книги2 / 30

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1. Прогнозирование показателя ВРП Ульяновской области до 2024 года на основе модели линейной множественной регрессии

Для разработки рекомендаций по стратегическому планированию экономической безопасности, целесообразно спрогнозировать один из основных социально-экономических показателя – ВРП, поскольку именно этот показатель в наибольшей степени отражает суммарно уровень экономического развития региона.

В качестве инструмента прогнозирования использована линейная множественная регрессия [20].

Модель множественной регрессии позволяет оценить связь между зависимой переменной Y и набором независимых

Y – зависимая переменная (уровень ВРП);

x1, x2,..., xn – независимые переменные (например, среднегодовая численность населения, уровень безработицы по МОТ и т.д.);

β0 – константа (коэффициент при нулевых значениях x1, x2,..., xn);

β1, β2,..., βn – коэффициенты регрессии (отражают изменение каждой независимой переменной, влияет на изменение зависимой переменной);

ε – случайная ошибка (отражает все факторы, которые не были учтены в модели) [43].

51

Все данные для регрессии приведены в таблицах В.1–В.2 приложения В. Для повышения точности вычислений будем использовать данные показателей с 2000 по 2021 гг. Большое значение данных поможет лучше отследить динамику и позволит снизить неточности при расчетах.

В таблице 3.1 коротко обозначим переменные для регрессионного анализа. Их всего 8 (таблица 3.1).

Уравнение регрессии отразим в приложении В. Ниже приведем характеристики модели в таблице 3.2.

Коэффициент детерминации достаточно высок (0,996), что говорит о качестве модели.

Прогнозирование осуществим на 3 года вперед. В итоге получим следующие значения (таблица 3.3).

52

Таблица 3.3 – Спрогнозированные значения

Темп роста за анализируемы период (2018–2021 гг.) составил 128,9%. Потенциальный прогнозируемый темп роста за период с

2021 до 2024 гг. составляет 117,24%.

Данное значение довольно адекватно, но полностью не претендует на истину, поскольку учитывать все экономические факторы затруднительно, поэтому оно носит оценочный характер.

3.2. Модель цикличного механизма разработки стратегии обеспечения экономической безопасности региона

Стратегическое планирование (в любом его проявлении) на региональном этапе совершенствуется, в первую очередь, за счет правового регулирования со стороны государственной власти, которая оказывает сильное влияние и на постановку целей, и на формирование задач планирования. Соответственно, происходит и ориентация на целевые показатели различных программ планирования [26].

Если затрагивать конкретно стратегическое планирование экономической безопасности региона, то можно выделить следующие проблемы, которые требуют решения:

1.Отсутствие единого установленного методологического и категориального аппарата, описывающего происходящие в регионе социально-экономические процессы.

2.Отсутствие и / или слабая проработанность стратегий обеспечения экономической безопасности региона [14].

53

Решение данных проблем есть ничто иное как разработка стратегий обеспечения экономической безопасности региона. В свою очередь, это требует разработки и обоснования приоритетов и целей стратегического планирования. И то, и другое должны быть адекватны и объективны (в случае приоритетов) и, самое главное, выполнимы (в случае целей).

Для этого требуется проработка некоторых моментов, в частности, это создание единого механизма оценки текущего уровня экономической безопасности с элементами прогнозирования возможных негативных сценариев.

Прежде чем предложить процесс формирования и / или выбора стратегии обеспечения экономической безопасности региона важно понимать, что стратегическое планирование развития региона и обеспечения его экономической защищенности

– это совсем разные вещи. Если развитие сопряжено с количественными и качественными положительными изменениями социально-экономических показателей региона, то экономическая безопасность – это, по сути, обеспечение возможности этого развития.

Поэтому предлагаются следующие рекомендации по совершенствованию процесса планирования, основанные на цикличном механизме формирования и / или выбора стратегии обеспечения экономической безопасности региона. Представим его на рисунке 3.1.

54

55

Рисунок 3.1 – Цикличный механизм разработки стратегического плана экономической безопасности региона

В0 – начальный вход (далее В) – это точка, с которой начинается разработка стратегического плана. В дальнейшем цифра после будет означать уровень цикла. Дальнейшие действия разделяются на два входа B первого уровня – В1: Анализ и оценка социально-экономического положения региона и В2: Анализ и оценка внешних и внутренних угроз для региона. Выходными значениями первого уровня (далее ВХ) для В1 будут служить результаты системного, статистического и экономического анализа (динамика социально-экономических показателей развития региона), для В2 – экспертная оценка степени влияния угроз на регион. В свою очередь, все ВХ 1-го уровня становятся входными значениями для в В2. В2 – это расчет, анализ и оценка уровня экономической безопасности региона. Данный пункт необходим для выявления уязвимостей региона. Выходными значениями В2 является экономико-математическая модель динамики экономической безопасности региона в зависимости от индикаторов. Данная модель развивается в В3. Третий уровень входа – это разработка стратегического плана по обеспечению экономической безопасности региона. Выходным значением данного пункта являются стратегия и способы достижения ее целей в соответствии с приоритетами региона. Однако на этом процесс планирования не заканчивается. Данная стратегия является входным значением для В4 – Реализация стратегического плана обеспечения экономической безопасности региона. Выходными значениями 4-го уровня становятся итоги реализации плана (анализ степени выполнения плана, анализ отклонений и т.д.). В свою очередь, выходные значения 4-го уровня становятся основой для дальней разработки стратегических планов. Поэтому данный механизм носит цикличный характер.

56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях текущей геополитической обстановки в мире для политики Российской Федерации особую значимость представляют вопросы, связанные с обеспечением национальной безопасности, решение которых направлено на достижение экономической безопасности всей страны. Немаловажным моментом при разработке проводимой политики в данной области является изучение роли регионов в структуре национальной безопасности. Как отмечалось ранее, экономическая безопасность регионов – составная часть безопасности государства. Именно поэтому от грамотно проводимой политики в области регионального развития зависит то, насколько будут защищены субъекты страны. Одним из инструментов для обеспечения защиты региона от угроз является стратегическое планирование экономической безопасности.

Основные итоги настоящего исследования заключаются в следующем:

1.Проведена декомпозиция понятия «экономическая безопасность региона». Это позволило уточнить и дополнить определение, отличающееся полифоничностью. Данный шаг дал возможность сформулировать понятие «стратегическое планирование экономической безопасности региона», на основании которого были сформулированы его цель и задачи.

2.Рассчитана динамика социально-экономических показателей. В рамках монографии была изучена динамика более 30 социально-экономических показателей, отражающих социальноэкономическое положение региона. Ульяновская область сохраняет значительное отставание по множеству показателей, как на уровне РФ, так и среди субъектов ПФО. Демографические показатели имеют негативную тенденцию, бюджет области имеет дефицит, что

«сковывает» развитие региона в целом. 24 показателя,

57

разделенные на 4 сферы, легли в предложенную систему оценки экономической безопасности региона.

3.Проведена оценка уровня экономической безопасности за 2017–2021 гг. За данный промежуток времени наблюдается снижение данного показателя. Поскольку показатель имеет интегральный характер, можно выделить наиболее уязвимые места

вфункционировании региона. Для Ульяновской области – это социальная и производственная сфера. В целом, уровень экономической безопасности Ульяновской области можно оценить как средне-низкий.

3.Проведен анализ нормативно-правовых актов стратегического характера национального и регионального уровня.

4.Спрогнозировано значение ВРП до 2024 г. при помощи множественной линейной регрессии. Значение коэффициента детерминации составляет 0,996. Прогнозируемый темп роста ВРП на период 2021–2024 гг. составляет примерно 117%.

5.В качестве рекомендаций для совершенствования процесса стратегического планирования предложен цикличный механизм разработки стратегии по обеспечению экономической безопасности региона. Данный механизм имеет 4 уровня входных и выходных данных. В рамках данной монографии было осуществлено только 2 уровня. Полный цикл требует серьезных экономических исследований и применения современных интеллектуальных ИТ технологий.

Материал данной работы может быть использован для дальнейших исследований в области стратегического планирования экономической безопасности региона.

58

Приложение А. Статистические и расчетные данные

Таблица А.1 – Динамика ВРП Ульяновской области [44]

Таблица А.2 – Динамика индекса физического объема ВРП Ульяновской области [44]

Таблица А.5 – Структура ВРП Ульяновской области [44]