Определения бакуровой

Административно правовые отношения - это правовая связь между субъектами по поводу такого объекта носители которого имеют права и обязанности, корреспондирующиеся друг с другом

Предмет – Общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, в сфере (реализации) организации и функционирования ИВ

- материальные – регулируют сущность управленческих отношений (административно-правовой статус участников, правовой режим функционирования ИВ);

- процессуальные – определяют порядок и методы реализации материальных норм государственного управления.

Управление – деятельность по достижению цели

Прогнозирование как функция управления занимается выявлением и предвидением объективных тенденций, а также состояний организационного развития, перспектив бизнеса, альтернативных путей этого развития и сроков их осуществления

Планирование – это процесс разработки цели организации и мероприятия, направленных на достижение этой цели

Организация – действия руководителя, направленные на упорядочение взаимодействия людей, процессов для достижения цели

Мотивация – разработка и использование стимулов для эффективного выполнения подчиненными распоряжений руководителя

Контроль – мониторинг результатов деятельности по достижению цели

Виды управления:

1. механическое, техническое управление (управление техникой, машинами, технологическими процессами);

2. биологическое управление (управление процессами жизнедеятельности живых организмов);

3. социальное управление (управление общественными процессами, людщьми и организациями).

Административно-правовая норма – устанавливаемое государством правило поведения, целью которого является регулирование общественных отношений, складывающихся в сфере государственного управления, в сфере организации и функционирования ИВ

Исполнительная власть ( в узком смысле) – это деятельность по управлению государством и обществом, подчиненная контролю со стороны других ветвей власти и состоящая в осуществлении специально созданными органами государственной власти особых функций и установленной законом компетенции.

СООТНОШЕНИЕ ИВ и ГУ:

(*) ИВ – есть сама власть, а ГУ – форма ее практической реализации (власть – сущностное выражение ГУ)
(*) Функции органов ИВ более широкие, чем осуществление ГУ (так Правительство – субъект законодательной инициативы, на него возложена разработка и представление ГД федерального бюджета)
(*) ГУ по субъектному составу шире, чем осуществление ИВ (Президент, Счетная палата, ЦБ РФ – не исп власть, но осуществляют ГУ)

ВЫВОД О СООТНОШЕНИИ: ГУ – вид государственной деятельности, в рамках которого практически реализуется исполнительная власть, т.е. ГУ (гу – организационно-правовая категория) является содержанием д-ти органов ИВ (ив – политико правовая категория)

Административное право – отрасль российского права, система юридических норм, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации задач и функций органов государственной власти, местного самоуправления при осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности, а также отношения внутриорганизационного характера на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

Указ Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

Указ Президента РФ от 11.01.1995 N 32 (ред. От 20.04.2021) «О государственных должностях Российской Федерации»

Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Министерство – осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности.

Служба – осуществляет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности.

Агентство- осуществляет в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Виды службы – гражданская, военная и иная

Лицо, замещающее гос должность – это лицо, замещающее должность, устанавливаемую Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации;