!Учебный год 2024 / ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ
.pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»
Кафедра философских и социально-экономических дисциплин
ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ
Б.1. В. ДВ. 05.01.
рабочая программа учебной дисциплины
Направление подготовки: 40.05.01 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Квалификация (уровень) выпускника: СПЕЦИАЛИСТ Формы обучения: очная, заочная, заочная ускоренная (на базе ВО), заочная
укоренная ГВД (на базе ВО)
Москва Издательский центр Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
2017
1
Рабочая программа одобрена на заседании кафедры философских и социально-экономических дисциплин, 27 февраля 2017 г., протокол № 9, обновлена 03 июня 2019, протокол № 13.
Автор:
Гунибский М.Ш. – кандидат философских наук, доцент, доцент кафедры философских и социально-экономических дисциплин Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Рецензент:
Ксенофонтов В.Н. – доктор философских наук, профессор, профессор кафедры философских и социально-экономических дисциплин Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Гунибский, М.Ш.
Политико-административная конфликтология : рабочая программа учебной дисциплины / М. Ш. Гунибский – М. : Издательский центр
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2017. – 59 с.
Программа учебной дисциплины « Политико-административная конфликтология» составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО по направлению подготовки 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности (уровень специалитета), специализация «Государственноправовая».
© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2017
2
|
Оглавление |
|
1. |
Цели освоения учебной дисциплины |
4 |
2. |
Место учебной дисциплины в структуре ОП |
6 |
3. |
Структура и содержание учебной дисциплины |
8 |
3.1. |
Тематические планы |
8 |
3.2. |
Содержание дисциплины (программа курса) |
11 |
3.3. |
Лекции |
16 |
3.4. |
Практические занятия |
20 |
3.5. |
Самостоятельная работа обучающихся |
37 |
4. |
Образовательные технологии |
38 |
5. |
Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, |
39 |
|
промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины |
|
|
и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы |
|
|
обучающихся |
|
5.1. |
Модельные тесты для текущего и рубежного контроля |
40 |
|
успеваемости обучающихся |
|
5.2. |
Контрольные вопросы для текущего и рубежного контроля |
46 |
6. |
Планируемые результаты освоения учебной дисциплины |
53 |
7. |
Учебно-методическое обеспечение |
55 |
7.1. |
Основная, дополнительная и справочная литература |
55 |
7.2. |
Программное обеспечение и Интернет - ресурсы |
58 |
8. |
Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины |
58 |
3
1.Цели освоения учебной дисциплины
–Цель изучения дисциплины состоит в овладении студентами необходимыми систематизированными фундаментальными теоретическими знаниями о природе конфликта, особенностях его протекания в политико-административной сфере общества, а также в выработке прикладных навыков и умений позволяющих, в частности, прогнозировать, предотвращать конфликты, управлять ими, вести переговоры. Формирование высокой профессиональной и конфликтологической культуры.
Основными задачами курса являются следующие:
изучение современной теории и методологии политической конфликтологии, овладение навыками концептуализации и операционализации современных политических практик в терминах политико-административной конфликтологии;
дать представления о предмете, методах, основных категориях политико-административной конфликтологии;
дать студентам знание об особенностях конфликтов в политической сфере в контексте политической напряженности в Российской Федерации
ив мире;
познакомить обучающихся с основными современными конфликтологическими концепциями;
изучить различные факторы возникновения политических и государственно-административных конфликтов;
сформировать у обучающихся знания основных аспектов протекания политических конфликтов и механизмов управления конфликтными ситуациями в политической сфере;
развить у обучающихся творческое отношение к освоению отечественного и мирового опыта прогнозирования конфликтных ситуаций и умения использовать его в своей практической деятельности;
выработать практические навыки исследования конфликтов в сфере политики и государственного управления, развитие практических навыков в области конфликтного менеджмента;
сформировать у обучающихся навыки управления конфликтными ситуациями в политической сфере и оперативного разрешения государственно-административных конфликтов.
Предметом изучения дисциплины являются общие вопросы теории политического конфликта, различные конфликтные ситуации в политико-административной сфере, а также способы выхода из политического конфликта, переговоры и медиаторство (посредничество) в политических конфликтных ситуациях.
– Виды профессиональной деятельности, к которым осуществляется подготовка:
4
правотворческая; правоприменительная; экспертно-консультационная; правоохранительная; организационно-управленческая; научно-исследовательская; педагогическая.
