- •ЭКОНОМИКА
- •СТРОИТЕЛЬСТВА
- •2. Система и структура государственных органов управления строительством
- •3. Классификация строительных организаций
- •3. Экономические методы управления строительством
- •2. Управлепие строительством в европейских социалистических странах
- •1. Задачи планирования капитальных вложений
- •3. Планирование объема незавершенного строительства
- •1. Факторы, влияющее на уровень экономической эффективности капитальных вложений
- •1. Научно-технический прогресс и его основные направления
- •2. Система единых норм проектирования
- •2. Методы определения экономичности проектных решений
- •2. Технико-экономическая характеристика промышленности строительных материалов
- •1. Понятие основных производственных фондов строительной индустрии и особенности их организации
- •2. Технический прогресс и рост основных Производственных фондов.
- •3. Нормирование оборотных средств
- •5. Эффективность использования оборотных средств
- •3. Социалистическое соревнование в строительстве
- •ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ОСНОВЫ СМЕТНОГО ДЕЛА
- •2. Теоретические основы ценообразования и задачи его совершенствования
- •3. Особенности ценообразования на строительную продукцию
- •2. Планирование себестоимости строительно-монтажных работ и его методика
- •3. Планирование прибыли
- •4. Рентабельность строительного производства
логии производства. Большое влияние на формирование структуры оборотных средств оказали также порядок расчетов за выполненные работы — введение расчетов за объект в целом и этап, а также концентрация и спе циализация в строительстве.
Структура оборотных средств существенно различа ется по отдельным отраслям строительства и в еще большей степени по строительным организациям различ ного профиля. Особенности состава и структуры оборот ных средств каждой подрядной организации важно учитывать не только при определении нормативной потребности в денежных ресурсах, но и при установле нии контроля за правильностью их использования. Этот контроль в первую очередь должен осуществляться по тем элементам, которые по удельному весу имеют или будут иметь определяющее значение для строительно монтажной организации либо являются наиболее ценны ми или дефицитными для народного хозяйства в целом.
3. Нормирование оборотных средств
Определение плановой потребности подрядных орга низаций в оборотных средствах осуществляется путем их нормирования (согласно Инструкции о нормирова нии оборотных средств государственных подрядных ор ганизаций от 14 февраля 1966 г.), которое включает ис числение относительных норм запаса или переходящих остатков соответствующих элементов средств и их сово купности в целом и нормативов оборотных средств в де нежном выражении в целом и по основным их группам.
Согласно действующему порядку нормативная по требность определяется не по всему размеру оборотных средств, а только по части их, относящейся к собствен ным средствам подрядной организации. Денежный нор матив собственных оборотных средств устанавливается только на конец планируемого периода (года, кварта ла), а все обоснованные превышения его размера дол жны обеспечиваться заемными средствами. Отдельные элементы оборотных средств (дебиторская и кредитор ская задолженность, заказчики по неоплаченным в срок счетам и др.) полностью покрываются привлеченными и заемными средствами и потому не нормируются. Рас смотрим порядок нормирования важнейших элементов оборотных средств.
Производственные запасы. Необходимость создания их вызывается тем, что сроки и размеры партий поста вок отдельных видов материалов, конструкций и дета лей не совпадают со сроками потребления их в произ
водстве. |
Переходящие производственные запасы — это |
плановая |
величина материальных ресурсов, сверх потреб |
ляемых, которые необходимы для бесперебойной рабо ты строительной организации.
Норма запаса определяется, как правило, в днях ц рассчитывается по основным материалам, конструкциям и деталям (по каждому их виду или по номенклатуре, составляющей не менее 70% в общих затратах материа лов). Общая норма переходящих запасов по основным материалам, конструкциям и деталям в днях, на основе которой рассчитывается денежный норматив оборотных средств, складывается: из времени нахождения товар но-материальных ценностей на складе между двумя смежными поставками (текущий запас), времени техно логической подготовки материалов к производству (под готовительный запас), разницы во времени прибытия платежно-расчетных документов и материальных цен ностей (транспортный запас), а также времени нахож
дения материалов на складе строительной |
организации |
в виде гарантийного (страхового) запаса. |
для строив |
Хотя производственный запас является |
тельной организации единым, однако при исчислении нормы запаса в днях составные его части рассматрива ются отдельно, так как методы их нормирования неоди наковы и на величину каждого из них влияют разные факторы.
Текущий запас создается для обеспечения непрерыв ности производства в период между двумя очередными поставками материала. В основу исчисления нормы те кущего запаса принимают интервал между поставками. При определении потребности в оборотных средствах следует учитывать, что поставка различных материалов производится не одновременно, вследствие чего запасы одних из них могут быть максимальными (например, в день завоза), а других минимальными (перед прибы тием очередной партии). При обширной номенклатуре материалов это снижает потребность строительной орга низации в оборотных средствах, так как свободные день ги по одним материалам могут быть направлены на оплату других. Вот почему норму текущего запаса
обычно принимают в размере 50% от продолжительно сти полного интервала между смежными поставками.
При этом учитывается, что размер поступающих пар тий различен и средняя величина интервала определя ется как взвешенная на размер поставок. Данные о да тах поставок предусмотрены в договорах с поставщика ми. В тех случаях, когда они отсутствуют, при расчете принимаются фактические сроки поступления материа лов за предшествующий период (год, квартал).
Средневзвешенный интервал поставок определяется по формуле
(VI. 16)
|
|
Ед/ |
|
|
|
|
где И — средневзвешенный |
интервал поставки, |
дн.; |
||||
И{ — интервал между отдельными |
поставками, |
дн.; |
||||
а2*— размер поступающих партий, руб. |
|
|
|
|||
|
|
|
Т а б л и ц а |
|
18 |
|
|
Пример расчета нормы текущего запаса |
|
|
|
||
|
|
|
Размер по |
Интервалы |
||
|
Дата поступления материала |
|
ступивших |
между от |
||
|
|
партий, |
дельными |
по |
||
|
|
|
тыс. руб. |
ставками, |
дн. |
|
5 января . |
|
20 |
23 |
|
|
|
28 |
января |
|
25 |
18 |
|
|
15 февраля |
* |
20 |
18 |
|
|
|
5 |
марта |
. |
15 |
15 |
|
|
20 |
марта . |
. |
18 |
17 |
|
|
6 |
апреля . |
. |
— |
—■ |
|
|
(20х 23)+(25 х 18)+(20х 18)+(15х 15)+(18х 17)
7 / в з в —
2 0 + 2 5 + 2 0 + 1 5 + 1 8
|
1801 |
|
= ----- =18 дней. |
|
98 |
Норма |
оборотных средств на создание текущего запаса соста |
вит 9 дней |
(50% от 18). |
Подготовительный запас образуется на время комп лектации необходимого ассортимента материалов, дета лей на складах строительной организации, лаборатор ной проверки их качества, а также на время приемки поступающих материалов и их развозки со складов до строительных площадок. Время, необходимое на прием-
ку, разгрузку, развозку и подготовку в производство материалов, определяется на основе установленных норм времени или на основе данных о фактических за тратах времени с учетом конкретных условий работы планируемой строительной организации. Если, например, по одному из основных материалов время на выгрузку и доставку на склад строительной организации необхо димо 0,5 дня, а на лабораторный анализ и складирова ние— 1,5 дня, то общая норма подготовительного запа са будет равна 2 дням.
Время, необходимое на комплектацию конструкций и деталей, определяется на основании данных проектно сметной документации. Согласно проекту организации работ, до начала монтажа здания на строительную пло щадку должен быть завезен комплект конструкций и деталей на один этаж. При продолжительности комп лектации этих деталей, например, в 20 дней и монтажа комплекта в 26 дней общая подготовительная норма со-
00 /20+ 264
ставит 23 дня(—1— ).
С переходом на снабжение конструкциями и дета лями через органы производственно-технологической комплектации у строительных организаций потребность в этом виде запаса отпадает.
Гарантийный (страховой) запас предназначен на случай непредвиденных нарушений равномерности по ставки или технологического использования материалов. В отличие от непрерывно изменяющегося текущего и подготовительного запасов гарантийный запас в тече ние всего планируемого периода обычно остается вели чиной постоянной. В случае частичного использования он должен быть пополнен из ближайшей очередной партии завоза до расчетной величины. Гарантийный за пас, как правило, не должен превышать 50% нормы текущего запаса соответствующих видов материалов, конструкций и деталей.
Транспортный запас необходим строительной орга низации из-за несовпадения сроков фактического по ступления от поставщиков материальных ценностей и платежных документов на эти ценности. При этом нор матив устанавливается лишь в случае, когда платежные документы приходят раньше, чем поступили материалы. При расчете нормы транспортного запаса придержи ваются следующего порядка: из общей продолжитель
ности времени нахождения материалов в пути (напри* мер, 18 дней) вычитается время почтового пробега рас четно-платежных документов (6 дней), а также время, потребное на оформление платежных документов (2 дня), и время, отведенное на акцепт платежных до кументов (3 дня). Исходя из приведенных данных, нор
ма оборотных |
средств |
на обеспечение |
материалов в |
пути составит |
7 дней |
(18—6—2—3). |
Сводная норма |
запаса по каждому наименованию или группе материа* лов в днях определяется суммированием норм в днях по каждому виду запаса.
Детальные расчеты норм запаса обычно производят? ся по основным наименованиям материалов, конструк ций и деталей. Остальные, как правило, приравниваются по уровню нормы запаса к основной группе материа лов. Норматив в денежном выражении находится как произведение общей нормы запаса (в днях) и одноднев ного планового расхода соответствующих материальных ценностей (в рублях).При этом среднедневной плановый расход определяется по данным о расходе материалов, предусмотренных в стройфинплане, путем деления стои-
|
|
|
|
|
|
Т а б л и ц а |
19 |
||
|
|
|
|
Однодневный |
|
Норматив, |
|||
Наименование материалов, конструкций |
расход |
(по |
Норма, |
||||||
, РУб. |
|
||||||||
|
|
и деталей |
|
годовой |
сме |
Дн. |
(гр. 2 * |
||
|
|
|
|
те затрат: |
|
Хгр. |
3) |
||
|
|
|
|
360), руб. |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
Основные материалы: |
9 |
|
|
|
|
|
|||
кирпич ..................... |
300 |
|
50 |
15 000 |
|||||
плитка |
облицовочная . |
• |
800 |
|
40 |
32 000 |
|||
пиломатериалы . |
• |
500 |
|
70 |
35 000 |
||||
рулонные |
материалы |
|
400 |
|
30 |
12 000 |
|||
прочие . |
|
• |
600 |
|
47 |
28 200 |
|||
|
|
И т о г о |
. |
2600 |
|
— |
122 200 |
||
Конструкции |
и детали: |
|
|
|
|
|
|
||
стеновые панели |
. |
2000 |
|
20 |
40 000 |
||||
стеновые |
блоки |
• |
820 |
|
30 |
24 600’ |
|||
панели |
перекрытия . |
• |
1500 |
|
20 |
30 000 |
|||
панели |
крыши |
• |
550 |
|
40 |
22 000 |
|||
прочие |
|
. • • |
• |
1500 |
|
48 |
72 000 |
||
|
|
И т о г о |
• |
6370 |
|
— |
188 600 |
мости расходуемых материалов на количество дней в планируемом периоде. При определении стоимости од нодневного расхода материалов обычно принимается в году 360, в квартале — 90 и в месяце — 30 дней.
Пример расчета норматива оборотных средств по основным ма териалам, конструкциям и деталям (табл. 19).
Для последующего расчета запасов материальных ценностей по балансовой статье «Основные материалы» й «Конструкции и детали» на основании таблицы опре деляют средние нормы запаса по каждой из этих статей. В нашем примере такие нормы составят:
|
0 / 122 200 \ |
|
по основным материалам — 47 дней I |
—1, |
|
пп |
\ / |
188 600 \ |
по конструкциям и деталям — 29 дней —----- . |
||
|
\ |
6370 / |
Фактические запасы (в днях) по этим статьям мате риальных ресурсов для сравнения их с плановыми мож но определить по данным бухгалтерского баланса и фор^ мы отчетности о расходе их на производство строитель^ но-монтажных работ.
Некоторые строительные организации в целях упро щения работы по планированию оборотных средств в низовом звене управления применяют разработанные типовые нормы запаса материалов, конструкций и дета лей, действующие в продолжении ряда лет. В Главмос строе, например, такие нормы разработаны тре стом «Оргстрой» в расчете на дом определенной серин.
