- •1. Понятие экологического права. Экологическое право как отрасль права
- •2. Предмет экологического права
- •3. Метод правового регулирования экологического права
- •4. Принципы экологического права
- •5. Система экологического права
- •6. Понятие источников экологического права. Источники эк. Права.
- •7. Понятие права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты
- •8. Содержание права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты
- •9. Экологическая система как объект права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты
- •10. Понятие (виды, значение) права экологопользования
- •11. Содержание права экологопользования
- •12. Возникновение, изменение и прекращение права экологопользования
- •13. Особый вид экологопользования
- •14. Понятие и принципы государственного регулирования экологопользования и охраны окружающей среды
- •15. Система и компетенция государственных органов регулирования экологопользования и охраны окружающей среды
- •16. Формы, функции и методы государственного регулирования экологопользования и охраны окружающей среды
- •17. Экономический механизм охраны окружающей среды
- •18. Единая государственная система экологического мониторинга
- •19. Экологический контроль
- •20. Понятие, признаки эколого-правовой ответствеиности
- •21. Дисциплинарная ответственность в сфере экологопользования
- •22. Административная ответственность в сфере экологопользования
- •23. Уголовная ответственность в сфере экологопользования
- •24. Материальная ответственность в сфере экологопользования
- •25. Гражданско-правовая ответственность в сфере экологопользования
- •26. Эколого-правовая ответственность, предусмотренная специальными нормативно-правовыми актами (специальная ответственность)
- •27. Основания освобождения от эколого-правовой ответственности
- •28. Земля как объект эколого-правового режима собственности, землевладения, землепользования и аренды
- •29. Правовая охрана земель
- •30. Особенности ответственности за нарушение земельного законодательства
- •31. Недра как объект эколого-правового режима недропользования
- •32. Право недропользования и его виды
- •33. Правовая охрана недр
- •34. Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •35. Вода как объект экологических отношений и состав водного фонда
- •36. Право водопользования и его виды
- •37. Правовая охрана вод
- •38. Ответственность за нарушение водного законодательства
- •38. Леса как объект эколого-правового режима лесопользования
- •39. Право лесопользования и его виды
- •40. Правовая охрана лесов
- •41. Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •42. Животный мир как объект эколого-правового режима
- •43. Право пользования животным миром и его виды
- •44. Правовая охрана животного мира
- •45. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира
- •46. Атмосферный воздух как объект экологических отношений
- •47. Правовые меры охраны атмосферного воздуха
- •48. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха
- •49. Понятие и краткая характеристика природно-заповедного фонда рф. Гос. Кадастр особо охр. Территорий.
- •50. Эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере несельскохозяйственного производства
- •Глава 19
- •Глава 20
- •§ 1. Понятие эколого-правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и его основные принципы
- •§ 2. Правовые формы и методы правового обеспечения саштгарно-эпвдемиологического благополучия населения
40. Правовая охрана лесов
Одним из определяющих принципов правового регулирования исполь-зования и охраны лесов является обеспечение оптимального уровня состо-яния лесов, их наиболее рациональное комбинированное использование в неразрывной связи с охраной и защитой лесов, сохранением и умножением их полезных функций. Эти общие требования действуют в отношении всех лесов.
Все лесопользователи, осуществляя соответствующие виды лесополь-зования, обязаны не допускать возникновения эрозии почв, отрицатель-ного воздействия этих пользований на состояние и воспроизводство лесов, водоемов, других природных богатств, соблюдать пожарную безопасность. Общее правило охраны и защиты лесов сформулировано в лесном законо-дательстве: все леса подлежат охране от пожаров, незаконных порубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесу, а также защите от вредителей и болезней.
Охрана и защита лесов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей и включает комплекс организационных, пра-вовых и других мер, направленных на рациональное использование лесного фонда, его сохранение от уничтожения, повреждения, ослабления, загряз-нения и иных вредных воздействий.
Правительство РФ, органы исполнительной власти республик в составе РФ и других субъектов Федерации обеспечивают через органы управления лесным хозяйством осуществление мероприятий по охране и защите лесов. Осуществление мероприятий по охране и защите лесов возлагается в лесах государственного значения на лесохозяйственные предприятия ор-ганов лесного хозяйства, иные предприятия, организации и учреждения, на которые возложено ведение лесного хозяйства, а также на соответству-ющие министерства, государственные комитеты и ведомства и органы местного самоуправления (их администрации). Охрану и защиту лесов осуществляют государственная лесная охрана Российской Федерации, лесная охрана министерств, государственных ко-митетов и ведомств, в систему которых входят предприятия, ведущие лесное хозяйство; лесная охрана бывших колхозов и совхозов и других сельскохо-зяйственных предприятий.
41. Ответственность за нарушение лесного законодательства
Нарушение лесного законодательства можно подразделить на четыре группы: 1. нарушение права государственной собственности на леса (купля-продажа, дарение, залог, самовольный обмен участков лесного фонда, а также самовольная переуступка права лесного пользования и другие сделки, в явной или скрытой форме нарушающие право государственной собствен-ности). Как граждане, так и юридические лица, в том числе иностранные, виновные в совершении указанных действий, а также других нарушениях лесного законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. 2. нарушения установленного порядка использования лесосечного фонда, за-готовки и вывоза древесины и других требований, вытекающих из Правил отпуска леса на корню; 3. противоправные действия, посягающие на порядок недения лесного хо' •зяиства', уничтожение, повреждение ограничительных знаков в лесах; нарушение правят и инструкций по улучшению ведения лесного хозяй-ства и использованию спелой древесины; самовольный сбор дикорасту-щих плодов, орехов, грибов, ягод на участках, гае это запрещено или допускается только по лесным билетам; 4. лесонарушения, причиняющие вред лесу или создающие угрозу такого причинения: уничтожение или повреждение лесных деревьев и кустарников, саженцев, лесных культур, загрязнение лесных массивов сточными водами, отходами, химическими, нефтяными и иными вредными веществами; уничтожение других элементов лесного комплекса (самовольное сеноко-шение и пастьба скота, уничтожение полезной для леса фауны).
В соответствии с действующим законодательством за нарушение лес-ного законодательства должностные лица и граждане подвергаются штра-фу, налагаемому в административном порядке за совершение следующих нарушений законодательства об использовании и охране лесов: 1. за самовольное занятие участков лесного фонда и самовольную пере-уступку права лесопользования, а также за совершение других сделок, в прямой и скрытой форме нарушающих право государственной собствен-ности на леса (ст. 48 КоАЛ РСФСР); 2. за незаконную порубку и повреждение деревьев и кустарников, унич-тожение и повреждение лесных культур, сеянцев, либо саженцев в лесных питомниках и на плантациях, а также молодняка естественного происхож-дения и самосева на площадях, предназначенных под лесовосстановление (ст. 63 КоАП РСФСР); и пр.
Уголовное законодательство предусматривает следующие составы пре-ступлений и области использования и охраны леса: незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260 УК РФ) и уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК РФ).