!Учебный год 2024 / mekhanizmy-transfera-tekhnologii-dlya-aktivizatsii-innovatsionnoi-deyatelnosti

Целесообразность формирования гибкой и полифункциональной модели трансфера технологий обязывает к созданию полиступенчатой структуры ИТ-платформы, включая вариативность развития региональных, национальных и транснациональных элементов сети.

Данные элементы должны иметь собственную организационную структуру, обладать способностью к трансформации автоматизируемых процессов и выстраиванию информационных потоков в масштабах всей системы трансфера технологий.

Таким образом, предлагаемые меры, направленные на подготовку квалифицированных специалистов в сфере трансфера технологий, создание венчурного фонда и фонда гарантийных обязательств в высшей школе, формирование транснациональной ИТ-платформы, позволят существенным образом повысить эффективность процесса трансфера технологий, будут способствовать формированию перманентного потока высокотехнологичных разработок,

сокращению трансакционных издержек и улучшению общей динамики инновационной активности.

Выводы по Главе 3

Третья глава исследования посвящена концептуальным подходам к формированию трехуровневой модели трансфера технологий, ключевым направлениям повышения эффективности реализации трансфера технологий, развитию рынка интеллектуальной собственности и регулированию инновационной деятельности субъектов трансфера технологий. Основные положения третьей главы можно сформулировать следующим образом:

Во-первых, разработана методика моделирования процесса трансфера технологий,

позволившая сформировать трехуровневую модель трансфера технологий, способную активизировать поток научно-технологической информации в наиболее сжатые сроки и с наименьшими трансакционными издержками. Выявлены преимущества и недостатки всех уровней модели трансфера технологий. Выполнено графическое описание исследуемых процессов с использованием специально выделяемых параметров. Разработан механизм технологического трансфера в виде последовательности действий, выполняемых субъектами трансфера технологий и направленных на реализацию инновационных проектов в масштабах функционирования трехуровневой модели распространения наукоемких разработок

(Приложение 24). Разработаны факторная модель трансфера технологий и методика оценки эффекта реализации трансфера технологий. Определены результаты реализации трехуровневой модели трансфера технологий: получение дополнительного дохода, наращивание научного потенциала, повышение конкурентоспособности экономики.

Во-вторых, в целях повышения эффективности трансфера технологий в Российской Федерации предложен ряд следующих действий: развитие инновационного образования,

151

внедрение междисциплинарного подхода в образовательный процесс, формирование у студентов умений и навыков в сфере трансфера технологий, создание венчурного фонда и фонда гарантийных обязательств в высшей школе, формирование транснациональной ИТ-

платформы. Разработаны профессиональные требования, основанные на современной практике и результатах данного исследования, предъявляемые к компетенциям специалистов по трансферу технологий.

В-третьих, в целях формирования у студентов умений и навыков в сфере трансфера технологий предложено включение в учебные планы курсов, способствующих развитию критического мышления в области наукоемких разработок, таких как «Трансфер и коммерциализация результатов научного исследования», «Управление интеллектуальной собственностью», «Международный трансфер технологий», «Инновационная политика государства и бизнеса».

В-четвертых, обоснована целесообразность создания транснациональной ИТ-платформы для трехуровневой модели трансфера технологий: организация коммуникаций среди наибольшего количества субъектов инновационной деятельности, содержание исчерпывающего объема научно-технической, производственной и правовой информации, интенсивный характер коммуникаций, сокращение временных издержек на поиск технологических партнеров и стратегических инвесторов, управление доступом к информации и обеспечение ее надлежащего качества, обеспечение конструктивного управления трансфером технологий и мониторинг инновационной среды.

В-пятых, определен состав участников транснациональной ИТ-платформы: генеральный координатор сети, координаторы национальных сетевых сегментов, координаторы региональных сетевых сегментов, координаторы отраслевых направлений, координаторы научно-технических программ и инициативных проектов, Российская сеть трансфера технологий (Russian Technology Transfer Network, RTTN), Республиканский центр трансфера технологий РЦТТ (Республика Беларусь), Казахстанская сеть трансфера технологий (КСТТ),

Ассоциация передачи технологий (Республика Армения), Центр внедрения инноваций в Центральной Азии (Киргизская Республика), Субъект региональной подсети (член регионального консорциума), ЦТТ, научно-технологические парки, релей-центры, бизнес-

инкубаторы, представители реального сектора экономики (крупные промышленные компании,

представители малого и среднего бизнеса), представители научно-исследовательского сектора экономики (университеты, НИИ, конструкторские бюро), индивидуальные разработчики,

финансовые структуры (бизнес-ангелы, государственные инвестиционные фонды, венчурные компании и проч.).

