51. Современное состояние таможенной интеграции в рамках Евразийского экономического сообщества

Таможенный союз ЕврАзЭС обладает международной правосубъектностью, как и любая международная организация, действующая в современном мире. Деятельность Союза характеризуется целями, задачами, он выполняет соответствующие функции, обладает правами и обязанностями, участвует в международно-правовых отношениях; органы Таможенного союза наделяются посредством учредительных актов полномочиями, сотрудничают с государствами-членами союза. Кроме этого, ст. 11 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. определяет, что ЕврАзЭС пользуется на территории каждой Договаривающейся Стороны правоспособностью, необходимой для реализации его целей и задач. Все это наглядно показывает, что данное международное интеграционное объединение обладает необходимыми признаками, свойственными субъекту международного права, и, как следствие, производной (вторичной) международной правосубъектностью.

Организационная структура Таможенного союза ЕврАзЭС имеет особенности, обусловленные спецификой таможенной интеграции государств, которая в настоящее время осуществляется в рамках ЕврАзЭС как международной экономической организации, созданной на постсоветском пространстве. Организационная структура Таможенного союза ЕврАзЭС содержит две группы органов: органы таможенно-экономической интеграции и органы исключительно таможенной интеграции.

К первой группе органов относятся: Межгосударственный Совет (Межгоссовет); Интеграционный Комитет; Межпарламентская Ассамблея (МПА); Суд Сообщества. Данные органы учреждены Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., и ранее отдельные из них предусматривались ст. 5 Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г.

Ко второй группе органов данной международной организации следует отнести органы, определенные в ст. 5 Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г., но не предусматривавшиеся Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. Такими органами стали Совет глав правительств и Межпарламентский Комитет. Однако с принятием Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. Совет глав правительств был преобразован в единый орган - Межгосударственный Совет ЕврАзЭС, а Межпарламентский Комитет преобразован в Межпарламентскую Ассамблею. К числу органов таможенной интеграции необходимо также отнести Комиссию Таможенного союза, учрежденную Договором о Комиссии Таможенного союза от 06 октября 2007 г., и Секретариат Комиссии Таможенного союза. С принятием Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 г. вместо Комиссии Таможенного союза и Секретариата Комиссии Таможенного союза была учреждена Евразийская экономическая комиссия. Данный орган состоит из Совета Комиссии и Коллегии Комиссии.

Кроме отмеченных главных органов Таможенного союза ЕврАзЭС, в его организационной структуре выделяются также специальные органы, действующие под руководством главных органов. В частности, в Евразийской экономической комиссии создаются Совет ЕЭК, коллегия ЕЭК, департаменты ЕЭК (ст. 4 указанного Договора).