Право ес:
Европейское право – в него входят в том числе нормы международного права государств, нормы Совета Европы + право ЕС = общая конфигурация.
Право Европейских сообществ – до образования ЕС (подписания Лиссабонского договора) – это в прошлом.
Право ЕС:
1. Первичное право – учредительные договоры со всеми поправками и только некоторые акты, указанные в Лиссабонском договоре, имеют приоритет над первичным правом – в случае расхождения примат первичных документов – за этим следит суд ЕС + международные договоры государств-участников (Марк Львович Энтин). Определяет основу интеграции в Европу. Нормами первичного права устанавливаются цель и принципы ЕС, организационная структура, компетенция органов и так далее.
2. Вторичное право – относятся 5 источников:
a. Регламенты – акты прямого действия во всех его частях, адресатами являются государства со всеми государственными органами, а также ФЛ и ЮЛ. Есть такое понятие – наднациональных характер – решения международной организации стоят над национальным правом – яркий пример: как раз регламенты.
b. Директивы – обязательны для государств, которым они адресованы (не всем, а для конкретных государств) – но государству дается право на имплементацию принятой Директивы в национальное законодательство – акт опосредованного действия.
c. Решения – обязательны только для лиц, которым они адресованы - решение может быть в том числе для ФЛ – в отношении работодателей или какой-либо профессии, например.
d. Резолюции и рекомендации – не являются юридически обязательными, принимает их в основном комиссия.
Правотворчество в рамках ЕС – так называемый трехсторонний процесс (Комиссия – Совет – Парламент) :
1. Комиссия ЕС готовит проект акта, направляет его в Совет и Европарламент.
2. Совет принимает акт при участии Парламента – в следующих видах:
a. Консультативная – Парламент может выдать свою рекомендацию – Совет может прислушаться, а может проигнорировать.
b. Сотрудничество – должен принимать во внимание.
c. Совместная – без разрешения Парламента не может принимать – если выступит против. Например, в отношении бюджета.
Наднациональный характер – примат актов ЕС над национальным законодательством.
5. Международные межправительственные конференции.