книги2 / 78

Экономика

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

Экономика

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

Структура рабочей силы

В организациях, не относящихся к СМП

(50%)

В малых и микропредприятиях(13%) В неформальном секторе (18%)

Безработные (6%)

Работающие за пределами региона и прочие (13%)

МОСКВА

Структура рабочей силы

В организациях, не относящихся к СМП

(43%)

В малых и микропредприятиях (23%)

В неформальном секторе (3%)

Безработные (1%)

Работающие за пределами региона и прочие (29%)

Социокультурный профиль

Дистанция власти

Социокультурный профиль

Дистанция власти

федеральным властям, а региональным и муниципаль- ным—меньше (Рисунок 3.8). В данной группе регионов преобладает сдержанное отношение к предпринимательству как к карьере, но сравнительно более позитивное отношение к новым продуктам и технологиям2.

Превышение доверия к федеральным властям над доверием региональным и муниципальным властям— российская особенность,ярко контрастирующая с западными странами (Рисунок 3.9).Вероятно,вследствие высокой дистанции власти в России: чем дальше от человека власть,тем больше доверия она вызывает.

Отдельного внимания заслуживает присутствие в группе Москвы — субъекта федерации, явно отличающегося по своим социально-­экономическим и социокультурным характеристикам отдругих регионов исследования. Но если сравнивать социокультурные характеристики (по методике Хофстеде) Москвы с другими крупными городами исследования, то различий практически нет. Москва испытываетте же социокультурные ограничения и обладаеттеми же социокультурными возможностями, что и другие крупные города из регионов группы (особенно если принятьво внимание степеньконцентрации социально-­экономической активности).

Вчем Москва действительно отличается — это

всравнительно высоком доверии региональным и муниципальным властям. По этому показателю Москву скорее можно ставить в один ряд с Якутией и Татарстаном (Рисунок 3.8). Местная власть, таким образом, может выступать здесь активным агентом изменений.

Схожесть социокультурного профиля регионов группы говорит о том, что, несмотря на значительные экономические различия, субъекты РФ, где родным языком большей части населения является русский, сталкиваются со схожими социокультурными ограничителями и драйверами. В целом социокультурный профиль, характерный для рассматриваемых регионов, является не самым оптимальным для «инновационного рывка»: движение по треку инновационного развития здесь можно сравнить с машиной, которая едет на ручном тормозе (в роли которого выступают социокультурные ограничения). И лишь от мощности ее мотора — то есть от совокупности социально-­ экономических факторов—зависиттекущая скорость. Закономерен вопрос: можно ли сделатьдвижение более оптимальным за счет более эффективного использования выявленных черт социокультурного профиля?

ТОЧКИ ОПОРЫ: ИНДИВИДУАЛИЗМ И ГОТОВНОСТЬ К НОВОМУ

Первой точкой опоры для стимулирования инновационного развития в рассматриваемых регионах яв-

2Несмотря на общую культурную схожесть по отдельным социокультурным показателям, в данной группе регионов наблюдаются некоторые различия. Самый высокий показатель дистанции власти, один из самых высоких показателей доверия федеральным органам власти и одновременно один из самых низких показателей доверия региональным и муниципальным властям зафиксирован в Ростовской области. Вместе с высоким избеганием неопределенности (наблюдаемой по всей выборке) эти факторы (за исключением высокого доверия федеральным властям) могут ограничивать готовность к инновационной­ активности в регионе в целом. Среди­

декларативная), которая определяет размеры потенциального рынка для инновационной продукции5. Больше 80% респондентов из данной группы регионов готовы пробоватьновый товар сразуже после его появления на рынке (Рисунок 3.11). Позитивнее жителей других регионов исследования они относятся также к радикальным инновациям—медицинским роботам и использованию искусственного интеллекта в медицинской диагностике.

Третья точка опоры—города и агломерации. Города не только являются центрами притяжения человеческих и финансовых ресурсов, но и обладают социокультурными особенностями, важными для инновационного развития. Эконометрический анализ6 показывает, что чем больше размер города, тем выше индивидуализм его жителей, тем чаще они ориентируются на свое мнение, а не на мнение окружающих, тем более склонны к потреблению инноваций или к их «допуску» в повседневную жизнь (например, в виде беспилотного общественного транспорта). Жители городов мягче относятся к предпринимательской неудаче и охотнее готовы дать второй шанс прогоревшему предпринимателю, реже считают, что не стоит начинать бизнес, если есть риск его провала (Рисунок 3.12).

Различия в социокультурном профиле города и региона особенно заметны на примере Ростовской области (Рисунок 3.13).

Это означает, что инновационное развитие в рассматриваемых регионах должно выстраиваться по иерархическому принципу: сначала крупнейший город (в данном случае Ростов-на-­Дону), в случае успе- ха—во вторых по размеру/значимости городах и так далее. О локализации инновационной деятельности в городских агломерациях и необходимости использования своего набора инструментов стимулирования инновационной политики в разных типах населенных пунктов упоминается и в других работах по теме (см., например [Земцов, Баринова, 2016]).

5Результат получен с использованием регрессионного и логит-­анализа и учитывает различия в социально-­демографических характеристиках респондентов.

6Вывод о различиях по показателю индивидуализма междугородами разного размера получен спомощью регрессионного анализа методомлогит

БАРЬЕРЫ: ДИСТАНЦИЯ ВЛАСТИ И ДОВЕРИЕ

Ключевой барьер на пути инновационного развития для этой группы регионов — сравнительно высокий уровень дистанции власти7. Высокая дистанция власти — традиционная для российского общества и глубоко укоренившаяся в общественном сознании черта: «Царь хороший — бояре плохие», «Вот приедет барин — барин нас рассудит» и т. д.

Готовность принимать неравномерное распределение власти и статуса в обществе, вера в сакральность власти и одновременно неготовность ее контролировать, обеспечивать ее подотчетность обществу проявляются в низкой инициативности и как следствие — в низкой инновационной активности. Это проявляется и при работе по найму (и, соответственно, сказывается на предложении внутрифирменных инноваций): для 81% респондентов (в семи рассматриваемых регионах) важно иметь начальника, которого можно уважать; при этом 40% заявили, что, по их опыту, подчиненные обычно или всегда боятся перечить начальству (и только 6% не сталкивались с подобной ситуацией).

«Сакральность» власти проявляется и в специ­ фике институционального доверия (Таблица 3.1). Чем дальше от человека власть, тем большее доверие она вызывает. Эконометрические расчеты показывают статистически значимую связь: чем выше дистанция власти, тем ниже доверие региональным властям.

Позитивное следствие высокой дистанции власти— относительная успешность в реализации мобилизационных проектов,запускаемых государством и требующих для их концентрации серьезных усилий.Это связано с тем,что высокая дистанция власти ­

иOLS иучитываетразличия всоциально-­демографическиххарактеристикахреспондентов.Результат устойчив для альтернативных показателей индивидуализма.

7Вывод о более высоком уровне дистанции власти по сравнению с национальными республиками получен на основе регрессионного анализа методом OLS и учитывает различия в социально-­ демографических характеристиках респондентов.

­предполагает готовность общества к неравномерному распределению власти,иерархичности и бюрократичности— важным условиям для инициированного «сверху» мобилизационного рывка [Shane et al.,1995]. Однако при запуске масштабных проектов— строительстве технопарков,кластеров и др. — основной вызов состоит не только в строительстве и запуске работ,но обеспечении долгосрочных устойчивых эффектов программы,после снижения внимания к проекту со стороны власти.

В краткосрочном периоде для инновационного развития высокая дистанция власти и низкое доверие региональным и муниципальным властям могут означать сравнительно большую эффективность проектного подхода и программ,запускаемых на федеральном,но не региональном уровне.

Возможное следствие высокой дистанции власти и низкого институционального доверия — относительно низкий уровень предпринимательской активности по сравнению с национальными республиками. В семи рассматриваемых регионах в среднем

27% респондентов предполагают в ближайшие три года самостоятельно или вместе с другими организовать новый бизнес (против 41% в Северной Осетии, 34% в Татарстане и 36% в Якутии)9. Здесь же наблюдается менее позитивное по сравнению с национальными республиками отношение к предпринимательству: 61% посоветовали бы карьеру предпринимателя своим детям, тогда как в национальных республиках, участвовавших в опросе — 69% (Рисун-

8Для Северной Осетии значение показателя составило 58%,для Татарстана—62%,для Якутии— 66%. Различия с большинством регионов статистически значимы на 5%-ном уровне.

9Достаточно высокие предпринимательские намерения в текущем исследовании могут объясняться в частности вынужденным предпринимательством. По данным GEM, в 2018 г. в России доля вынужденных предпринимателей составляла 39,9%. Это означает, что предпринимательство может рассматриваться как альтернативный работе по найму источник получения доходов. Примечательно, что на близкий вопрос, задаваемый GEM в 2018 г., «Планируете ли вы в ближайшие три года открыть бизнес, всем или частью которого вы будете владеть?», только 5,1% опрошенных респондентов по России давали утвердительный ответ. Вероятно, при такой формулировке респонденты не включали в понятие «бизнес» самозанятость и некоторые формы индивидуального предпринимательства (подробнее см. главу 10 «„Умный, целеустремленный, честный“: предпринимательство — привлекательный карьерный трек?»).

Рисунок 3.13

Различия в установках между ­Ростовом-на-Дону и Ростовской областью

Таблица 3.1

Связь между показателем дистанции власти и доверием разным уровням власти

ки 3.14–3.15)10. Это означает, что даже несмотря на более позитивное отношение к новым технологиям в целом, в регионах, где родным языком большей части населения является русский, в силу несколько более скептического отношения к карьере предпринимателя могут быть сложности с развитием технологического предпринимательства.

Для данной группы регионов наблюдается значительный разрыв между долей людей, считающих, что открытие своего дела — хороший карьерный выбор,

идолей тех, кто считает, что общество придерживается такого же мнения (Рисунок 3.16). Это позволяет предположить, что работа с общественным мнением

ипопуляризация работы предпринимателя может повысить готовность им становиться и снизить страхи, связанные с негативной оценкой подобного карьерного выбора окружающими.

ЧТО ИЗ ЭТОГО СЛЕДУЕТ

Для стимулирования инновационного развития в данной группе регионов,для повышения эффективности уже реализуемой политики в этом направлении важно не только опираться на конкурентные преимущества, следующие из социально-­экономического разнообразия регионов и городов, но и принимать во внимание их контр-и проинновационные социокультурные особенности.

Социокультурные предпосылки инновационного развития данной группы регионов связаны, во первых, с бóльшим индивидуализмом, с бóльшим спросом на инновации, а также с относительно высоким уровнем доверия федеральным властям. В комплексе это определяет перспективность: