69. Получение взятки. Дача взятки. Посредничество во взяточничество. Мелкое взяточничество.

Получение взятки (ст. 290 УК РФ)

Это преступление определяется в законе как получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Объективная сторона: заключается в получении взятки лично или через посредника. Под получением взятки лично следует понимать ее фактическое принятие не только самим должностным лицом, но и его родными или близкими с его согласия или при отсутствии его возражений. Получение взятки через посредника означает, что должностное лицо получает взятку не из рук взяткодателя, а от лица, которое выступает в роли передаточного звена между взяткодателем и взяткополучателем. Смысл использования посредника состоит в том, чтобы затруднить выявление факта взяточничества.

Само по себе получение должностным лицом имущественной выгоды еще не означает получения взятки. Необходимым признаком этого преступления является обусловленность взятки последующими действиями должностного лица. Это значит, что взяткодатель не просто вручает должностному лицу подарок, а передает материальные ценности, предоставляет услугу имущественного характера или иные имущественные права за то, что должностное лицо совершит в его пользу ответные действия (или воздержится от их совершения). Закон предусматривает четыре формы желательного для взяткодателя поведения должностного лица в ответ на передачу ему взятки: она вручается под условием, что за взятку должностное лицо совершит в пользу взяткодателя или представляемых им лиц действия (бездействие), которые: а) входят в служебные полномочия должностного лица; б) не входят в его служебные полномочия, но оно может способствовать совершению таких действий (бездействия) в силу своего должностного положения; в) выражают общее покровительство взяткодателю со стороны должностного лица; г) означают попустительство взяткодателю по службе со стороны должностного лица.

Состав получения взятки формальный, преступление следует считать оконченным в момент фактического принятия должностным лицом хотя бы части оговоренной взятки (п. 10 указанного постановления). Если должностному лицу не удалось получить взятку по причинам, не зависящим от его воли, его действия надлежит квалифицировать как покушение на получение взятки. Однако покушением нельзя признать предложение должностного лица дать ему взятку, как и изъявление его согласия на принятие предложенной взятки, если это лицо не совершило никаких конкретных действий для реализации высказанного намерения.

Предмет: Обязательным признаком получения взятки является ее предмет. Взятка может выражаться в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, незаконного оказания услуг имущественного характера либо предоставления иных имущественных прав. Под деньгами закон подразумевает денежные знаки в российской или иностранной валюте, находящиеся в обращении либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену на новые.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 разъясняется, что «под незаконным оказанием услуг имущественного характера следует понимать предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатные либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами)». Так, по одному уголовному делу взяткой была признана работа по ремонту принадлежащего должностному лицу автомобиля.

Взятка как предмет ее получения может иметь только имущественную природу. Получение выгоды неимущественного характера (положительная рецензия на авторскую работу, содействие в устройстве на работу родственника должностного лица и т. п.) не может квалифицироваться по ст. 290 УК РФ.

Субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом и корыстным мотивом, который с необходимостью вытекает из сущности данного преступления.

Субъект (ч. 1 ст. 290 УК): специальный – должностное лицо, не занимающее государственных должностей Российской Федерации или субъекта РФ либо должности главы органа местного самоуправления. Закон приравнивает к ним иностранных должностных лиц (например, членов официальных делегаций иностранной державы) и должностных лиц публичных международных организаций (например, ЮНЕСКО либо международного олимпийского комитета). Определение иностранного должностного лица и должностного лица публичной международной организации дано в примечании 2 к ст. 290 УК РФ.

Квалифицированные виды: Получение взятки квалифицируется по ч. 1 ст. 290 УК РФ при условии, что размер взятки не является значительным. При значительном размере взятки (свыше 25 тыс. руб. – примечание 1 к ст. 290 УК РФ) ее получение подпадает под действие ч. 2 ст. 290 УК РФ.

Частью 3 ст. 290 УК РФ предусматривается ответственность за получение взятки за незаконные действия, т. е. за неправомерные действия, которые не вытекали из служебных полномочий взяткополучателя или совершались вопреки интересам службы, а также действия, содержащие в себе признаки преступления или иного правонарушения. Для квалификации преступления по этому признаку определяющим является получение взятки под условием совершения незаконных действий, а не фактическое их совершение. Если за взятку должностное лицо реально совершает незаконные действия, не являющиеся преступными, то их совершение охватывается ч. 3 ст. 290 УК РФ, а если такие действия содержат состав иного преступления (служебного подлога, злоупотребление должностными полномочиями, фальсификация доказательств и т. д.), то они требуют самостоятельной квалификации.

Особо квалифицирующим признаком (ч. 4 ст. 290 УК РФ) является получение взятки лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ, а равно должность главы органа местного самоуправления. Этот признак имеет такое же содержание, что и в ст. 285, 286 и 287 УК РФ.

