химического оружия (переданы в УралНИИэкологии для разработки комплексного отчета);

– направляемые в КЧС области карты и таблицы расчета и распространения сильно действующих ядовитых веществ при аварийных ситуациях, а также результаты замера концентраций передвижной лабораторией, выезжающей на место аварии (передача в режиме реального времени по радиоканалу);

– космические снимки для оценки последствий вырубок леса (Шастовский бор Варгашинского района).

РИАЦ осуществляет сбор и обработку результатов еженедельных химических анализов поверхностных вод (17 постов, 27 веществ), выполняемых лабораториями различных ведомств, выдачу таблиц и других материалов руководству Комитета, администрациям разных уровней, а также другим заинтересованным организациям (ГУ ГОЧС, ОблСЭН, Комитет природных ресурсов и др.) в период весеннего паводка. На РИАЦ возложена задача приема космических снимков территорий России по целевым указаниям Агентства по прогнозированию и мониторингу чрезвычайных ситуаций МЧС России на предмет анализа паводковых ситуаций и лесных пожаров с передачей отобранных фрагментов во ВНИИГОЧС по каналам Интернет.

Все картографические материалы готовятся в ГИС MapInfo и передаются в виде твердых копий и в электронном виде по каналам связи или на дискетах, в зависимости от возможностей потребителей информации.

Материалы РИАЦ могут быть использованы и используются в отдельных случаях для комплексной оценки состояния территорий, однако, утвержденная методика такой оценки отсутствует.

Оренбургская область

В 1998 г. продолжалось формирование областной системы экологического мониторинга и его центрального звена – Регионального центра экологического мониторинга (РЦЭМ) и ведомственных подсистем.

Появилась возможность подготовить цветную растровую картографическую основу (масштаб 1:100 000) на всю территорию области и вводить в ГИС тематические карты экологического и природно–ресурсного содержания. Центром также получены средства видеосъемки, ввода изображений в компьютер для последующей обработки, тематического дешифрирования и использования в геоинформационной системе.

Укреплялась материальная база и ведомственных сетей мониторинга – Оренбургского территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Госкомэкологии Оренбургской области, Управления лесами, ЦГСЭН. Поставлены компьютерные комплексы, программное обеспечение, лабораторное оборудование для систем наблюдения и контроля, началось их освоение.

Организационные мероприятия в системе экологического мониторинга в 1998 г. позволили расширить объемы и улучшить качество экологической информации. В системе задействованы блоки информации по состоянию подземных вод и экзогенным геологическим процессам, получена информация по состоянию крупных гидротехнических сооружений, карты геологического состояния, защищенности и техногенной нагрузки территорий, сформированы электронные карты геохимического состояния почв и донных осадков. Совместно с академическим "Институтом степи" подготовлены карты антропогенного воздействия для атласа Оренбургской области и карты особо охраняемых природных территорий.

Все эти материалы активно используются для оценки экологических параметров территории, планирования природоохранных мероприятий, контроля природопользования.

Основные потребители информации – администрация области, территориальные органы – Госкомэкология, Комитет природных ресурсов, Комитет по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Пермская область

В рамках координации деятельности по созданию ТСЭМ достигнуты следующие результаты:

Создана единая информационная среда для поддержки принятия природоохранных управленческих решений территориального уровня. С этой целью разработана структура банка данных с использованием системы управления базами данных (СУБД) Oracle (при этом использованы единые форматы баз данных природоохранного назначения, приведенные к одним справочникам и классификаторам), а также спроектирован и установлен сервер баз данных Госкомэкологии Пермской области под управлением СУБД Oracle 8 (содержит базы данных по формам №2–тп (воздух) за 1993–1998 гг. и №2–тп (токсичные отходы) за 1998 г., по мониторингу источников антропогенного воздействия и зонам их воздействия за 1998 г.).

Разработано программное обеспечение, ориентированное на работу с сервером следующих баз данных Oracle:

– "2ТП–воздух" (работа с данными о выбросах в атмосферу загрязняющих веществ от предприятий на основании информации, содержащейся в соответствующей форме статистической отчетности. Помимо функций, связанных с ведением базы данных, программа имеет широкий спектр средств анализа информации, содержащейся в базе);

– "2ТП–отходы" (работа с данными по перемещению отходов и местам их складирования. База данных формируется на основании информации, ежегодно представляемой предприятиями в виде соответствующей формы статистической отчетности. Программа содержит широкий спектр средств анализа);

– "МАИВ" (поддержка сбора, накопления и обработки информации, поступающей от предприятия, городских и районных комитетов по охране окружающей среды в рамках программ мониторинга источников антропогенного воздействия и зон их воздействия).

Анализ и отображение информации, накопленной в едином банке данных, с использованием инструментария ГИС осуществляется на основе цифровых топографических карт на территорию Пермской области (М 1:200 000) и на территорию области и смежных субъектов Российской Федерации (М 1:1 000 000), полученных от Роскартографии.

С целью координации усилий органов государственной власти (ОГВ), действующих на территории Пермской области, при создании ГИС разработана "Концепция ГИС для ОГВ Пермской области" и нормативные документы, регламентирующие работу с цифровыми топографическими картами.

Опыт разработки "Концепции ГИС для ОГВ Пермской области", а также организации хранения и распространения цифровых топографических карт может быть передан другим территориям.

Мониторинг источников антропогенного воздействия и зон их воздействия ведется на 18 "проблемных" предприятиях области в соответствии с Рекомендациями по разработке программы ведомственного мониторинга антропогенных источников и зон их воздействия, подготовленными Госкомэкологией Пермской области. С использованием ГИС технологий создан кадастр выбросов объектов теплоэнергетики Пермской области.

Внедрены ГИС на 9 проблемных предприятиях области. Разработана структура единых атрибутивных баз данных, выбраны программные продукты фирмы ESRI (AtlasGIS, ArcViev и ARC/NFO), обеспечивающие решение задач уровня предприятия, города (района), области. Наполнены базы данных по источникам выбросов и сбросов, проведена инвентаризация природоохранной деятельности на промышленных предприятиях. Завершен этап инвентаризации природоохранной информации предприятия методами ГИС. Следующий этап – моделирование экологических ситуаций и их анализ.

На основе ГИС предприятий создан общий экологический ГИС–проект г. Березники.

Программы мониторинга источников антропогенного воздействия и зон их воздействия реализуются в городах Пермь, Березники, Чайковский. Программа мониторинга в Перми осуществляется с учетом риска для здоровья населения.

Сбор информации от станций "Siemens", установленных в зонах с высокой антропогенной нагрузкой г. Пермь, и от источников загрязнения осуществляется по общей схеме с использованием радиопередающего оборудования и программного обеспечения. Эксплуатируется опытный участок сети передачи данных от датчиков, установленных на источниках выбросов предприятий, в центр сбора информации.

Осредненные за полчаса данные с датчиков и станций "Siemens" генерируются в один и тот же момент времени, что обеспечивает временной срез состояния воздушной среды.

На основе полученных результатов принимаются управленческие решения:

– оперативные (выезд инспекторов на предприятие, текущие замеры на источниках загрязнения и пр.);

– плановые – корректировка баз данных по источникам выбросов (уточнение масс и компонентного состава выбросов и пр.).

По заданию администрации г. Березники проведена оценка состояния окружающей среды с использованием ГИС "Березники" в районах: Бельского месторождения нефти и водозабора Усолка; разведанного участка под карьер суглинков и глин № 2 – месте предполагаемого строительства полигона бытовых отходов; оз. Светлое – месте предполагаемого строительства подземного хранилища газа.

Также проведена оценка затопления территории в пределах городской черты г. Березники в паводковый период, приняты необходимые управленческие решения.

По данным мониторинга источников антропогенного воздействия, осуществляемого Чайковским городским комитетом по охране окружающей среды, опубликовано несколько критических статей в местной печати, в результате чего руководством ООО "Пермтрансгаз" принято решение о реконструкции очистных сооружений.

Cвердловская область

В 1998 г. в Свердловской области продолжались работы по развитию отдельных ведомственных подсистем экологического мониторинга и их интеграции в ЕГСЭМ, по формированию нормативно–правовой базы экологического мониторинга. В декабре 1997 г. Областной Думой принят Закон "Об экологическом мониторинге" (подробная информация приведена в Государственном докладе "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1997 году"). В 1998 г. подготовлена и одобрена на Координационном совете при Правительстве области программа "О создании единой областной системы экологического мониторинга" (принятие программы планируется на 1999 г.).

Финансирование работ по созданию системы мониторинга в Свердловской области в 1998 г. осуществлялось в соответствии с объемами ассигнований, установленными Законом "О бюджете областного внебюджетного экологического фонда на 1998 год".

Продолжалось укрепление лабораторно–аналитической базы государственных органов, ведущих экологический мониторинг, а также выполнение научно–исследовательских разработок, направленных на решение вопросов информационного обеспечения природоохранной деятельности. Велась работа по разработке и ведению кадастров природных ресурсов. Кроме того, получили дальнейшее развитие работы по мониторингу радиационной обстановки в Свердловской области, в том числе такие, как: "Создание Государственной карты радиационного загрязнения Свердловской области", "Разработка приборов, инструктивно–методических материалов, программных средств для развития автоматизированной системы управления природопользованием и мониторинга окружающей среды".

В области продолжается создание и совершенствование системы государственного мониторинга окружающей природной среды на базе существующих государственных и ведомственных систем наблюдения и контроля состояния окружающей среды, природных объектов и источников загрязнения. В частности, систематическое многолетнее наблюдение за состоянием окружающей природной среды в области ведет территориальный орган Росгидромета. На его базе создан информационно–аналитический отдел, который занимается обработкой поступающей информации о состоянии окружающей природной среды. Ведется банк данных состояния природных ресурсов, прогнозирование изменений состояния окружающей природной среды, оценка ущерба, наносимого ей в результате антропогенной деятельности, создание и ведение комплексного кадастра природных ресурсов.

В 1998 г. Уралгеолкомом проводился мониторинг подземных вод и геологической среды на ряде объектов области.

Госкомэкологией Свердловской области в соответствии с Законом "Об экологическом мониторинге" ведется работа по внедрению систем локального мониторинга на ряде крупных предприятий области, являющихся основными загрязнителями окружающей среды.

Тверская область

Госкомэкологией Тверской области с начала 90–х годов контролируются и координируются работы организаций, отдельных ученых и научных групп, посвященные разработке и созданию системы экологического мониторинга Тверской области. Специалистами вышеуказанных организаций и объединений в 1996 г. получен патент на изобретение "Экологическая система сбора информации о состоянии региона". В развитие авторами этой системы в 1998 г. получено уведомление о проведении экспертизы по существу нового изобретения. Однако недостаточность финансирования не позволила до настоящего времени перейти к экспериментальной обработке полученных научных результатов в рамках ТСЭМ.

В 1998 г. Государственный комитет по охране окружающей среды Тверской области продолжал совершенствовать формы и методы государственного экологического контроля, повышения его эффективности, в том числе эффективности функционирования ТИАЦ в составе Управления Фонда охраны природы Тверской области. Использование информации ТИАЦ позволило провести комплексную оценку экологического состояния Тверской области и разработать предложения по категорийности комитета. Основными направлениями развития ТИАЦ выбран механизм автоматизации информационно–аналитических процессов.

Тюменская область

Распоряжение администрации Тюменской области "О создании Единой государственной системы экологического мониторинга" было принято в 1996 г. В соответствии с этим в 1997 г. при Госкомэкологии Тюменской области на базе отдела мониторинга был организован ТИАЭЦ – главное звено ЕТСЭМ (положение о Центре утверждено губернатором области).

