книги2 / 216
.pdfНормативное обеспечение деятельности регионального методического актива
в Челябинской области
Региональный методический актив играет важную роль в развитии
исовершенствовании образования на региональном и муниципальном уровнях. Его деятельность направлена на оказание методической поддержки образовательным организациям, разработку и внедрение инновационных педагогических подходов, обмен опытом и координацию методической работы.
Порядок формирования и деятельности РМА в системе образования Челябинской области определяется нормативными и методическими документами федерального и регионального уровней.
Федеральный уровень
Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях
истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Поручение Правительства Российской Федерации от 21.06.2017 № ОГ-П8-3959 по формированию и введению национальной системы учительского роста (НСУР).
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие образования“ на 2018–2025 годы».
Письмо Министерства просвещения Российской Федерации от 10.12.2021 № АЗ-1061/08 «О формировании методического актива».
Письмо ФГАОУ ДПО «Академия Минпросвещения России» от 14.10.2022 № 3264 «О направлении примерной инструкции по составлению индивидуального образовательного маршрута педагогического работника».
Письмо ФГАОУ ДПО «Академия Минпросвещения России» от 19.10.2022 № 3302 «О направлении примерной инструкции по составлению «дорожной карты» методического сопровождения педагогического работника».
Письмо ФГАОУ ДПО «Академия Минпросвещения России» от 27.10.2022 № 3418 «О направлении примерного порядка закрепления региональных методистов за педагогическими работниками».
11
Методические рекомендации по развитию механизмов управления качеством образования ФГБУ «Федеральный институт оценки качества образования».
Распоряжение Министерства просвещения Российской Федерации от 15.12.2022 № Р-303 «Об утверждении Концепции создания единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров».
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 286 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования».
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 18.07.2022 № 569 «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 286».
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 287 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 18.07.2022 № 568 «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 287».
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 12.08.2022 № 732 «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утвержденный приказом Министерство образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413».
Письмо Минпросвещения России от 15.02.2022 № АЗ-113/03 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Информа- ционно-методическим письмом о введении федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования»).
Проект «Школа Минпросвещения России» одобрен Коллегией Министерства просвещения Российской Федерации (протокол от 08.04.2022 № ПК 1вн).
12
Региональный уровень
Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 29.06.2021 № 01/1753 «Об утверждении Концепции системы обеспечения и сопровождения профессионального развития педагогических и руководящих работников образовательных организаций Челябинской области и Дорожной карты по ее реализации на 2021–2024 годы».
Письмо Министерства образования и науки Челябинской области от 19.01.2022 № 396 «О формировании методического актива».
Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 01.07.2022 № 01/1339 «Об утверждении в новой редакции Концепции (обновленной) региональной системы оценки качества образования (Челябинская область).
Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 20.10.2022 № 01/2382 «Об утверждении плана мероприятий по формированию и оценке функциональной грамотности обучающихся общеобразовательных организаций Челябинской области».
Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 01.02.2022 № 01/197 «О реализации плана введения обновленных федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования».
Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 28.12.2022 № 01/3028 «Об утверждении дорожной карты научнометодического сопровождения федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего образования».
Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 27.03.2023 № 01/728 «Об утверждении плана-графика мероприятий введения федеральных основных общеобразовательных программ в Челябинской области».
Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 24.04.2023 № 02/1090 «Об утверждении Положения о формировании и деятельности регионального методического актива в системе образования Челябинской области».
Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 24.05.2023 № 01/1311 «Об утверждении Положения о формировании, функционировании и развитии региональной системы научнометодического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров Челябинской области».
13
Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 21.08.2023 № 02/2066 «О проведении отбора кандидатов в состав регионального методического актива в системе образования Челябинской области».
Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 31.08.2023 № 02/2149 «О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 21.08.2023
№02/2066».
Письмо Министерства образования и науки Челябинской области
от 22.08.2023 № 8654 «Об отборе кандидатов в состав регионального методического актива в системе образования Челябинской области».
14
Региональный методический актив:
принципы формирования, направления деятельности,
требования к кандидатам
Региональный методический актив формируется, исходя из потребности научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров в контексте ведущих стратегий развития образования. В соответствии с нормативными документами РМА формируется из числа педагогических работников и управленческих кадров образовательных организаций и иных специалистов системы образования Челябинской области.
Количественный состав регионального методического актива определяется на основании требований федеральных документов, исходя из расчета не более 1 регионального методиста на 250 педагогических и руководящих работников, а также в целях обеспечения необходимого и достаточного комплексного решения задач методической поддержки, поставленных перед региональной системой образования Челябинской области, с учетом перечня видов реализуемой деятельности, объема планируемых мероприятий, прогноза численности педагогических работников и организаций, которым должна быть оказана методическая поддержка.
Организация работы по формированию и деятельности регионального методического актива осуществляется Министерством образования и науки Челябинской области в качестве учредителя (для образовательных организаций, функции и полномочия учредителя, в отношении которых осуществляются Министерством образования и науки Челябинской области); органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования (учредители образовательных организаций), организациями дополнительного профессионального образования.
Принципами, обеспечивающими деятельность регионального методического актива, выступают:
— принцип профессионализма — отбор участников регионального методического актива по установленным в рамках направлений науч- но-методического сопровождения критериям и уровням сформированности и предъявления профессиональных компетенций;
15
— принцип добровольности — добровольного включения и нахождения участников в составе регионального методического актива;
—принцип комплексного подхода — максимально полного проявления профессиональной компетентности участников в различных направлениях деятельности регионального методического актива;
—принцип субъектности — направленности деятельности участ-
ников регионального методического актива на распространение в профессиональной среде собственного успешного профессионально значимого для региональной системы образования педагогического
иуправленческого опыта;
—принцип эффективности — активное мотивированное включение участников регионального методического актива в развитие системы обеспечения и сопровождения профессионального развития педагогических работников и управленческих кадров образовательных организаций Челябинской области;
—принцип доступности — методическая поддержка всех муниципальных образований, образовательных организаций, педагогических работников и управленческих кадров;
—принцип вариативности в организации работы регионального методического актива;
—принцип вовлеченности в процессы сетевого взаимодействия по вопросам методического сопровождения.
Положением о формировании и деятельности регионального методического актива в системе образования Челябинской области (далее — Положение о РМА) определены следующие направления его деятельности.
1. Научно-методическое сопровождение реализации федеральных государственных образовательных стандартов (далее — ФГОС) дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, включающее методиче-
скую работу по реализации ФГОС и оценке ключевых характеристик качества подготовки обучающихся, формированию функциональной грамотности, непрерывному экологическому образованию школьников, адресной поддержке школ с низким результатами обучения и/или школами, функционирующими в неблагоприятных социальных условиях, и другим актуальным направлениям реализации государственной и региональной политики в сфере образования. Соответственно,
16
в рамках данного направления муниципальным методическим службам (далее — ММС) рекомендуется, основываясь на системе работы городских/районных методических объединений, выявлять и рекомендовать кандидатов в РМА по всем учебным предметам основной образовательной программы образовательной организации. Кроме того, к этому же направлению следует отнести педагогических работников и управленческие кадры, успешно работающих по направлениям функциональной грамотности, экологическому образованию, в рамках методической поддержки школ с низкими результатами обучения и/или школами, функционирующими в неблагоприятных социальных условиях. Отличительной особенностью региональной системы РМА от федеральной является включение в состав рассматриваемого сообщества по данному направлению работников дошкольного образования и среднего профессионального образования.
2.Научно-методическое сопровождение формирования единого образовательного пространства региона, включающее методиче-
скую работу по сопровождению образовательного и воспитательного процесса в системе образования Челябинской области; методическую работу по самоопределению и профессиональной ориентации обучающихся и иные актуальные направления, определенные Министерством образования и науки Челябинской области. Данное направление также предполагает расширенный состав участников РМА. Например, методическое сопровождение системы воспитания включает, в том числе, психолого-педагогическую и библиотечноинформационную деятельность, дополнительное образование. Следовательно, ММС могут рекомендовать в РМА педагоговбиблиотекарей, педагогов-психологов, педагогов дополнительного образования. К этому же направлению рекомендуется отнести специалистов, занимающихся вопросами организации работы по самоопределению и профессиональной ориентации обучающихся.