Более опасная разновидность получения взятки характеризуется тем, что она получена: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в) с вымогательством взятки, г) в крупном размере (ч. 5 ст. 290 УК РФ).

Крупный размер взятки означает, что сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера превышают 150 тыс. руб. (примечание 1 к ст. 290 УК РФ).

Самым опасным видом данного преступления закон считает получение взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ), т. е. при стоимости предмета преступления свыше 1 млн руб. (примечание 1 к ст. 290 УК РФ).

Дача взятки (ст. 291 УК РФ)

Объективная сторона: заключается в действиях по передаче должностному лицу взятки лично или через посредника. Поскольку состав дачи взятки сконструирован как формальный, его следует признавать оконченным с момента вручения должностному лицу хотя бы части обусловленной взятки. Если передача взятки не была осуществлена в силу обстоятельств, не зависящих от воли взяткодателя, то его действия надлежит квалифицировать как покушение на дачу взятки.

Субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом и специальной целью – побудить должностное лицо, иностранное должностное лицо либо должностное лицо публичной международной организации к совершению в пользу взяткодателя или представляемых им лиц определенных действий (бездействия), входящих в служебные обязанности соответствующего должностного лица, либо к оказанию им в силу его должностного положения содействия в совершении таких действий (бездействия), если они находятся вне сферы его служебных полномочий, либо добиться общего покровительства со стороны должностного лица или его попустительства по службе.

Субъект: лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалификационные виды: Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 291 УК РФ) предполагает дачу взятки в значительном размере, т. е. на сумму свыше 25 тыс. руб. Особо квалифицированный вид представляет дача взятки за совершение должностным лицом заведомо незаконных действий (ч. 3 ст. 291 УК РФ)

Еще более опасную разновидность дачи взятки (ч. 4 ст. 291 УК РФ) составляет совершение этого преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также в крупном размере, т. е. на сумму свыше 150 тыс. руб. Самым опасным видом данного преступления по закону признается дача взятки в особо крупном размере, т. е. на сумму свыше 1 млн руб. (ч. 5 ст. 291 УК РФ).

Освобождение от ответственности: Примечание к ст. 291 УК РФ предусматривает два варианта специального основания освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки: а) в отношении лица, давшего взятку, имело место вымогательство со стороны должностного лица, а после совершения преступления это лицо активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления; б) лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело, и активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления

Посредничество во взяточничестве (ст. 291¹ УК РФ)

Объективная сторона: заключается в совершении двоякого рода действий: а) непосредственной передаче взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя; б) способствовании взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении или реализации соглашении между ними и даче-получении взятки.

Преступление в первой форме является оконченным с момента фактической передачи посредником взятки должностному лицу. Во второй форме преступление по смыслу закона должно признаваться оконченным в момент достижения соглашения между взяткодателем и взяткополучателем об условиях передачи взятки.

Обязательное условие наказуемости посреднических действий – значительный размер взятки (свыше 25 тыс. руб.), посредничество во взяточничестве на меньшую сумму не является уголовно наказуемым деянием.

Субъективная сторона: прямой умысел.

Субъект: лицо, достигшее возраста 16 лет или специальный субъект (ч. 2 ст. 2911 УК РФ).

Квалифицированные виды: Квалифицированными видами посредничества закон (ч. 2 ст. 2911 УК РФ) признает, во-первых, содействие даче-получению взятки за совершение заведомо незаконных действий, а во-вторых, за использование посредником своего служебного положения. Особо квалифицированные виды данного преступления (ч. 3 ст. 2911 УК РФ)предполагают его совершение а) группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой; б) в крупном размере, т. е. при стоимости предмета преступления свыше 150 тыс. руб. (примечание 1 ст. 290 УК РФ). Частью 4 ст. 291¹ УК РФ предусмотрена ответственность за посредничество при особо крупном размере взятки (свыше 1 млн руб. – примечание 1 к ст. 290 УК РФ).

В ч. 5 ст. 291¹ УК РФ предусмотрен самостоятельный состав посреднических действий в форме обещания или предложения посредничества во взяточничестве. Обещание посредничества означает выраженное устно, письменно или иным образом согласие лица оказать содействие в достижении соглашения между взяткодателем и взяткополучателем либо в непосредственной передаче взятки. Предложение посредничества выражается в инициативном изъявлении лицом готовности оказать посреднические услуги взяткодателю или взяткополучателю либо сразу обоим. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве считается оконченным преступлением с момента совершения лицом действий (бездействия), направленных на доведение до сведения взяткодателя и (или) взяткополучателя информации о своем намерении стать посредником во взяточничестве.

Мелкое взяточничество (ст. 291.2)

Получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей. Лицо, совершившее дачу взятки в размере, указанном в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.