Вспомогательные материалы, входящие в статью прочих материалов, имеют весьма обширную номенкла туру. Расход же их в денежном выражении составляет сравнительно небольшую величину. Поэтому норма обо ротных средств на запас этих материалов определяется более простым методом, чаще всего отношением (в %) среднегодовых фактических остатков за отчетный пе риод к объему строительно-монтажных работ.
Пример. По отчету за предшествующий планируемому год сред негодовые фактические остатки прочих материалов, очищенные от Всяких излишеств, у строительной организации составили 20 тыс. руб.,
объем строительно-монтажных работ — 3800 тыс. руб.; фактические
/20,0x100
остатки Прочих'материалов к объему работ — 0,5% ( — г———
\ ooUU
Указанная величина (0,5%) может быть принята за норму оборот ных средств при определении денежного норматива на планируемый Год по данному элементу.
, Если на планируемый год объем строительно-монтажных работ установлен в размере 4000 тыс. руб., то норматив оборотных средств по вспомогательным материалам при норме 0,5% составит 20 тыс. руб.
0,5x4000
,ЮО ,
Аналогичным методом только по отношению к стои мости действующих машин и механизмов определяется норматив на запасные части для ремонтов, которые являются другой составной частью статьи «Прочие ма териалы».
Пример. Среднегодовая стоимость собственных машин и меха низмов в отчетном году составила 700 тыс. руб., среднегодовой оста ток запасных частей (за исключением излишних и ненужных) соста вил 10 тыс. руб. Обеспеченность запасными частями в расчете на 1000 руб. стоимости машин и механизмов в этом случае составила
Данная величина (14 руб. на 1000) при прочих
равных условиях и может быть принята за норму при расчете нор матива на планируемый год. Если стоимость машин и механизмов в планируемом году (с учетом поступления и выбытия) определится в 750 тыс. руб., то норматив оборотных средств по запасным частям
Общий норматив по статье «Прочие материалы» таким образом
составит 30,5 тыс. руб. (20,0+10,5), или 0,8% |
/30,5х 10Э\ |
к объему |
||
\ |
— — т— |
/ |
||
|
4000 |
|
строительно-монтажных работ.
Нормирование малоценных и быстроизнашивающихся предметов призвано обеспечить создание планового запаса их у организации на складе и в эксплуатации. Расчет денежного норматива обычно осуществляется раздельно по запасам на складе и в эксплуатации, по таким группам этих ценностей, как производственный инструмент и приспособления, спецодежда, жилищный инвентарь. Норма устанавливается, как правило, на ос нове предусмотренных наборов в расчете на одного рабочего, работающего, рабочее место, койко-место и т. п.
Пример. Если численность рабочих строительной организации составляет 700 человек, среднегодовое число коек в общежитии — 200, средняя стоимость набора инструмента и инвентаря на 1 рабочего установлена в 30 руб., спецодежды — 10 руб. и инвентаря на 1 койкоместо— 117 руб., то норматив оборотных средств по указанным мате риальным ценностям составит: по спецодежде 7,0 тыс. руб. (700ХЮ); инструменту и инвентарю — 21 тыс. руб. (700X30); жилищному ин вентарю— 23,4 тыс. руб. (200Х П 7). Итого — 51,4 тыс. руб.
2GG
К этой сумме следует прибавить норматив по конторскому и про чему инвентарю, размер которого чаще всего исчисляется на основа нии данных о средних фактических остатках за предшествующий планируемому год.
Средства в производстве. В их составе наибольший удельный вес занимает незавершенное производство строительно-монтажных работ. Метод расчета нормати ва оборотных средств на незавершенное производство зависит от действующей системы расчетов. Чтобы опре делить норматив собственных оборотных средств по этому элементу, необходимо вначале найти его общую нормативную потребность, из которой затем вычесть ту часть, которая должна покрываться авансами заказчи ка или кредитами банка (в пределах общего норма тива) .
Потребность в оборотных средствах по незавершен ному производству строительно-монтажных работ в ус ловиях' расчетов за полностью законченный объект определяется по формуле
|
|
|
Ноб=ЗТК»ар.3Кс, |
|
(VIЛ 7) |
|
где Ноб — средний |
норматив оборотных |
средств, руб.; |
||||
3 — средний |
размер |
однодневных затрат |
по сметной |
|||
стоимости, |
руб/дн.; |
Т — продолжительность |
строитель |
|||
ства |
объекта, дн.; /Снар.з— коэффициент |
нарастания за |
||||
трат; |
Ко — отношение |
плановой себестоимости к смет |
ной стоимости.
Из всех элементов приведенной формулы наиболее трудоемким при расчете является определение коэффи циента нарастания затрат, который выражает среднюю степень готовности всей совокупности строящихся объ ектов. По объектам, нарастание затрат по которым происходит сравнительно равномерно, этот коэффици ент принимается равным 0,5. Дело осложняется, однако, тем, что нарастание затрат по многим объектам строи тельства как по времени, так и по стоимости происхо дит неравномерно. В таких случаях для определения коэффициента нарастания затрат требуются более слож ные расчеты. Они базируются на данных о норматив ной продолжительности строительства объектов, их смет ной стоимости, распределении сметных затрат по меся цам строительства, плановом годовом объеме работ и количестве объектов, одновременно находящихся в работе.
Формула, по которой действующая Инструкция реко мендует определять коэффициент нарастания затрат, имеет следующий вид:
У1-я Д + У а ( п Д - 1 ) + У а (/1 Д -- 2 )+ |
+Уп, (VI .18) |
пД- 100 |
|
где У\9 У2, Уъу .... Уп — удельный вес |
затрат соответст |
вующего месяца или другого периода, через который запускается в строительство каждый следующий объ ект, в общей стоимости объекта или комплекса строи тельства; пД — количество объектов, находящихся одно временно в незавершенном строительстве, по которым произведены затраты первого месяца (периода) строи тельства.
Пример. Если подрядная организация ведет строительство 12 жилых домов одной серии, вводимых в действие в планируемом
году, и |
средняя |
продолжительность |
строительства |
одного |
дома |
||
(включая |
время |
для |
оформления приемки-сдачи объекта и |
счетов |
|||
за выполненные |
работы)— 90 дней, общая |
сметная |
стоимость их |
||||
2340 тыс. руб., то шаг |
потока будет равен 30 дням |
, а |
коли |
||||
чество одновременно |
находящихся в |
незавершенном |
производстве |
||||
домов 3 единицы |
/ 90 \ |
|
|
|
|
|
|
— . |
|
|
|
|
|||
Принимая условно распределение затрат на строи |
|||||||
тельство объекта |
(шаги потока) |
в первый месяц — 40%, |
|||||
во второй — 35% |
и в третий — 25% |
и подставив |
эти |
значения в приведенную выше формулу, можно найти числовое значение искомого коэффициента.
Подставляя значение коэффициента нарастания за трат вместе с другими элементами в формулу (VI.17), находят потребность в оборотных средствах по незавер шенному производству. Этот метод расчета характерен для ДСК, трестов жилищного строительства и других строительно-монтажных организаций, осуществляющих типовое строительство поточным методом.
Нормирование оборотных средств по незавершенно му производству в подрядных организациях, осущест вляющих разнотипное строительство и рассчитывающих ся за готовые объекты или крупные этапы работ без промежуточных платежей, чаще всего производится упрощенным способом. В качестве норматива оборот ных средств в этом случае принимается плановый оста ток незавершенного производства по плановой себестои мости на конец квартала, в котором он наименьший*
Норматив оборотных средств по статье «Расходы бу дущих периодов» чаще всего определяется на основании данных о фактических остатках невозмещенных затрат на конец планируемого периода.
Пример. У строительной организации с годовым объемом работ в 4000 тыс. руб. остатки расходов будущих периодов на начало планируемого года составили 20 тыс. руб. В течение года планиру ются новые затраты в сумме 15 тыс. руб. и должно быть списано на себестоимость работ 13 тыс. руб. В этом случае расходы будущих периодов на конец планируемого года составят 22 тыс. руб. (20+15—
— 13), или 0,5% к объему строительно-монтажных работ.
Средства в сфере обращения. В сфере обращения оборотные средства подрядных строительных органи заций представлены в расчетах с заказчиками за вы- полненные работы и денежными средствами. До послед него времени у подрядных организаций в связи с осу ществлением промежуточных, ежедекадных платежей исчислялась нормативная потребность в собственных обо ротных средствах на расчеты с заказчиками за выпол ненные строительно-монтажные работы. При расчетах за объект или этапы после их полной готовности норматив оборотных, средств на расчеты с заказчиками не исчис ляется, так как время на оформление актов приемкисдачи объектов и предъявление платежных требований в банк для оплаты учитывается при исчислении норма тива по незавершенному производству. Потребность подрядных организаций в средствах на время оплаты счетов обеспечивается за счет кредита банка.
Денежные средства для подрядных строительных организаций, как правило, не нормируются. Однако для организаций, находящихся в отдаленных районах стра ны, выделяется норматив и по этой статье.
Результаты всех произведенных расчетов по отдель ным элементам оборотных средств обычно сводятся в итоговую таблицу и сумма средств по отдельным эле ментам представляет собой норматив оборотных средств строительной организации.
4. И сточники формирования оборотных средств
Под источниками формирования оборотных средств понимаются определенные финансовые ресурсы, за счет которых строительные организации образуют производст
в а
венные запасы и другие элементы |
оборотных средств. |
С этой точки зрения оборотные |
средства подрядных |
организаций могут быть: их собственными средствами; заемными средствами, полученными во временное поль зование в учреждении банка (кредиты), временно при влекаемыми средствами заказчиков, а также других организаций и предприятий, в силу сложившихся об стоятельств (например, несвоевременная оплата счетов за материалы, просрочка взноса причитающихся сумм в бюджет или в учреждение банка и т. д.).
Планирование и учет оборотных средств по указан ным выше источникам относится к числу важнейших принципов их организации, позволяющих сочетать материальную самостоятельность предприятий в хозяй ственной деятельности с осуществлением контроля руб лем за результатами этой деятельности со стороны кре дитно-финансовых учреждений.
Собственные оборотные средства закрепляются за хозрасчетной строительной организацией в ее уставе в постоянное пользование с момента ее создания. Размер их позволяет каждой подрядной организации создать такие запасы материалов, конструкций, деталей и дру гих ценностей, которые необходимы ей для обеспечения нормальной и бесперебойной деятельности и своевре менного ввода в действие объектов. В ходе оперативной деятельности имеют место так называемые устойчивые пассивы, которые хотя и не являются собственными средствами предприятия (строительной организации), но близки к ним по времени пользования ими. Поэтому в учете и отчетности обе эти категории средств обычно объединяются в одну группу под названием «Собствен ные и приравненные к ним средства»-
Последующее увеличение размера собственных обо ротных средств строительных организаций, вызванное ростом объема работ или другими изменениями усло вий производства, осуществляется в первую очередь за счет их прибыли, а при недостатке ее за счет перерас пределения прибыли других строительных организаций или государственного бюджета.
Теоретически принято считать, что размер предо ставляемых хозяйственной организации собственных оборотных средств должен соответствовать минималь ным потребностям, связанным с выполнением планов производства и реализации продукции. В строительной
практике же значительная •чао'иГ'ЛдажеГ Айшмальной потребности подрядных организаций в оборотных средствах покрывается не за счет собственных, а за счет привлеченных финансовых ресурсов, и в первую очередь средств заказчиков.
Подрядные организации в настоящее время плани руют собственные оборотные средства на образование нормативных запасов основных материалов, конструк ций и деталей, запасных частей, а также на затраты по незавершенному производству в части, не покрываемой авансами заказчиков.
В составе устойчивых пассивов имеются минималь ная переходящая задолженность рабочим и служащим по заработной плате (включая отчисления на социаль ное страхование), резерв предстоящих платежей рабо чим за очередные отпуска, а также задолженность по ставщикам по акцептованным требованиям, срок опла ты которых не наступил. Планирование этих источников формирования оборотных средств часто сводится к на хождению средней величины остатков их по соответст вующим статьям баланса за ряд отчетных периодов.
Размер постоянной минимальной задолженности ра бочим и служащим по заработной плате правильнее определять расчетным путем, который заключается в нахождении среднедневного фонда заработной платы и умножении его на число дней с начала каждого месяца до даты выдачи зарплаты.
Что касается устойчивых пассивов в части отчисле* ний на социальное страхование и резерва предстоящих платежей, то они определяются в процентном отноше нии к фонду заработной платы. Первые в среднем со ставляют 6%, примерно столько же составляет и резерв предстоящих платежей.
Закрепленные за строительными организациями соб ственные оборотные средства в пределах норматива, установленного по годовому плану, не могут изменять ся вышестоящими организациями.
В условиях проводимого в строительстве совершен ствования хозяйственного механизма существенные кор рективы вносятся в систему восполнения недостатка Собственных оборотных средств. Последний образуется, как правило, в результате невыполнения подрядной организацией программы работ и заданий по накопле ниям и должен восполняться за счет кредитов банка,
что требует оперативного й глубокого изучения причин, вызвавших его. Для получения ссуды банка подрядная организация должна разрабатывать конкретные меро приятия, внедрение которых гарантирует улучшение хозяйственно-финансовой деятельности и получение сверхплановой прибыли, которая и будет обращена на погашение ссуд. Если же организация не добьется полу чения сверхплановой прибыли, она обязана возместить недостаток оборотных средств за счет временного (до 2 лет) снижения (до 30%) отчислений в фонды эконо мического стимулирования.
Авансирование подрядных организаций заказчиками еще в недалеком прошлом играло важную роль в фор мировании их оборотных средств. Государственные под рядные организации получали тогда от каждого заказ чика аванс для заготовки материалов и обеспечения не завершенного производства. В настоящее время госу дарственные подрядные организации получают авансы на указанные выше цели только от заказчиков, входя щих в систему общественных организаций и колхозов. В свою очередь, если для государственных организаций выполняют работы межколхозные подрядные строитель ные организации или организации системы потребко операции, то они также получают авансы.
Другой вид действующих пока авансов — это выда ваемые заказчиком подрядным организациям на неза вершенное производство строительно-монтажных работ при осуществлении расчетов за полностью законченный строительством объект или этапы работ (без промежу точных платежей). Размер этих авансов (или времен ных оборотных средств) должен соответствовать стои мости незавершенного производства на конец года по внутрипостроечному титульному списку. По заканчивае мым в планируемом году объектам и этапам работ аванс устанавливается исходя из стоимости незавер шенного производства на конец квартала, в котором оно наименьшее. В том квартале, когда законченные объекты и этапы сдаются заказчику, аванс возвращает ся или засчитывается в счет стоимости выполненных работ.
Следует отметить, что рассмотренные виды авансов являются временной, переходной ступенью к системе обеспечения подрядных организаций собственными обо ротными средствами, или кредитами банка на эти цели*
Заемными средствами для подрядной строительной организации являются такие, которые привлекаются ею сверх имеющихся собственных оборотных средств. Та кая потребность вызывается необходимостью накопле ния в отдельные периоды года сверхнормативных запа сов материалов, конструкций и деталей, образования сверхнормативных объемов незавершенного производ ства и другими временными нуждами, возникающими у строительных организаций. Дополнительная потреб ность в оборотных средствах может возникнуть у под рядной организации, например, при перевыполнении про изводственной программы или при временных затруд нениях в работе.
В целях усиления финансового контроля за деятель ностью подрядных организаций определенная часть их собственных оборотных средств может быть замещена ссудами банка, выдаваемыми с таким расчетом, чтобы они стимулировали своевременность ввода объектов, рост объемов производства и улучшение качества работ.
Основную часть заемных средств подрядных строи тельных организаций составляют краткосрочные креди ты, получаемые в Госбанке СССР или Стройбанке
СССР. По действующим правилам кредиты банка вы даются под накопление сезонных запасов материалов, для обеспечения временного повышения вложений в незавершенное производство, на затраты по внедрению новой техники и улучшению технологии производства, а также на другие временные нужды, возникающие в процессе выполнения плана.
В условиях совершенствования хозяйственного меха низма значительно расширяется роль кредита как в формировании, так и в восполнении временного недо статка оборотных средств. О повышении роли кредит ных источников в формировании оборотных средств строительства свидетельствует резкое увеличение об щей суммы выдаваемых банком ссуд. Только система Стройбанка СССР предоставляет кредиты на формиро вание и временное пополнение оборотных средств строи тельным организациям на десятки миллиардов рублей в год, в то время как в пятидесятых годах они исчисля лись в миллионах рублей.
В силу действовавшего ранее порядка расчетов за отдельные конструктивные элементы и виды работ кре диты банка направлялись главным образом в сферу
18 Заказ 337 |
273 |