Основные функции Центра заключаются в следующем:

– координация работ по созданию ЕТСЭМ;

– организация учета и оценки выбросов загрязняющих веществ, природно–ресурсного потенциала, экологически опасных объектов;

– разработка комплексных территориальных программ экологического мониторинга, организация их выполнения;

– обеспечение создания и функционирования информационных систем;

– оценка масштабов техногенных аварий и их последствий;

– ведение списка редких и исчезающих животных и растений;

– обеспечение информационного взаимодействия с информационными структурами областных органов власти и организаций эколого–ресурсного блока, аналогичными структурами соседних регионов.

В апреле 1998 г. постановлением Тюменской Областной Думы утверждена областная инвестиционная программа "Создание Единой территориальной системы экологического мониторинга Тюменской области (1 этап)" на 1998–2000 годы.

В течение года (практически при полном отсутствии финансирования из областного бюджета) выполнены работы на сумму более 400 тыс. руб.:

– приобретено новое оборудование для Тюменского ЦГМ, Государственной станции агрохимической службы "Ишимская";

– согласно договору между комитетами Тюменской и Курганской областей Курганским РИАЦ создан банк данных дистанционного зондирования Земли по территории Тюменской области;

– в полном объеме выполнены работы на гидрометсети областного уровня (в информационную систему ЕТСЭМ, а также органами власти ежедневно передавались метеоданные, суточные и трехдневные метеопрогнозы, в зимний период – гидрологические прогнозы, в режиме оперативной информации – агрометеобюллетени и сведения о качестве поверхностных вод, в режиме экстренной информации – сведения о случаях высокого и экстремально высокого загрязнения поверхностных вод);

– проведено рекогносцировочное обследование и выбран участок для организации полигона комплексного мониторинга;

– выполнена проектная подготовка документов по созданию поста автоматизированного контроля поверхностных вод на трансграничном створе, а также организации мониторинга атмосферного воздуха в одном из городов области;

– подготовлен пилотный вариант и начата апробация методики ведения комплексного экологического мониторинга биогеоценозов, разработка которой включена в Комплекс первоочередных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки и населения в Уральском регионе и Тюменской области (постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 1996 г. № 1369) и в Проект федеральной целевой программы "Обеспечение экологической безопасности Урала". Выполнен 1 этап работы:

– выделены наиболее значимые компоненты окружающей природной среды и их параметры, изменение которых способно однозначно характеризовать ее состояние;

– подготовлены частные методики по изучению отдельных компонент, регламентирующие сроки и объемы выполнения наблюдений;

– определены принципы выбора месторождения и числа реперных участков и постоянных пробных площадей;

– разработаны формулы для определения параметров и показателей отклонения от фонового состояния;

– с учетом существующих сетей наблюдения, расположения природно–территориальных комплексов разработана схема размещения реперных участков;

– начаты работы по определению правового статуса сети комплексного мониторинга.

Методика после апробации может быть рекомендована к реализации в других регионах России.

Кроме работ по созданию ЕТСЭМ, информационный центр выполняет ряд иных обязанностей. Так, ТИАЭЦ является центральным звеном системы координации действий организаций эколого–ресурсного блока, областных органов власти, органов местного самоуправления, а также предприятий при возникновении (или угрозе возникновения) ЧС или иных экстремальных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды.

В связи со спецификой географического положения Тюменская область испытывает значительное трансграничное влияние. С целью своевременного выявления негативных факторов ТИАЭЦ подготовлены договоры об информационном взаимодействии при возникновении ЧС, обнаружении экстремально высокого уровня загрязнения, ухудшении лесопатологической и эпизоотической обстановки на пограничных территориях и др. В 1997 г. подписан договор с Госкомэкологией Томской области, в 1998 г. – Омской и Свердловской областей. Выполнение договорных обязательств возложено на ТИАЭЦ.

Одним из наиболее экологически опасных объектов в Тюменской области является трубопроводный транспорт, и в первую очередь – подводные переходы магистральных трубопроводов. Ситуация на этих объектах, как правило, обостряется в случае прохождения в одном коридоре коммуникаций различных ведомств (нефте–, газопродуктопроводы и др.). Зачастую ремонтные работы на одной из них приводят к ухудшению условий эксплуатации другой.

