- •1. Предмет административного права
- •2. Государственное регулирование антимонопольной деятельности
- •1. Управление понятие, виды: социальное, государственное.
- •2.Государственное управление в области внутренних дел
- •1. Исполнительная власть, соотношение с государственным управлением.
- •2.Управление в области природопользования и охраны окружающей природной среды
- •1. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, принципы
- •2. Государственное управление агропромышленным комплексом
- •1. Понятие и виды административно-правовых норм
- •2. Государственное управление в сфере физической культуры и спорта
- •2. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека
- •2.Государственная защита прав потребителей и благополучия человека
- •1 Административно-правовые отношения (апо): понятие и особенности
- •2. Управление государственным имуществом
- •1.Административная юрисдикция
- •2. Государственное управление в сфере образования и науки
- •2. Государственное управление энергетическим комплексом
- •1 Административно-правовой статус граждан.
- •1. Административное правонарушение.Ю Состав.
- •2. Государственное управление таможенным делом
- •1. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •2. Управление в области финансов
- •2. . Государственное управление в сфере экологии и природопользования
- •2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
- •1. Административно-процедурное производство
- •2. Управление в области обороны
- •1.Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •I. Федеральные министерства, службы и агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, службы и агентства, подведомственные этим министерствам:
- •1. Полномочия президента рф в сфере ив
- •2. Полиция.
- •1. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами гос. Власти
- •2. Регистрационный учет граждан
- •1 Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •2.Управление в области безопасности. Защита и охрана государственной границы
- •1. Государственная служба. Понятие принципы функционирования
- •2. Государственное управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий
- •2. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •1. Виды гос. Служащих. Общее прохождение
- •2. Государственное управление в области культуры и массовых коммуникаций
- •1. Права и обязанности государственных служащих. Ответственнорсть
- •2. Управление в области юстиции
- •1. Прохождение государственной службы: поступление на службу, аттестация, прекращение службы
- •2. Государственное управление в области иностранных дел
- •1.Формы реализации исполнительной власти.Понятие и виды.
- •2. Управление в области связи и массовых коммуникаций
- •1. Понятие и значение правовых актов управления.
- •2. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства
- •2. Государственное управление в области налогов и сборов
- •2) Меры административного пресечения
- •2) Государственное управление транспортным комплексом
- •1. Понятие и признаки административной ответственности
- •2. Управление в области социального развития и здравоохранения
- •1. Административное правонарушение
- •2. Управление в области экономического развития
- •2. Управление в сфере защиты и охраны государственной границы рф
- •1. Административный процесс: понятие и виды
- •2. Естественные монополии,
- •1. Судебный контроль в сфере исполнительной власти
- •1. Государственный контроль в сфере исполнительной власти
- •1. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний
- •2. Государственное регулирование деятельности судебных приставов
- •1. Прокурорский (общий) надзор
- •2. Управление государственным имуществом
- •1. Административный надзор: понятие, особенности
- •2. Оборонно-промышленный комплекс.
- •2. Государственное управление в сфере миграционной политики
2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
Рыночная система хозяйствования базируется на предпринимательстве с сохранением в руках государства регулирующих функций.
Цель государства – создать условия для возникновения как можно большего числа самостоятельно хозяйствующих субъектов среднего и малого бизнеса для развития конкурентной среды на рынке товаров, работ, услуг.
Преимущества малого предпринимательства (для большого числа людей это естественный путь вхождения в экономические отношения в качестве активных субъектов; гибкость и мобильность данного сектора экономики, способность быстро реагировать на изменяющуюся экономическую ситуацию).
Одна из форм стимулирования предпринимательства – организация зон свободного предпринимательства (свободных экономических зон, технопарков) (льготное налогообложение).
Министерство экономического развития и торговли РФ (Минэкономразвития РФ) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности (в том числе малого и среднего бизнеса), внешнеэкономической деятельности, таможенного дела, торговли, имущественных отношений, несостоятельности (банкротстве) и финансового оздоровления организаций, земельных отношений и территориального зонирования, экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований, инвестиционной деятельности, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ, мобилизационной подготовки экономики РФ, управления государственным материальным резервом, формирования государственного оборонного запаса, закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд.
Минэкономразвития РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной таможенной службы, ФА по государственным резервам, ФА кадастра объектов недвижимости, ФА по управлению федеральным имуществом, а также координацию деятельности Российского фонда федерального имущества.
Министерство осуществляет руководство деятельностью торговых представительств РФ в иностранных государствах, а также совместно с МИД РФ – руководство деятельностью торгово-экономических отделов посольств РФ.
Усилия Правительства направлены на создание нормативной базы и действенных механизмов ее применения исходя из следующих принципов:
1) установление равного правового режима для юридических и физических лиц в гражданских правоотношениях;
2) ориентация на частно-правовые способы защиты собственности;
3) обеспечение правопорядка в сфере гражданского оборота не только за счет превентивных ограничений, но и за счет возможности быстрой компенсации в полной мере любого причиненного ущерба законным правам и интересам участников гражданских правоотношений.
Правовое обеспечение малого предпринимательства (мощный резерв развития, предпринимательство способствует маневренности и увеличению производственно-торговых потенциалов и стимулирует хозяйственную инициативу.
Субъекты малого предпринимательства (малые предприятия) – коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25% (доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%; средняя численность работников за отчетный период не должна превышать предельных уровней:
1) в промышленности – 100 человек;
2) в строительстве – 100 человек;
3) на транспорте – 100 человек;
4) в сельском хозяйстве – 60 человек;
5) в научно-технической сфере – 60 человек;
6) в оптовой торговле – 50 человек;
7) в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;
8) в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.
Субъекты малого предпринимательства – также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Особенности правового обеспечения малого предпринимательства:
1) многоуровневый нормативный массив, включающий в себя положения КРФ, нормы ГрП, АдП, специальное законодательство (ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14.06.1995, «Об упрощенной системе налогообложения и учета для субъектов малого предпринимательства» от 29.12.1995);
2) его комплексный характер (законы и акты, имеющие иную сферу применения, но касающихся также деятельности субъектов малого предпринимательства (ТК РФ, ГК РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»)).
Гарантии и стимулы для малого предпринимательства:
1) право применять ускоренную амортизацию основных производственных фондов;
2) право списывать дополнительно в виде амортизационных отчислений до 50% первоначальной стоимости основных фондов;
3) льготное кредитование с компенсацией разницы кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства;
4) организация зон свободного предпринимательства (свободных экономических зон, технопарков, информационных технологий – льготное налогообложение).
5) страхование на льготных условиях (страховые организации, осуществляющие страхование субъектов малого предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном действующим законодательством).
6) …
Фонд поддержки малого предпринимательства – некоммерческая организация, создаваемая в целях формирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, путем аккумулирования бюджетных средств, средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества, доходов от собственной деятельности, добровольных взносов.
Основные направления деятельности фонда поддержки малого предпринимательства:
1) привлечение и эффективное использование финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства;
2) участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в реализации программ развития и поддержки малого предпринимательства;
3) участие в формировании инфраструктуры, рынка, обеспечивающей равные условия деятельности в области малого предпринимательства;
4) поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур;
5) содействие в привлечении инвестиций для развития малого предпринимательства;
6) организация консультаций по вопросам налогообложения и применения норм законодательства.
Билет 16