3.Научно-методическое сопровождение системы оценки качества образования, включающее методическую работу в рамках системы оценки качества подготовки обучающихся (национальные исследования качества образования: государственная итоговая аттестация, всероссийские проверочные работы и др., региональные исследования качества образования и т. д.), оценки уровня функциональной грамотности школьников; методическую работу в рамках системы выявления поддержки и развития способностей и талантов у детей и моло-
17
дежи; методическую работу в рамках выявления и устранения дефицитов (затруднений) профессиональных компетенций педагогических работников и управленческих кадров и сопровождения индивидуальных образовательных маршрутов; методическую работу в рамках системы обеспечения качества дошкольного образования. В рамках данного направления ММС могут рекомендовать в кандидаты в РМА учителей, которые успешно занимаются подготовкой школьников к конкурсам и олимпиадам. Отдельной группой региональных методистов могут стать ответственные в школах за региональные и национальные исследования, проводимые в общеобразовательных организациях Челябинской области.
4. Научно-методическое сопровождение системы мониторинга эффективности деятельности образовательных организаций, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, включающее методическую работу по сопровождению мониторинга эффективного управления образовательной организацией, качеством образования в образовательной организации, эффективного управления муниципальными образовательными системами, системой методической работы, системой наставничества. В рамках данного направления рекомендуется привлечь к работе в РМА членов экспертных сообществ, функционирующих в системе образования Челябинской области.
Содержательные аспекты по направлениям деятельности региональных методистов конкретизированы в приказе Министерства образования и науки Челябинской области от 21.08.2023 № 02/2066 «О проведении отбора в состав регионального методического актива в системе образования Челябинской области» и приказе Министерства образования и науки Челябинской области от 31.08.2023 № 02/2149 «О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 21.08.2023 № 02/2066» (приложение 1).
Требования к будущим региональным методистам (приложение 2) и порядок их утверждения также определены Положением о РМА.
Специалистам ММС при отборе кандидатов в РМА следует обратить внимание на основные и дополнительные требования к кандидатурам, рекомендованных на включение в состав РМА, поскольку для разных групп региональных методистов они будут разные. Например, высшее профессиональное (педагогическое) образование будет обяза-
18
тельным для региональных методистов, являющихся учителями общеобразовательных организаций и работающий в рамках учебного предмета основного и/или среднего общего образования по направлению «Научно-методическое сопровождение реализации федеральных государственных образовательных стандартов (далее — ФГОС) дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования». Но в рамках этого же направления работают и педагогические работники начального общего и дошкольного образования, для которых этот критерий не будет являться обязательным. Подобная ситуация может сложиться и с квалификационной категорией. Для учителей начального, основного и/или среднего общего образования рассматриваемый критерий будет обязательным, а, например, для библиотечных специалистов общеобразовательных организаций, работающих в рамках направления «Научно-методическое сопровождение формирования единого образовательного пространства региона» (библиотечно-информационная деятельность) или для специалистов ММС, являющихся кандидатами в региональный методический актив по направлению «Научнометодическое сопровождение системы мониторинга эффективности деятельности» этот критерий не будет обязательным, поскольку для них процедура аттестации не предусмотрена.
19
Основные функции муниципальной методической службы
как координатора деятельности регионального методического актива
Муниципальные методические службы играют важную роль в системе образования, обеспечивая координацию и развитие методической работы на муниципальном уровне. Они выполняют ряд функций, которые являются основой их деятельности.
1. Организационно-координационная функция. ММС осуществляют организацию и координацию деятельности методического актива в муниципалитете. Они определяют приоритеты и направления работы, разрабатывают планы методической поддержки образовательных учреждений, организуют мониторинг и оценку результатов методической работы.
2.Методическая поддержка образовательных учреждений.
ММС оказывают помощь представителям образовательных учреждений в организации образовательного процесса и реализации образовательных программ. Они разрабатывают методические материалы, проводят тренинги и семинары для педагогов, консультируют по вопросам методической работы.
3.Содействие развитию профессионального потенциала педаго-
гов. ММС оказывают поддержку педагогам в их профессиональном развитии. Они способствуют повышению квалификации педагогических работников, организуют аттестацию и сертификацию, осуществляют мониторинг и анализ педагогической практики.
4.Развитие и адаптация инновационных методик. ММС занима-
ются изучением новых педагогических методик, инновационных подходов и подбирают эффективные методы и приемы для образовательного процесса. Они организуют апробацию и адаптацию инноваций на муниципальном уровне.
5.Сотрудничество с региональными и федеральными организа-
циями. ММС выступают как посредники между региональными
ифедеральными органами управления образованием и образовательными учреждениями на муниципальном уровне. Они организуют обмен опытом, участвуют в разработке и внедрении программ
20