- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •3. Структура и содержание учебной дисциплины
- •Тематический план для заочной формы обучения студентов
- •Тематический план для очно-заочной формы обучения студентов по сокращенной программе
- •Тематический план для заочной формы обучения студентов по сокращенной программе
- •3.1 Планируемые результаты освоения учебной дисциплины:
- •3.2. Содержание дисциплины (программа курса) «Муниципальное право»
- •Раздел I Введение в муниципальное право
- •Тема 1. Муниципальное право Российской Федерации как отрасль права
- •Тема 2.. Научная дисциплина муниципального права
- •Тема 3. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Тема 4. Местное самоуправление в системе народовластия
- •Раздел II
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальная основа местного самоуправления.
- •Тема 7. Организационная основа местного самоуправления
- •Тема 8. Структура и организация работы органов местного самоуправления. Муниципальные правовые акты.
- •Тема 9. Муниципальная служба
- •Тема 10. Экономическая основа местного самоуправления
- •Раздел III Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Тема 11. Предметы ведения местного самоуправления
- •Тема 12. Полномочия местного самоуправления
- •Тема 13. Реализация полномочий местного самоуправления в отдельных сферах местной жизни
- •Раздел IV Особенности организации местного самоуправления
- •Тема 14. Особенности организации местного самоуправления
- •Раздел V. Гарантии местного самоуправления Тема 15. Понятие и система гарантий местного самоуправления
- •3.3. Лекции
- •3.4. Практические занятия
- •3.5. Самостоятельная работа студента
- •Контрольные вопросы к разделу II «Основы местного самоуправления»
- •Контрольные вопросы к разделу IV «Особенности организации местного самоуправления»
- •Контрольные вопросы к разделу V «Гарантии местного самоуправления»
- •6. Учебно-методическое обеспечение
- •Основная учебная литература
- •Дополнительная учебная литература
- •Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Internet - ресурсы
- •7. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московская государственная юридическая академия
имени О.Е. Кутафина»
Кафедра конституционного и муниципального права РФ
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Муниципальное право
Направление подготовки: юриспруденция
Квалификация (степень) выпускника: бакалавр
Форма обучения: очная, очно-заочная (вечерняя), заочная
Москва 2011
Министерство образования и науки Российской Федерации
негосударственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Первый Московский Юридический Институт»
Кафедра государственно-правовых дисциплин
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
Направление подготовки: юриспруденция
Квалификация (степень) выпускника: бакалавр
Форма обучения: очная, очно-заочная (вечерняя) и заочная
Москва 2011
Цели освоения учебной дисциплины
Целями освоения учебной дисциплины является формировании у студентов целостного представления и комплексных знаний о понятии и сущности муниципального права и местного самоуправления, общих принципах и основах организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации, получение теоретических знаний и формирование практических умений и навыков по применению нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного самоуправления.
Изучение муниципального права необходимо не только для общеюридической, но и для практической подготовки. Студенты должны приобрести умение применять нормы муниципального права при решении конкретных вопросов, возникающих на практике.
В рамках учебной дисциплины осуществляется подготовка студентов к следующим видам профессиональной деятельности: нормотворческая; правоприменительная; правоохранительная, экспертно-консультационная.
В ходе освоения «Муниципального права» студент готовится к выполнению следующих профессиональных задач:
нормотворческая деятельность: участие в подготовке нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления;
правоохранительная деятельность: обеспечение законности, правопорядка в сфере местного самоуправления; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений; защита муниципальной и иных форм собственности;
правоприменительная деятельность: обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией муниципально-правовых норм; составление юридических документов, необходимых в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных органов;
экспертно-консультационная деятельность: консультирование граждан и представителей органов местного самоуправления по вопросам муниципального права; осуществление правовой экспертизы документов по запросам органов местного самоуправления.
После освоения курса «Муниципальное право» студент должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):
способность к творческому подходу в исследовании теоретических вопросов организации местного самоуправления в РФ (ОК-3, ОК-7, ОК-8, ОК-12);
способность ориентироваться в процессе реформирования местного самоуправления и сопутствующих ему политических процессах (ОК-8, ОК-9, ОК-12);
способность принимать решения (ОК-3, ОК-4);
готовность к общению, позитивному взаимодействию и сотрудничеству с коллегами (ОК-5);
умение вести диалог, аргументировано отстаивать свою позицию (ОК-4, ОК-5);
добросовестно исполнять профессиональные обязанности (ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-10).
После освоения курса «Муниципальное право» студент должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):
в нормотворческой деятельности:
способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления (ПК-1);
в правоприменительной деятельности:
способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы муниципального права (ПК-5);
способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
владеет навыками подготовки юридических документов, необходимых в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных органов (ПК-7);
в правоохранительной деятельности:
готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов муниципальных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);
в экспертно-консультационной деятельности:
способен толковать различные правовые акты (ПК-15);
способен давать квалифицированные юридические заключения органам местного самоуправления и консультации гражданам, представителям органов местного самоуправления по вопросам муниципального права (ПК-16);
Место учебной дисциплины в структуре ООП
Дисциплина «Муниципальное право» относится к профессиональному циклу ООП вариативной части (Б3.В5).
Муниципальное право является комплексной отраслью права, что требует определенного уровня подготовки студентов. До изучения муниципального права необходимы знания, умения, навыки, полученные при освоении:
экономики и основ управления,
теории государства и права (отрасль права и отрасль законодательства, источники права, правосубъектность, орган публичной власти, юридическая ответственность),
истории государства и права России (земская и городовая реформы, контрреформы, местные органы государственной власти и управления в советском государстве),
конституционного права (основы конституционного строя, система конституционных прав граждан, федеративные отношения, органы государственной власти и местного самоуправления, судебная власть, конституционная ответственность),
гражданского права (институт собственности, способы защиты нарушенных прав, гражданско-правовая ответственность, юридические лица),
финансового права (бюджет и бюджетный процесс, виды и система налогов),
административного права (государственная и муниципальная служба, понятие должностного лица, административная ответственность, полномочия органов публичной власти по управлению определенными сферами или областями),
уголовного права (понятие должностного лица, уголовная ответственность).
Муниципальное право как учебная дисциплина имеет междисциплинарный характер и играет интегрирующую роль между различными учебными дисциплинами. Так, муниципальное право тесно связано с финансовым, гражданским, административным, земельным и другими отраслями права. Поэтому муниципальное право имеет важное значение как «входное знание» для многих других юридических дисциплин. Знания, умения и компетенции, полученные при освоении курса «Муниципального права» будут полезны в дальнейшем учебном процессе