152

В-шестых, предложены механизмы развития рынка интеллектуальной собственности и регулирования инновационной деятельности субъектов технологического трансфера: создание виртуальной транснациональной автоматизированной системы патентно-информационного обеспечения в формате надстройки ИТ-платформы, интегрирующей информационные потоки в патентной сфере стран–участниц ЕАЭС, предоставление возможностей субъектам трансфера технологий на законодательном уровне принимать участие в судебных спорах и совершенствовании законодательной базы в сфере охраны объектов ИС.

В-седьмых, резработаны рекомендации по регулированию и поддержке трансфера технологий в Российской Федерации: постоянное совершенствование законодательства в сфере трансфера технологий и защиты объектов ИС; мониторинг и оценка запланированных показателей трансфера ИС; коммерциализация результатов научных исследований и разработок; наращивание кадрового потенциала в сфере трансфера ИС, стимулирование трансфера ИС; развитие наукоемких производств и перспективных направлений сферы услуг

(повышение степени выживаемости молодых инновационных предприятий, стимулирование инновационной деятельности в государственных компаниях, стимулирование контрактных научно-исследовательских работ и проч.).

Таким образом, на основе выявленных возможностей инновационного развития и особенностей реализации трансфера технологий в Российской Федерации, а также с учетом мировой практики распространения результатов НИОКР предложены концептуальные подходы к формированию трехуровневой модели трансфера технологий, сформулированы ключевые направления повышения эффективности реализации трансфера технологий, а также разработаны варианты развития рынка ИС и регулирования инновационной деятельности субъектов технологического трансфера. На наш взгляд, все разработанные теоретические предложения при их успешной практической реализации будут способствовать повышению эффективности трансфера технологий и активизации инновационной деятельности на региональном, национальном и транснациональном уровнях.

153

Заключение

Опираясь на мировой опыт построения инновационной экономики и результаты выполненных исследований, можно с уверенностью утверждать, что эффективный трансфер технологий позволяет в наиболее сжатые сроки добиться интенсивного развития высокотехнологичных производств. Технологический трансфер является одним из действенных элементов активизации инновационного процесса, доказавшим свою результативность в развитии экономик многих государств.

Цель данного научного исследования заключалась в раскрытии специфики трансфера технологий и разработке механизмов его реализации, обобщении зарубежной практики осуществления технологического трансфера и выработке концептуальных подходов по повышению эффективности передачи технологий в Российской Федерации в соответствии с современными тенденциями международной практики.

1. Исследование теоретических аспектов трансфера технологий позволило сделать

следующие выводы:

«Трансфер технологий» является обменным процессом между изобретателем (владельцем технологии) и реципиентом (реализатором инновационной разработки), сопровождаемым производственными функциями (приспособление продукта для производственного процесса) в случаях выполнения дополнительных опытно-конструкторских, проектно-

изыскательских и иных видов работ, позволяющим снизить трансакционные издержки и создать добавленную стоимость.

Главным двигателем трансфера технологий в условиях развития рыночных отношений выступает спрос на инновации: представители реального сектора экономики определяют те задачи, которые требуют инновационных технологических решений, и именно трансфер технологий позволяет удовлетворить инвестиционный и промышленный спрос через рыночный механизм и соответствующую инфраструктуру.

Механизм трансфера технологий является многовекторным и сложно измеримым. При технологическом трансфере главный акцент делается не столько на технологиях, сколько на субъектах, принимающих участие в осуществлении данного процесса. Каждый субъект,

участвующий в трансфере технологии, оказывает влияние на интенсивность передачи и гарантированность доведения разработки до стадии промышленного освоения, внося свой вклад в виде экономических ресурсов и услуг в процесс эволюционного развития технологии.