Специализация, по которой готовятся выпускники Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА): № 2 «Государственно-правовая».
Профессиональные задачи, к выполнению которых готовится студент:
Вобласти правотворческой деятельности:
–разработка нормативных правовых актов.
Вобласти правоприменительной деятельности:
–обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;
–составление юридических документов.
Вобласти экспертно-консультационной деятельности:
–оказание юридической помощи, консультирование по вопросам права;
–проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов;
Вобласти правоохранительной деятельности:
–обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;
–выявление и предупреждение угроз безопасности личности, общества и государства;
–профилактика, предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование преступлений и иных правонарушений;
–оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов;
–обеспечение международного взаимодействия правоохранительных органов;
–правовое обеспечение служебной деятельности;
–обеспечение реализации актов применения права;
–поиск, получение, анализ и оценка информации, имеющей значение для реализации правовых норм в сфере национальной безопасности, обеспечения законности и правопорядка;
Вобласти организационно-управленческой деятельности:
–организация работы малых коллективов и групп исполнителей в процессе решения конкретных профессиональных задач;
Вобласти научно-исследовательской деятельности:
–проведение научных исследований в соответствии с профилем профессиональной деятельности;
Вобласти педагогической деятельности:
5
–преподавание юридических дисциплин (модулей) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
–осуществление правового воспитания.
Процесс |
изучения |
учебной |
дисциплины «Политико- |
административная |
конфликтология» направлен на формирование |
компетенций или элементов следующих компетенций в соответствии с основной образовательной программы высшего образования (ООП ВО) по специальности 40.05.01 – «Правовое обеспечение национальной безопасности»:
Общекультурных компетенций (ОК):
ОК-8 – способность принимать оптимальные организационноуправленческие решения;
Профессиональных компетенций (ПК):
ПК-18 – способность принимать оптимальные управленческие решения
Профессионально-специализированных компетенций(ПСК): ПСК-2.1 – способностью обобщать практику применения
нормативных паровых актов в целях обеспечения реализации компетенций органа государственной власти, органов местного самоуправления, организации, наделенную публичными полномочиями;
ПСК-2.2 – способностью разрабатывать предложения по совершенствованию государственного управления и по уточнению полномочий структурных подразделений и должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления
2. Место учебной дисциплины в структуре ОП
– Учебная дисциплина «Политико-административная конфликтология» относится к вариативной части по выбору обучающихся ОПП. Б.1. В.ДВ.5.1.
Преподавание курса политико-административной конфликтологии в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) ведется методом комплексного и системно-проблемного изучения политических конфликтных явлений и процессов в государственно-административной сфере с выявлением их причинно-следственных связей, объективных противоречий и тенденций, а также анализом их последствий применительно к современной практике государственного управления.
Дисциплина обеспечивает введение обучающихся в проблематику политико-административной конфликтологии, которая является необходимой составной частью современного образования. Курс посвящен изучению политических конфликтов как способу политического взаимодействия. В нем дается представление о политикоадминистративной конфликтологии как юридической субдисциплине, о ее
6
основных теоретических направлениях и методологическом инструментарии. В курсе рассматриваются сущность, структура, типология и функции политических и административных конфликтов, обозначаются проблемы прогнозирования и профилактики политического конфликта в государственно-административной сфере, большое внимание уделяется способам регулирования политических конфликтов. Большое значение для усвоения предмета имеет соединение теоретического материала с самостоятельным осмыслением материала, активной работой обучающихся на практических занятиях, их включение в исследовательский процесс.
Требования к уровню освоения содержания дисциплины
В результате изучения дисциплины «Политико-административная конфликтология» студент должен Знать: основные понятия и категории политической конфликтологии,
специфику и особенности ее объекта и предмета, иметь представление о природе политических конфликтов, их типологии, структуре, динамике, методологии исследования конфликтных ситуаций, пути разрешения и предотвращения политических конфликтов; сущность и виды политических кризисов.
Уметь: определять объективные и субъективные причины, вызывающие конфликт, общие и специфические механизмы возникновения и развития конфликтов, их динамику, этапы протекания, применять методы предупреждения и регулирования конфликтов, разрабатывать меры его профилактики.
Владеть: инструментарием и навыками конфликтологического анализа и прогнозирования, методиками и техниками эмпирических исследований политического конфликта, навыками выработки мер по его разрешению. Программа рассчитана на один семестр.
