- •5. Исполнение каких государственных полномочий в сфере управления обычно делегируют иным органам и организациям? Приведите примеры таких органов и организаций
- •35. Раскройте содержание административно-правового статуса беженцев. Укажите нормативные акты, в которых он закреплен.
- •1. В чем заключаются гарантии для государственных гражданских служащих, предусмотренные законодательством? Приведите их примеры, ссылаясь на конкретные нормы законодательных актов.
- •2. Дайте определение государственному управлению. Перечислите его признаки. В чем различия в содержании понятия государственного управления при «широком» и «узком» подходах.
- •5) Государственное управление осуществляется везде, где возникает необходимость в обеспечении исполнения законодательных актов, а также защиты прав и свобод граждан (признак всеобщности).
- •8) Гу осуществляется специальными субъектами
- •10) Гу осуществляется применительно к сферам и областям жизни общества
- •11) Гу осуществляется по отраслевому и межотраслевому принципам.
- •14) Свое юридическое значение управление получает в правоприменении, административном правотворчестве, административной юрисдикции
- •5. Исполнение каких государственных полномочий в сфере управления обычно делегируют иным органам и организациям? Приведите примеры таких органов и организаций
- •Федеральный закон от 06.10.2003 n 131-фз (ред. От 26.05.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
- •6. Какие элементы входят в структуру административно-правового отношения? Раскройте содержание этих элементов на конкретных примерах.
- •8. Каким нормативным правовым актом определены общие условия прохождения государственной службы? Какие элементы они включают? Охарактеризуйте один из них по выбору.
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Общие условия государственной службы
- •Глава 3. Система управления государственной службой
- •Глава 4. Вступление в силу настоящего Федерального закона
- •10. Каково место административного права в системе российского права? с какими отраслями права наиболее тесно взаимодействует административное право? Ответ проиллюстрируйте примерами
- •1) Наиболее тесно ап взаимодействует с кп
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •12. Какое место в административно-правовом статусе гражданина занимают обращения? Какие виды обращений предусмотрены федеральным законодательством? в чем проявляются их особенности?
- •14. Назовите основания классификации административно-правовых норм. Свои суждения проиллюстрируйте примерами.
- •15. Назовите принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. Дайте подробную характеристику двум из них (на выбор).
- •1) Единство системы органов ив ч.2 ст. 77 к рф
- •2) Самостоятельность органов исполнительной власти.
- •3) Федерализм
- •Статья 1. Принципы деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации
- •17. Назовите условия действия административно-правовых норм в пространстве, во времени и по кругу лиц. Подкрепите свой ответ примерами.
- •19. Определите понятие управления, назовите его виды. Каковы общие функции управления и как они проявляются в деятельности органов исполнительной власти?
- •20. Охарактеризуйте административное право как отрасль права, как науку и как учебную дисциплину. В чем сходство и различие этих понятий?
- •20.2 Ап как наука
- •20.3 Ап как учебная дисциплина
- •21. Охарактеризуйте административно-правовой статус коммерческих организаций. Назовите их виды. Укажите нормативные правовые акты, в которых они закреплены.
- •22. Охарактеризуйте административно-правовой статус некоммерческих организаций. Назовите их виды. Укажите нормативные правовые акты, в которых они закреплены.
- •Общественные или религиозные организации (объединения)
- •2. Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации
- •3. Казачьи общества
- •4. Фонды
- •5. Государственная корпорация
- •6. Государственная компания
- •7.Некоммерческие партнерства
- •9. Государственные, муниципальные учреждения
- •10. Бюджетное учреждение
- •11.Автономная некоммерческая организация(ано)
- •12. Ассоциации (союзы)
- •23. Перечислите виды органов исполнительной власти по принятым в учебной литературе основаниям. Приведите примеры.
- •24. Перечислите полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Раскройте содержание отдельных из них.
- •25.Раскройте особенности административно-правового статуса общественных объединений. Назовите их виды.
- •26. Раскройте особенности административно-правового статуса предприятий. В чем состоят различия административно-правового статуса предприятий разных организационно-правовых форм?
- •27. Раскройте особенности административно-правового статуса религиозных организаций. Назовите их виды.
- •28. Раскройте особенности административно-правового статуса учреждений. Какова роль учреждений в системе государственного управления?
- •29. Раскройте понятие и назовите виды социального управления. Приведите примеры.
- •30. Раскройте понятие и назовите виды субъектов административного права. Приведите примеры коллективных и индивидуальных субъектов административного права.
- •31. Раскройте понятие и признаки государственной службы. Какие виды образуют ее систему? Приведите примеры.
- •32. Раскройте понятие, структуру и укажите признаки административно-правовой нормы. Приведите примеры закрепления в нормативных актах элементов структуры административно-правовых норм.
- •33.Раскройте предназначение, понятие и сущность исполнительной власти. Приведите примеры ее функций
- •34. Раскройте содержание административной правосубъектности применительно к административно-правовому статусу гражданина Российской Федерации.
- •35. Раскройте содержание административно-правового статуса беженцев. Укажите нормативные акты, в которых он закреплен.
- •36. Раскройте содержание административно-правового статуса вынужденных переселенцев. Укажите нормативные акты, в котором он закреплен.
- •37. Раскройте содержание административно-правового статуса федерального агентства. Приведите примеры федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам.
- •38. Раскройте содержание административно-правового статуса федерального министерства. Приведите примеры отраслевых федеральных министерств.
- •39. Раскройте содержание административно-правового статуса федеральной службы. Приведите примеры федеральных служб, осуществляющих функции по контролю и надзору.
- •40. Раскройте содержание понятия «источник административного права». Какие элементы образуют их систему? Расположите их в необходимой последовательности.