ТИАЭЦ совместно со специалистами Государственного гидрологического института и АО Трест "Подводтрубопровод" (г. Киев) выполнены в 1998 г. работы по созданию Единой информационной системы (ЕИС) наиболее сложного в геоморфологическом отношении объекта, находящегося в зоне интенсивных русловых трансформаций (р. Иртыш, пос. Медведчиково). ЕИС, созданная для коридора, в котором реку пересекают два магистральных газопровода и два нефтепровода, позволила оценить степень риска возникновения аварийных ситуаций. Это в свою очередь дает реальный механизм для своевременного и одновременного проведения ремонтно–профилактических работ обоими ведомствами на основе единого проекта и предупреждения ЧС.

Специалисты ТИАЭЦ включены в состав областного Координационного совета по ГИС, а также Координационного совета по определению историко–культурной ценности археологических памятников.

В 1998 г. ТИАЭЦ был подготовлен ряд целевых информационных материалов по запросу областных органов власти:

– оценка состояния рек бассейна р. Тобол в связи с планируемым строительством нового блока Белоярской АЭС;

– экологическое состояние рекреационных территорий;

– экологические условия формирования здоровья населения;

– основные источники воздействия на окружающую среду областного центра и др.

Центр ежегодно, кроме Государственного доклада "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации", организует подготовку и издание Обзора состояния окружающей среды и природных ресурсов Тюменской области (включая автономные округа), направляемого в органы законодательной и исполнительной власти области и автономных округов, природоохранные органы, организации эколого–ресурсного блока, а также в вузы, библиотеки, экобиоцентры и др.

Информационные материалы ТИАЭЦ использованы в 1998 г. органами власти области, а также организациями эколого–ресурсного блока в следующих целях:

– подготовка областной инвестиционной программы "Отходы";

– выбор объектов для включения в проекты федеральных целевых программ "Экологическая безопасность Урала", "Обь";

– обоснование областной программы "Защита леса от пожаров, вредителей и болезней";

– планирование мероприятий областной программы "Социально–гигиенический мониторинг";

– выбор направлений проведения НИР экологической тематики;

– составление перечня земельных участков, не подлежащих изъятию;

– прогнозирование лесопатологической обстановки;

– составление геолого–экологической карты М 1:1 000 000 и 1:200 000;

– обоснование реперных участков мониторинга земель и др.

Госкомэкологией Тюменской области использовались информационные ресурсы ТИАЭЦ для решения следующих вопросов (во многих случаях специалисты центра непосредственно участвуют в подготовке решений):

– подготовка предложений для федеральной целевой программы "Охрана окружающей природной среды от свинцового загрязнения и снижение его влияния на здоровье населения", "Сохранение биоразнообразия России";

– внедрение системы платежей в экологические фонды за вынос загрязняющих веществ с территорий предприятий ливневым стоком;

– инвентаризация загрязненных нефтью земель;

– отнесение видов растений и животных к редким и исчезающим;

– учреждение особо охраняемых природных территорий;

– проведение экологической экспертизы;

– выдача лицензий на ведение мониторинга источников воздействия на окружающую среду, выявление деградированных и загрязненных земель, проведение рекультивации земель, ведение территориальных кадастров, разработку программных средств.

Челябинская область

В целях совершенствования системы экологического мониторинга в 1998 г. разработано и утверждено "Временное положение о системе экологического мониторинга источников антропогенного воздействия на предприятиях Челябинской области". Ведется работа с межрайонными, городскими и районными комитетами по внедрению указанного Положения.

В ряде городов области (города Озерск, Миасс и др.) начато создание элементов городских систем экологического мониторинга: формирование единого банка данных по всем источникам антропогенного воздействия на окружающую среду в городе, обеспечение комитетов по экологии и предприятий современным приборным аналитическим комплексом.

При содействии муниципальных органов городов Челябинск и Магнитогорск продолжались работы по ведению мониторинга загрязнения городских территорий. ГорСЭМ г. Челябинска приобретена передвижная лаборатория по отбору и анализу проб воздуха, воды и отходов как на источниках загрязнения, так и в окружающей среде. Освоена методика и выполнялись анализы бенз(а)пирена в воздухе.

В 1998 г. с участием Государственного ракетного центра "КБ им. академика В. П. Макеева" продолжены работы по совершенствованию автоматизированных систем атмосферного мониторинга в городах Челябинской области, в том числе:

– введена в действие, эксплуатируется и совершенствуется автоматизированная система атмосферного мониторинга и контроля источников загрязнения г. Златоуста (первая очередь); введен в эксплуатацию автоматический метеокомплекс на Златоустовской метеостанции, обеспечивающий измерение, обработку и запись метеопараметров среды с интервалом в 20 минут;

– эксплуатируется первая очередь автоматизированной системы атмосферного мониторинга и контроля источников загрязнения г. Кыштыма.

Продолжается реализация программы создания территориальной информационно–аналитической системы (наполнение структурных элементов ТИАС аппаратно–программными комплексами и создание для них системы электронной связи (модемная, электронная почта).

Без перебоев функционировала автоматическая система контроля радиационной обстановки (АСКРО). В прошедшем году организована передача информации с ПО "Маяк" по дополнительным постам контроля радиационной обстановки, включая посты: Озерск–1, Снежинск, Татыш, Метлино. Мощность экспозиционной дозы гамма–излучения за 1998 г. по автоматическим постам контроля не превышала нормы, допустимой для проживания населения.

Начаты работы по созданию автоматизированной системы контроля за источниками радиоактивного загрязнения на ПО "Маяк". Передача информации в 1997–1998 гг. осуществлялась по 3 источникам. Однако в 1997–1998 гг. работы по дальнейшему расширению сети постов контроля источников радиоактивного загрязнения администрацией области не финансировались и, соответственно, не проводились. В 1998 г. выделены средства только на поддержание существующей сети постов контроля источников радиоактивного загрязнения.

С участием специалистов Комитета начата подготовка производства газоанализаторов "БРИЗ" (МАК–4,5) на Приборостроительном заводе (г. Трехгорный). Опытная партия газоанализаторов планируется к выпуску в 1999 г. Газоанализаторы предназначены для непрерывного измерения содержания CO, NO, SO, CO, O (возможно измерение метана, пропана, аммиака, фреонов и пр.), выдачи результатов измерений на пульт оператора и передачи информации природоохранным органам об источнике загрязнения атмосферного воздуха по телефону с помощью модема.

В настоящее время Госкомэкологией Челябинской области, межрайонными, районными и городскими комитетами осуществляется эпизодическая передача информации в случае чрезвычайных ситуаций и еженедельная – при нормальной экологической обстановке.

В течение второго полугодия разрабатывался проект Закона "Об экологическом мониторинге", принятие которого включено в план работы 1999 г. администрации и Законодательного Собрания Челябинской области.

Ямало–Ненецкий автономный округ

Продолжались работы заключительного этапа по созданию геоинформационной системы "Биологические ресурсы Ямало–Ненецкого автономного округа", задачей которой является оценка территориального распределения и современного состояния биологических ресурсов Ямальского полуострова и части Приуральского района (проект включает разработку и составление базовых и актуальных почвенных, геоботанических, зоологических и гидробиологических карт).

Создана система обработки данных экологического мониторинга, состоящая из аппаратно–программного комплекса, поддерживающего функционирование систем передачи данных, и геоинформационной системы, базирующейся на электронных картах, а также спутниковой информации системы дистанционного зондирования Земли.

Завершен первый этап по созданию экологической ГИС г. Салехард. Выполнены работы по дополнению электронной карты города (М 1:10 000) и оцифровке планшетов (М 1:2 000, 1:500) центральной части города. Обновлена экологическая тематика карты, внесены изменения в ГИС города путем сканирования аэрофотоснимков и трансформирования в проекцию карты. ГИС дополнена слоем карты мониторинговых постов отбора проб воды, обеспечен интерактивный доступ к имеющейся информации в табличном виде.