– Предшествующие дисциплины.
Базируется на знаниях, полученных при изучении дисциплин: Информационное право; информационно-правовые системы; адвокатура; арбитражный процесс; законодательство о противодействии терроризму; криминалистика; криминология; предпринимательское право; прокурорский надзор; уголовно-исполнительное право; экономическая безопасность государства.
– взаимосвязь с последующими дисциплинами:
В свою очередь, изучение и освоение учебной дисциплины
«Политико-административная конфликтология», непосредственно связано с дисциплинами: конфликтология; государственная стратегия в сфере обеспечения национальной безопасности; судебная медицина; судебная псиахиатирия; правовое обеспечение устойчивости социально-
7
экономического развития и национальной безопасности; таможенное право.
Изучение курса «политико-административная конфликтология» является важной основой для освоения последующих дисциплин: Специальные методы и средства при обеспечении национальной безопасности; криминалистическое обеспечение национальной безопасности; криминалистическое изучение личности; противодействие экстремистской деятельности; правовое регулирование безопасности предпринимательской деятельности; экспертиза в судопроизводстве; расследование преступлений в чрезвычайных условиях; криминальные опасности и самозащита от них; антикоррупционная экспертиза; административная юрисдикция, а также является необходимой основой для выработки умения исследовать различные социально - правовые противоречия, юридические факты; анализировать и толковать юридические нормы в процессе изучения всего комплекса отраслевых и специально-юридических наук.
3. Структура и содержание учебной дисциплины
Общая трудоемкость дисциплины в зачетных единицах и часах составляет: 2 зачетные единицы, 72 академических часа. Промежуточная аттестация – зачет в конце 9 семестра.
3.1. Тематические планы
Тематический план для очной формы обучения
№ |
|
|
|
Виды учебной |
|
|
|||
п/п |
Раздел (тема) |
Семестр |
деятельности, |
и |
Образовательные технологии |
Формытекущего контроля |
|||
|
|
лекции |
|
Практические занятия |
|
||||
|
учебной |
|
трудоемкость (в |
|
|
||||
|
дисциплины |
|
|
|
часах) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СРС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Раздел I. |
9 |
6 |
|
10 |
|
20 |
презентация |
Устный |
|
Конфликты в политико- |
|
|
|
|
|
|
проекта; |
и |
|
административной сфере |
|
|
|
|
|
|
компьютерн |
письмен |
|
как социальный феномен |
|
|
|
|
|
|
ые |
ный |
|
Политико-административная |
|
|
|
|
|
|
симуляции; |
опрос |
|
конфликтология как наука и |
|
|
|
|
|
|
деловые и |
Тестиро |
|
учебная дисциплина. |
|
|
|
|
|
|
ролевые |
вание |
|
Проблематика политико- |
|
|
|
|
|
|
игры; |
|
|
административной |
|
|
|
|
|
|
разбор |
|
|
конфликтологии. |
|
|
|
|
|
|
конкретных |
|
|
Методологии анализа |
|
|
|
|
|
|
ситуаций; |
|
|
политических и политико- |
|
|
|
|
|
|
тренинги; |
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
административных |
|
|
|
|
обучающая |
|
|
конфликтов. Политическая |
|
|
|
|
игра; |
|
|
власть, управление и |
|
|
|
|
|
|
|
госслужба как объекты |
|
|
|
|
|
|
|
политико-административной |
|
|
|
|
|
|
|
конфликтологии. Источники, |
|
|
|
|
|
|
|
субъекты, типология и |
|
|
|
|
|
|
|
динамика политико- |
|
|
|
|
|
|
|
административных |
|
|
|
|
|
|
|
конфликтов. Конфликты в |
|
|
|
|
|
|
|
системе государственного |
|
|
|
|
|
|
|
управления. Конфликты |
|
|
|
|
|
|
|
между государством и |
|
|
|
|
|
|
|
гражданским обществом. |
|
|
|
|
|
|
|
Институционализация |
|