- •41. Со ссылкой на конкретные нормативно-правовые акты определите место Правительства рф в системе исполнительной власти. Раскройте порядок его формирования, состав и наиболее важные функции.
- •42. Сравните понятия «государственные должности» и должности государственных служащих». На конкретных примерах раскройте их общие и отличительные признаки.
- •43. Сформулируйте определение понятия «системы административного права». Какие элементы образуют эту систему? Расположите их в необходимой последовательности.
- •44. Сформулируйте определения понятий «государственное управление» и «исполнительная власть». Осуществите их сравнительный анализ.
- •45. Сформулируйте понятие и раскройте признаки органа исполнительной власти? в чем отличие органа исполнительной власти от исполнительного органа? Приведите примеры.
- •47. Что такое административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан? Со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты приведите примеры таких гарантий.
- •48. Что такое административно-правовые отношения, каковы их особенности? Приведите примеры административно-правовых отношений различных видов.
- •49. Что такое метод административного права? Назовите особенности методов административного права. Какие из них преобладают? Проиллюстрируйте ответ примерами.
- •50. Что такое предмет административного права? Назовите группы общественных отношений, составляющих предмет административного права.
39. Раскройте содержание административно-правового статуса федеральной службы. Приведите примеры федеральных служб, осуществляющих функции по контролю и надзору.
Федеральная служба— общее название федерального органа государственного управления в Российской Федерации — России. Основная функция: контроль и надзор за исполнением правовых норм в определенной сфере, а также оказание услуг.
Федеральная служба выполняет в установленной сфере деятельности ряд унифицированных и специализированных административно-охранительных функций.
Проанализировав действующее российское законодательство, можно выделить следующие унифицированные функции федеральной службы:
1) административное санкционирование (административно-санкционирующая деятельность);
2) административный надзор (административно-надзорная деятельность);
3) административно-казуальная деятельность.
Административное санкционирование, осуществляемое федеральной службой, связано с правомерной и бесконфликтной деятельностью физических и юридических лиц. В рамках данной функции федеральная служба:
– выдает юридическим и физическим лицам лицензии и разрешения на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий;
– регистрирует акты, документы, права, объекты;
– согласовывает определенные виды действий и решений юридических и физических лиц;
– удостоверяет определенные правовые статусы, положения, состояния.
Административно-надзорная деятельность федеральной службы обусловлена ожидаемыми, совершаемыми или совершенными административными правонарушениями, а также иными правонарушениями, влекущими возникновение административных правоотношений (налоговых, бюджетных, банковских и др.). В соответствии с этой функцией федеральная служба принимает меры по проверке исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами, другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения в разнообразных сферах административно-правового регулирования (антимонопольного, налогового, таможенного, бюджетного, банковского регулирования, экологической безопасности, безопасности дорожного движения, промышленной безопасности и др.). Кроме того, федеральная служба принимает меры административно-правового принуждения, направленные на устранение последствий выявленных нарушений федерального законодательства, в том числе: меры административной ответственности, меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, административно-восстановительные меры и др.
Административно-защитная деятельность федеральной службы связана с разрешением административно-правовых споров, возникающих в сфере административного надзора по обращениям граждан. В рамках названной функции федеральная служба принимает и рассматривает административные жалобы граждан на административно-охранительные действия и решения структурных подразделений и должностных лиц федеральной службы, а также в случаях, установленных законом, рассматривает обращения граждан на административно-охранительные действия и решения органов и должностных лиц, не находящихся в служебной зависимости от федеральной службы.
В рамках административно-казуальной деятельности федеральная служба принимает административно-правовые меры по предупреждению, выявлению и нейтрализации чрезвычайных и других вредоносных ситуаций техногенного, природного и иного характера. В числе таких мер: согласование и утверждение паспортов безопасности и планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, декларирование безопасности объектов, установление особого противопожарного режима, ограничение доступа людей в зоны чрезвычайной ситуации, эвакуация людей и имущества из зоны затопления, аварии, эпидемии, производство осмотра места аварии, составление протокола осмотра места аварии, опрос очевидцев аварии и др.
Специализированные административно-правовые функции, осуществляемые федеральными службами, связаны главным образом с различными формами административного надзора. Таким образом, их можно сгруппировать по предметам ведения федеральных органов исполнительной власти. При таком подходе логично выделить специализированные функции федеральных служб по надзору в сферах:
– военно-технического сотрудничества РФ;
– оборонного заказа РФ;
– технического и экспортного контроля РФ;
– исполнения наказаний;
– обеспечения деятельности судов, исполнения судебных решений;
– внешней разведки РФ;
– обеспечения безопасности РФ;
– оборота наркотиков;
– защиты прав потребителей и благополучия человека;
– здравоохранения;
– социального развития;
– труда и занятости;
– культурного наследия;
– интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков;
– образования и науки;
– гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;
– связи и массовых коммуникаций;
– государственной статистики;
– государственной регистрации, кадастра и картографии;
– тарифов;
– финансового мониторинга;
– финансовых рынков;
– аэронавигации;
– антимонопольного надзора;
– ветеринарного и фитосанитарного надзора;
– транспортного надзора;
– налогового надзора;
– страхового надзора;
– финансово-бюджетного надзора;
– казначейского надзора;
– таможенного надзора;
– экологического, технологического и атомного надзора.
Перечисленные выше функции федеральной службы связаны с охраной и защитой публичных правоотношений (административных, экологических, таможенных, налоговых и др.). Следовательно, по целевой направленности данные функции являются внешневластными (административнопубличными).
Примеры федеральных служб, осуществляющих функции по контролю и надзору.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)