Организованы служба по приему и обработке снимков земной поверхности территории Ямало–Ненецкого автономного округа, ежедневные наблюдения за особо опасными в экологическом плане объектами, пожароопасными районами, ледовой обстановкой в округе при помощи приемных комплексов НRPT и "Скан–Эр".

В целях обеспечения воспроизводства и рационального использования различных видов природных ресурсов региона выполнена работа по изготовлению альбома карт "Особо охраняемые природные территории Ямало–Ненецкого автономного округа" в цифровом виде и на бумажной основе с указанием координат углов поворота и подробным описанием границ.

В 1998 г. с Комитетом по геологии и рациональному использованию недр проведена совместная работа по обновлению карты лицензионных участков округа в виде покрытия Arc Info, уточнению карты дорог округа; с Комитетом по охране охотничьих ресурсов – по созданию базы учетов численности охотничьих ресурсов, внесению дополнений по заказникам округа; с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству – по отводу земель в границах города для построения экологической ГИС; с Комитетом по архитектуре – по планам городской застройки для построения экологической ГИС.

Как отмечалось в Государственном докладе "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1997 году", резкое сокращение финансирования из государственного бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации ведомственных сетей государственного мониторинга стало одной из серьезных проблем развития ТСЭМ, что остается актуальным и в настоящее время. В частности, по данным территориальных природоохранных органов Госкомэкологии России, на 50% сокращена сеть ПНЗ г. Омска (из 12 постов в городе осталось 7); на водных объектах с начала 1997 г. и в 1998 г. количество постов сократилось на 54%, створов – на 44%, вертикалей – на 36%. В Краснодарском крае из–за недофинансирования (30% от потребности) сокращена сеть общегосударственной системы наблюдений и контроля за качеством окружающей природной среды, осуществляемых органами Росгидромета.

Финансовые проблемы затрудняют создание и развитие ТСЭМ в ряде регионов, активно работающих в этом направлении и добившихся определенных успехов.

Так, в Чувашской Республике в связи с ограниченными финансовыми возможностями задерживается создание РИАЦ.

Как упоминалось выше, в Тверской области недостаточность финансирования не позволила до настоящего времени перейти к экспериментальной обработке в рамках ТСЭМ научных результатов, полученных в целях создания Экологической системы сбора информации о состоянии региона.

В Республике Мордовия проведена большая работа по созданию ТСЭМ: разработана ГИС–"Мордовия", на ее основе создана "Система экологических ограничений хозяйственной деятельности в рамках общей стратегии природоохранной политики", однако, создание Центра территориальной подсистемы ЕГСЭМ не завершено из–за отсутствия финансирования.

В Республике Алтай принято постановление Правительства об организации территориальной подсистемы ЕГСЭМ (ТПСЭМ РА) и создании Республиканского ИАЦ ЕГСЭМ, подготовлены соответствующие положения. Республиканский ИАЦ создан на базе Алтайского регионального института экологии и рационального природопользования. Из–за отсутствия финансирования из федерального и местного бюджетов в 1998 г. каких–либо значительных работ в рамках создания ТПСЭМ РА не проводилось.

В Псковской области доработан проект положения о ТСЭМ. Существует возможность комплексной оценки состояния воздушного бассейна г. Пскова на базе системы расчетного мониторинга качества атмосферного воздуха. Оперативная информация из указанной системы регулярно представляется службам администрации города (в соответствии с распоряжением администрации). Начато внедрение ГИС "MapInfo" на базе Госкомэкологии Псковской области. ТИАЦ в связи с отсутствием финансирования не создан.

В 1998 г. продолжались работы на федеральном уровне по организации взаимодействия со службами мониторинга государственных органов исполнительной власти – участников ЕГСЭМ.

Ниже приводятся сведения о функциональных и специализированных подсистемах ЕГСЭМ, действующих в соответствии с распределением функций в рамках ЕГСЭМ, утвержденным на правительственном уровне.

МОНИТОРИНГ УРБОЭКОСИСТЕМ

МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДИКА ЛАНДШАФТНО-ГЕОХИМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА ГОРОДОВ