|
|
|
|
|
|
политико-административных |
|
|
|
|
|
|
|
конфликтов. Политические |
|
|
|
|
|
|
|
конфликты в обществах |
|
|
|
|
|
|
|
переходного периода, их |
|
|
|
|
|
|
|
сущность и специфика. |
|
|
|
|
|
|
|
Специфика этнокультурной |
|
|
|
|
|
|
|
конфликтологии. |
|
|
|
|
|
|
|
. |
|
|
|
|
|
|
2 |
Раздел II. |
9 |
6 |
10 |
20 |
презентация |
Устный |
|
Технологии управления и |
|
|
|
|
проекта; |
и |
|
разрешения конфликтов в |
|
|
|
|
компьютерн |
письмен |
|
политико- |
|
|
|
|
ые |
ный |
|
административной сфере. |
|
|
|
|
симуляции; |
опрос |
|
Общая характеристика |
|
|
|
|
деловые и |
Тестиро |
|
механизмов управления |
|
|
|
|
ролевые |
вание |
|
политико- |
|
|
|
|
игры; |
|
|
административными |
|
|
|
|
разбор |
|
|
конфликтами. Технологии |
|
|
|
|
конкретных |
|
|
регулирования конфликтов, |
|
|
|
|
ситуаций; |
|
|
ведения переговоров и |
|
|
|
|
тренинги; |
|
|
консультаций. |
|
|
|
|
обучающая |
|
|
Конфликтологическая |
|
|
|
|
игра; |
|
|
культура и профессиональная |
|
|
|
|
|
|
|
компететность госслужащих |
|
|
|
|
|
|
|
как фактор управления и |
|
|
|
|
|
|
|
разрешения конфликтов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Трудоёмкость зачета |
|
|
|
4 |
|
|
|
ВСЕГО |
|
12 |
20 |
40 |
|
Зачет |
«И» - занятия, проводимые в интерактивной форме, - всего 16 часов (50% от общего количества аудиторных занятий)
9
Тематический план заочной формы обучения
|
№ |
|
Виды учебной |
|
|
|||
|
п/п |
|
деятельности, и |
Образовательные технологии |
Формытекущего контроля |
|||
|
|
|
лекции |
Практические занятия |
|
|||
|
|
|
трудоемкость (в |
|
|
|||
|
|
Раздел (тема) |
|
часах) |
|
|
|
|
|
|
учебной |
|
|
|
СРС |
|
|
|
|
дисциплины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
Раздел I. Конфликты в |
2 |
2 |
|
30 |
презентация |
Устны |
|
|
политико- |
|
|
|
|
проекта; |
й и |
|
|
административной сфере |
|
|
|
|
компьютерны |
письме |
|
|
как социальный феномен |
|
|
|
|
е симуляции; |
нный |
|
|
Политико-административная |
|
|
|
|
разбор |
опрос |
|
|
конфликтология как наука и |
|
|
|
|
конкретных |
|
|
|
учебная дисциплина. |
|
|
|
|
ситуаций; |
|
|
|
Проблематика политико- |
|
|
|
|
обучающая |
|
|
|
административной |
|
|
|
|
игра; |
|
|
|
конфликтологии. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Методологии анализа |
|
|
|
|
|
|
|
|
политических и политико- |
|
|
|
|
|
|
|
|
административных |
|
|
|
|
|
|
|
|
конфликтов. Политическая |
|
|
|
|
|
|
|
|
власть, управление и |
|
|
|
|
|
|
|
|
госслужба как объекты |
|
|
|
|
|
|
|
|
политико-административной |
|
|
|
|
|
|
|
|
конфликтологии. Источники, |
|
|
|
|
|
|
|
|
субъекты, типология и |
|
|
|
|
|
|
|
|
динамика политико- |
|
|
|
|
|
|
|
|
административных |
|
|
|
|
|
|
|
|
конфликтов. Конфликты в |
|
|
|
|
|
|
|
|
системе государственного |
|
|
|
|
|
|
|
|
управления. Конфликты |
|
|
|
|
|
|
|
|
между государством и |
|
|
|
|
|
|
|
|
гражданским обществом. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Институционализация |
|
|
|
|
|
|
|
|
политико-административных |
|
|
|
|
|
|
|
|
конфликтов. Политические |
|
|
|
|
|
|
|
|
конфликты в обществах |
|
|
|
|
|
|
|
|
переходного периода, их |
|
|
|
|
|
|
|
|
сущность и специфика. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Специфика этнокультурной |
|
|
|
|
|
|
|
|
конфликтологии. |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
Раздел II. |
|
4 |
|
30 |
презентация |
Устны |
|
|
Технологии управления и |
|
|
|
|
проекта; |
й и |
|
|
разрешения конфликтов в |
|
|
|
|
деловые и |
письме |
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|