Трансфер технологий является стратегически важным слагаемым инновационной

деятельности, ключевым условием для эффективного внедрения и освоения наукоемких

154

разработок и фактором, обеспечивающим перманентность передачи научно-технической информации на всех этапах производства высокотехнологичной продукции. Трансфер технологий выступает первоначальной стадией инновационного процесса и пронизывает всю систему организации инновационной деятельности высокотехнологичных предприятий.

 Трансфер технологий определен в виде двух ключевых интерпретаций:

а) Трансфер технологий представляет собой единовременное действие, выполняемое разработчиками (авторами) инноваций в самостоятельном порядке либо при содействии субъектов трансфера технологий и направленное только на передачу прав на владение или временное пользование объектом ИС, в том числе и передачу научно-технической информации на безвозмездной основе, без оказания каких-либо дополнительных услуг;

б) Трансфер технологий представляет собой комплекс последовательных действий,

выполняемых субъектами трансфера технологий, сопровождающими инновационную разработку на всех научно-технологических этапах: выбор технологии, поиск технологии, идентификация технологии (определение необходимости и значимости технологии), выполнение технико-экономического анализа высокотехнологичных проектов (проведение экспертизы и отбора проектов обладающих коммерческим потенциалом), оценка затрат (затрат, связанных с приобретением и использованием технологии), организация деловых переговоров между разработчиком и потенциальным покупателем технологии, оформление патентных заявок, безвозмездная передача или продажа прав на результаты НИОКР, юридическое и консалтинговое сопровождение технологии (заключение договоров, обеспечение необходимой информацией),

послепродажное сопровождение технологии и доведение ее до стадии освоения,

мониторинг и постадийный контроль за качеством реализации проекта и последовательностью выполняемых действий, связанных с внедрением и освоением технологии.

Систематизированы барьеры в сфере осуществления трансфера технологий: технический барьер, социальный барьер, правовой барьер, экономический барьер, маркетинговый барьер, политический барьер, барьер материального обеспечения. Выбор стратегии развития предопределяет все действия руководства организации по наиболее предпочтительным способам преодоления выше перечисленных барьеров. Иногда стратегия развития организации несовместима с внедрением предлагаемой технологии, и

тогда перед руководством остается выбор: либо не переходить на новый тип технологии,

либо найти такое изобретательское решение, которое позволит совместить даже

155

противоречивые элементы (быструю экономическую отдачу и долговременный

исследовательский этап НИОКР в отношении инновационной технологии).

2. Вторая глава исследования посвящена механизму реализации трансфера технологий.

Выполненное исследование позволило сформулировать ряд выводов по данной главе:

Выдвинутая для проверки гипотеза – «Отсутствие нормативно-законодательных актов,

строго регулирующих виды экономической деятельности субъектов трансфера технологий в соответствии с ОКВЭД, и соответствующего контроля за их соблюдением способствует снижению результативности, степени интенсивности трансфера технологий и активности инновационной деятельности в целом» – подтвердилась частично.

Разработанная методика оценки трансфера технологий позволила диагностировать полноту выполняемых функций субъектами технологического трансфера, сделать соответствующие выводы и разработать рекомендации по активизации процесса технологического трансфера.

Методика исследования включает в себя несколько критериев отбора и оценки субъектов трансфера технологий: «Описание деятельности», «Код вида экономической деятельности», «Наличие данных», «Финансовые показатели», «Уровень риска», «Контрактная деятельность». Оценка результатов деятельности субъектов технологического трансфера в Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что подавляющее количество субъектов трансфера технологий, а это 89,1 % от общего числа организаций технологического трансфера, зарегистрированных в качестве самостоятельных субъектов хозяйствования и имеющих собственный ИНН (73 структурные единицы), или

93,3 % от общего числа анализируемых субъектов технологического трансфера в Российской Федерации (118 единиц – при учете структурных подразделений ВУЗов), не выполняют своих функциональных обязательств и не ведут активную экономическую деятельность в инновационной сфере (Приложения 5 – 9). Выявлены противоречия в реализации трансфера технологий: технологическое, социальное, экономическое,

противоречие материально-технического обеспечения, противоречие между законом и судебной практикой в сфере охраны ИС.

Анализ положительного мирового опыта организации деятельности ЦТТ и оценка функционального состояния российских центров оказания услуг передачи технологий позволили разработать и дополнить существующие функциональные обязанности субъектов технологического трансфера на основе типового Положения о ЦТТ в части защиты имущественных и личных неимущественных прав на объекты ИС, разработки нормативной и методической документации, регламентирующей вопросы, связанные с созданием, охраной и использованием объектов ИС (Приложение 12).

156

Предложенный формат реализации транснационального трансфера технологий в масштабах ЕАЭС будет способствовать усилению научно-технических интеграционных процессов и активизации инновационной деятельности посредством расширения специфики поиска технологических запросов и предложений, формирования общей базы данных стратегических инвесторов и технологических партнеров для реализации высокотехнологичных проектов на национальном и транснациональном уровнях.

Транснациональное научно-техническое взаимодействие позволит странам-участницам ЕАЭС использовать преимущества международного разделения труда, получить доступ к высокотехнологичным разработкам, создаваемым в масштабах интеграционного объединения.

Для государств–членов ЕАЭС предложено создание межгосударственной организации – Евразийского агентства высокотехнологичных разработок (ЕАВР), которое будет своего рода технологическим банком ЕАЭС. Предполагается, что данное Агентство должно иметь самостоятельный бюджет, взаимодействовать с венчурными компаниями, контролировать оценку и отбор наиболее перспективных и высокотехнологичных проектов, финансируя их на «предпосевной» и «посевной» стадиях инновационного процесса. Данное Агентство может быт сформировано в качестве структурного подразделения Евразийской экономической комиссии.

Разработан механизм трансфера технологий в условиях взаимодействия международной компании и субъекта по технологическому развитию на примере АО «Бейкер Тилли Рус Консалтинг» и АНО «Агентство по технологическому развитию» (заключено Соглашение о партнерстве № АТР-10-07-2018 от «12» июля 2018 г.). Данное взаимодействие позволит расширить масштабы поиска стратегических инвесторов и технологических партнеров, активизировать подбор технологических решений, продвигать лучшие технологические решения мирового уровня на территории Российской Федерации, реализовывать международные проекты в условиях санкционной политики запада, предоставлять полный цикл услуг мирового уровня разработчикам и покупателям технологий, осуществлять качественную экспертную оценку технологических решений (Приложение 22).

3. Третья глава диссертационного исследования посвящена ключевым направлениям повышения эффективности реализации трансфера технологий. Основные результаты исследования, изложенные в третьей главе, можно сформулировать следующим образом:

Разработана методология моделирования процесса трансфера технологий, позволившая сформировать трехуровневую модель трансфера технологий, способную активизировать

поток научно-технологической информации в сжатые сроки и с наименьшими

157

трансакционными издержками. Выявлены преимущества и недостатки всех уровней модели трансфера технологий. Выполнено графическое описание исследуемых процессов с использованием специально выделяемых параметров. Разработан механизм технологического трансфера в виде последовательности действий, выполняемых субъектами трансфера технологий и направленных на реализацию инновационных проектов в масштабах функционирования трехуровневой модели распространения наукоемких разработок (Приложение 24). Разработана факторная модель трансфера технологий и методика оценки эффекта реализации трансфера технологий.

Определены профессиональные требования, предъявляемые к компетенциям специалистов по трансферу технологий, позволяющие выявлять необходимый уровень знаний и практического опыта для организации эффективного процесса трансфера технологий. В

целях повышения эффективности трансфера технологий в Российской Федерации предложен ряд следующих действий: развитие инновационного образования, внедрение междисциплинарного подхода в образовательный процесс, формирование у студентов умений и навыков в сфере трансфера технологий, создание венчурного фонда и фонда гарантийных обязательств в высшей школе.

Обоснована целесообразность создания транснациональной ИТ-платформы, являющейся функциональным механизмом трехуровневой модели трансфера технологий в масштабах ЕАЭС: организация коммуникаций среди наибольшего количества субъектов инновационной деятельности, содержание исчерпывающего объема научно-технической,

производственной и правовой информации, интенсивный характер коммуникаций,

сокращение временных издержек на поиск технологических партнеров и стратегических инвесторов, управление доступом к информации и обеспечение ее надлежащего качества,

обеспечение конструктивного управления трансфером технологий и мониторинг инновационной среды.

Определен состав участников транснациональной ИТ-платформы: генеральный координатор сети, координаторы национальных сетевых сегментов, координаторы региональных сетевых сегментов, координаторы отраслевых направлений, координаторы научно-технических программ и инициативных проектов, Российская сеть трансфера технологий (Russian Technology Transfer Network, RTTN), Республиканский центр трансфера технологий РЦТТ (Республика Беларусь), Казахстанская сеть трансфера технологий (КСТТ), Ассоциация передачи технологий (Республика Армения), Центр внедрения инноваций в Центральной Азии (Киргизская Республика), Субъект региональной подсети (член регионального консорциума), ЦТТ, научно-технологические парки, релей-

158

центры, бизнес-инкубаторы, представители реального сектора экономики (крупные промышленные компании, представители малого и среднего бизнеса), представители научно-исследовательского сектора экономики (университеты, НИИ, конструкторские бюро), индивидуальные разработчики, финансовые структуры (бизнес-ангелы,

государственные инвестиционные фонды, венчурные компании и проч.).

Предложены направления развития рынка ИС и регулирования инновационной деятельности субъектов технологического трансфера: создание виртуальной транснациональной автоматизированной системы патентно-информационного обеспечения в формате надстройки ИТ-платформы, интегрирующей информационные потоки в патентной сфере стран–участниц ЕАЭС, предоставление возможностей субъектам трансфера технологий на законодательном уровне принимать участие в судебных спорах и совершенствовании законодательной базы в сфере охраны объектов ИС.

Предложены направления по регулированию и поддержке трансфера технологий в Российской Федерации: постоянное совершенствование законодательства в сфере трансфера технологий и защиты объектов ИС; мониторинг и оценка запланированных показателей трансфера ИС; коммерциализация результатов научных исследований и разработок; наращивание кадрового потенциала и предоставление стимулов в сфере трансфера ИС; развитие наукоемких производств и перспективных направлений сферы услуг.

Таким образом, на основе анализа специфики реализации и функционального назначения исследуемого объекта определена сущность трансфера технологий, выявлены барьеры и противоречия в реализации данного процесса. На основе описанных возможностей развития и особенностей осуществления трансфера технологий, предложены механизмы реализации трансфера технологий, сформулированы ключевые направления повышения эффективности данного процесса, разработаны варианты развития рынка ИС и регулирования инновационной деятельности субъектов технологического трансфера. На наш взгляд, все разработанные предложения при их успешной практической реализации будут способствовать повышению эффективности трансфера технологий и активизации инновационной деятельности в целом.

159

Список литературы

Законодательные и нормативные правовые акты

1.Федеральный закон от 02.08.2009 г. № 217-ФЗ (ред. от 29.12.2012 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» / СПС «КонсультантПлюс».

2.Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ (ред. от 03.08.2018 г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» / СПС «КонсультантПлюс».

3.Федеральный закон от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018 г.) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» / СПС «КонсультантПлюс».

4.Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 03.08.2018 г.) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» / СПС «КонсультантПлюс».

5.Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 284-ФЗ (ред. от 06.12.2011 г.) «О передаче прав на единые технологии» / СПС «КонсультантПлюс».

6.Федеральный закон от 02.11.2013 г. № 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / СПС «КонсультантПлюс».

7.Федеральный закон от 21.07.2011 г. № 254-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» / СПС «КонсультантПлюс».

8.Федеральный закон от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ (ред. от 23.05.2016 г.) «О науке и государственной научно-технической политике» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.) /

СПС «КонсультантПлюс».

9.Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ (ред. от 29.07.2018 г.) «О защите конкуренции» / СПС «КонсультантПлюс».

10.Указ Президента РФ от 06.08.2014 г. № 560 (с изм. от 12.07.2018 г.) «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» / СПС «КонсультантПлюс».

11.Указ Президента РФ от 07.07.2011 г. № 899 (ред. от 16.12.2015 г.) «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» / СПС «КонсультантПлюс».

12.Указ Президента РФ от 28.09.2015 г. № 485 «Об утверждении Положения о

Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и Положения о

160