Прокуратура в Италии
.docxПрокуратура в Италии.
1 слайд
Италия — образец четкого разделения органов прокуратуры и органов исполнительной власти. Прокуратура в Италии входит в судебную систему, хотя в рамках этой системы она имеет иные функции, нежели суды, с которыми она связана.
Пояснение
В Итальянской Республике прокурор осуществляет надзор за соблюдением законов о правосудии, о правах государства, о юридических лицах, недееспособных; имеет право принятия таких охранительных мер, какие считает нужным.
2 слайд
Прокуратура в Италии не выделена в самостоятельное ведомство. Прокуратуры входят в состав судейского корпуса и состоят при судах. Получив сообщение о преступлении, прокуратура Италии обязана осуществлять уголовное преследование (ст. 112 Конституции). Прокурор выполняет функции, предписанные ему законом, под контролем министра юстиции.
Пояснение
В соответствии со ст. 104 Конституции прокуратура независима от каких-либо влияний извне. Осуществляя уголовное преследование, прокурор обращается только к закону и к своей совести, которая должна быть свободна от сторонних указаний и условностей.
3 слайд
Прокурор требует наказания за преступления и применения административных мер взыскания, исполнения приговоров, вступивших в законную силу и других постановлений суда в случаях, установленных законом. Уложение о судоустройстве № 12 от 30 января 1941 года регулирует полномочия (компетенцию) прокурора по уголовным, гражданским делам и по надзору за исполнением законов в местах лишения свободы.
Пояснение
Полномочия и прерогативы итальянской прокуратуры в суде выглядят усеченными по сравнению с аналогичными полномочиями в ряде других европейских стран. Прокуратура в Италии, в частности, не имеет полномочий отказаться от обвинения. Прокурор может просить суд вынести подсудимому оправдательный приговор, но судья волен согласиться или не согласиться с прокурором, оценив при этом всю совокупность доказательств. Прокуратуру в Италии скорее принято считать «органом правосудия», а не стороной в уголовном процессе, поскольку прокурор обязан в ходе предварительного следствия получить все доказательства как оправдательного, так и обвинительного характера.
4 слайд
Каждый прокурор является членом судейского корпуса. Прокуроры назначаются Верховным Советом судей. Назначаются они пожизненно и могут быть судьями, и наоборот, судьи могут работать на прокурорских должностях.
Пояснение
В итальянской модели прокуратуры отсутствует иерархическая лестница. Между прокурорами разных рангов не существует какой-либо иерархической зависимости. Каждый прокурор в пределах своей компетенции абсолютно независим и пользуется полной автономией.
5 слайд
В соответствии со ст. 104 Конституции прокуратура независима от каких-либо влияний извне. Осуществляя уголовное преследование, прокурор обращается только к закону и к своей совести, которая должна быть свободна от сторонних указаний и условностей.
Пояснение
Прокуроры не имеют дискреционного права (дискреционное право — широкие полномочия, дающие возможность действовать по своему усмотрению и не зависящие от конкретных обязательств). Принцип законности требует обязательного преследования судебным порядком. Решение о мерах принуждения принимает следственный судья, если дело не является слишком срочным. Когда следствие завершено, прокурор передает дело судье предварительного слушания, который решает, достаточно ли доказательств для выдвижения обвинения или от обвинения следует отказаться.
6 слайд
Расследуя уголовное дело (срок предварительного расследования определен шестью месяцами), прокуратура опирается на аппарат своего ведомства в виде офицеров и агентов судебной полиции.
Пояснение
В случае необходимости прокуратура вправе делегировать свои полномочия по расследованию специальному, находящемуся в ее подчинении отделу, к которому приписаны офицеры и агенты, принадлежащие государственной полиции, армии карабинеров и «Ла Гуардия ди Финанца» (Финансовой гвардии).
7 слайд
Прокуратура в соответствии со ст. 330 УПК по своей инициативе имеет право и обязана изучить любой факт, любое обстоятельство, которые способны вызвать подозрение в совершении преступления тем или иным лицом. По результатам этого изучения, носящего предварительный характер, прокурор может принять решение о начале предварительного дознания.
Пояснение
Дознание прокурора проводится с соблюдением всех процессуальных норм. Во всехпроверочных действиях прокуратуры может участвовать адвокат. В тех ситуациях, когда прокуратура проводит так называемые неповторяемые следственные действия, такие, например, как экспертизы, которые могут привести к разрушению исследуемых предметов, адвокат письменно или по телефону уведомляется прокуратурой о Времени и месте проведения следственного действия. Это позволяет адвокату присутствовать при проведении данного следственного действия, а в случае, если он сочтет это нужным, создать специальный консультативный совет.
8 слайд
В числе следственных действий, осуществляемых прокуратурой, большое значение имеют инспекции (досмотры), обыск лиц и жилых помещений, секвестры, прослушивание телефонных переговоров и разговоров подозреваемых в совершении преступления лиц. В проведении большинства указанных действий имеет право участвовать адвокат.
Пояснение
Если уведомление адвоката займет много времени, прокурор вправе провести то или иное следственное действие и в отсутствие адвоката. Однако в данном случае прокурор должен незамедлительно проинформировать его об этом. Все исключения из правил, связанные с привлечением адвоката к участию в следственных действиях, прокурор должен аргументировать. В некоторых случаях, например при проведении обысков и секвестров, которые считаются «внезапными следственными действиями», предварительное уведомление защитника не требуется, но он может присутствовать в ходе проведения прокурором этих следственных действий.
9 слайд
Весьма жесткие ограничения существуют на проведение прокурором или уполномоченным им лицом прослушивания и перехвата. Такие действия могут осуществляться только в связи с расследованием преступлений, за которые предусматривается наказание в виде пожизненного заключения или тюремного заключения сроком свыше пяти лет.
Пояснение
Прослушивание возможно в случаях расследования дел, связанных: с оружием? наркотиками; с нанесением оскорбления, обиды; с причинением беспокойства гражданам по телефону. Прокурор дает полиции разрешение на проведение указанных действий, но сам обязан получить на это согласие судьи в течение 24 час. после начала перехвата (прослушивания). Если это требование будет нарушено, то вся информация, полученная после указанного срока, теряет процессуальную ценность.
10 слайд
В постановлении прокуратуры на прослушивание должны содержаться условия и сроки этого действия. Данный срок не может быть более пятнадцати суток. Однако суд вправе неоднократно продлевать сроки прослушивания в каждом случае не более чем на пятнадцать суток.
Пояснение
По каждой записи составляется протокол, с копией которого заинтересованные стороны могут ознакомиться.
11 слайд
В последние годы в связи с активизацией преступных группировок мафиозного типа, развитием транснациональной преступности значение органов прокуратуры в обеспечении правопорядка в стране возрастает, их функциональные обязанности выходят за рамки конкретных уголовных дел и прокурор приобретает полномочия в определении политики в уголовно-правовой сфере. Также прокуратура набирает влияние в политической и экономической сферах.
Пояснение
Например:
Итальянская прокуратура заявила 23 июня 2012,что она изучает на предмет соответствия закону понижение итальянского рейтинга тремя основными рейтинговыми агентствами, в 2011 году. Тогда пострадали финансы многих стран, ибо это решение ускорило и углубило по мнению прокуратуры кризис.
По мнению прокуратуры Италии, рейтинговые агентства были слишком быстры, чтобы снизить рейтинги некоторых членов ЕС, несмотря на субсидии и меры жесткой экономии, которые они реализовали.