книги / Основы функционального и антикризисного менеджмента
..pdfных В и ВТ (так, боевые самолеты, на которые прихо дится треть рынка, стали выпускать Япония, Тайвань, Южная Корея, Индия, Пакистан и др.). В-четвертых, изменилась географическая структура импорта - со кратилась доля Восточной Европы и Африки, вырос ла ЮВА и стран Персидского залива. В-пятых, изме нилась товарная структура рынка: растет доля слож ных технических комплексов (например, систем ПВО стоимостью 2-5 млрд, дол., включающих истребите ли, самолеты дальнего радиолокационного обнару жения, противоракетные базы, центры космической связи и управления), электронной технологии, лицен зий и технических услуг по производству и модерни зации В и ВТ (особенно дорогостоящих кораблей и самолетов) силами местных фирм. В-шестых, в рас четах все больше место занимают встречные постав ки (стратегическое сырье и т.д.), уступка прав собст венности ( на акции, земельные участки и т.д.) и ли зинг.
Россия к концу 90-х гг. впервые за 10 лет увели чила (с 1.7 до 3 млрд, дол.) экспорт В и ВТ. Возврат к уровню 80-х годов нереален, поскольку он основывал ся на безвозмездных поставках по политическим, а не коммерческим соображениям. Однако при усло вии создания системы экспортных кредитов и стра хования, гарантий стабильных поставок запчастей и боеприпасов, финансово-промышленных групп с за рубежными филиалами, кооперации с рядом стран СНГ и дальнего зарубежья, организации лизинга пре имущества России несомненны. Во-первых, она рас полагает уникальными образцами ракетной, космичес кой, авиационной техники и т.д. Во-вторых, треть ми рового парка боевых самолетов - российская техника,
модернизация которых (МИГ-29 и 23, СУ-17 и 22) обойдется в 10 раз дешевле, чем покупка новых ма шин (это актуально и для других видов В и ВТ Индии, Китая и т.д.). В-третьих, сохранились крупные науч но-производственные комплексы, цена изделий кото рых благодаря завершенному циклу, невысокой опла те труда и низкой оценке стоимости активов суще ственно ниже, чем у конкурентов (так, ОАО «Сухой» занимает по экспорту четвертое место в мире после Локхид Мартин, Макдоннел Дуглас и Дассо). В-чет вертых, благодаря свободным мощностям ВПК Рос сии опережает конкурентов по срокам выполнения заказов, а в связи с необходимостью импорта продук ции АПК - по возможности бартера со странами Ла тинской Америки, ЮВА и т.д.
Перспективы Российского ВПК на мировом рын ке наиболее реальны в следующих направлениях:
1)экспорт в развитые страны наукоемкой и граж данской техники, по уровню которой Россия сохрани ла мировое первенство (на эти страны, в т.ч. США, ФРГ, Финляндию приходится более 1/4 экспорта ВПК);
2)экспорте страны СНГ, Китай, Индию, государ ства Юго-Восточной Азии, Ближнего и Среднего Вос тока, Латинской Америки, Центральной Европы и т.д. конкурентоспособных В и ВТ, лицензий и ноу-хау, сооружение там инфраструктурных и производствен ных объектов с участием местных фирм, в т.ч. на усло виях встречных поставок сырья и материалов, а так же приобретения имущественных прав (около 45% экс порта ВПК идет в развивающиеся страны, Индию, Египет, Алжир, около 1 /5 - в Китай,около 15%- в Венг рию, Польшу, Болгарию и т.д., причем 1/4 экспор та - гражданская техника);
3)замещение валютного импорта оборудования, бытовой, медицинской и экологической техники, но вых материалов и т.д.;
4)привлечение иностранных инвестиций, в т.ч. в форме передачи технологий и ноу-хау, лицензий и т.д. для совместного производства и экспорта в третьи стра ны авиационной, атомной и других видов техники, судов и т.д.;
5)создание ТНК по совместной разработке и про изводству сложной техники со странами СНГ - само летов ( Россия, Украина, Узбекистан, Грузия), газо вых турбин для судов, оборудования для выпуска химических волокон ( Россия, Белоруссия, Украина)
ит.д.
В середине 90-х гг. в оборонных отраслях дей ствовало более 250 СП с фирмами 38 стран (45 - США, 36 - ФРГ), из них 2/3 вели внешнеэкономическую де ятельность. В кооперации с фирмами США произ водится самолет ИЛ-96 и газоперекачивающее обору дование, Англии - самолет ТУ-204, ФРГ - медицинс кое и перерабатывающее оборудование для АПК. На внешнем рынке продаются выпускаемые по лицен зии швейные машины «Ямато» (г. Азов) и «Зингер» (г. Киров).
Экономический механизм сохранения научно го потенциала ВПК в ходе конверсии и рыночных ре форм предполагает государственную инвентариза цию НИОКР и регламентацию их удельного веса в общей сумме военных расходов. Так, для оценки по тенциала НТО бывшей ГДР федеральные власти со здали независимый научный совет. По его рекомен дациям 11 отраслевых НТО получили статус нацио нальных научных центров и их филиалов, 22 были
ШШШШШШШЯШЯШШШШШ 195
переданы федеральному министерству исследований и технологий, 8 - университетам, 4 - федеральным научным обществам, около 100 - отраслевым ведом ствам и землям, а более 100 - были ликвидированы. Общее число занятых НИОКР сократилось в 1.8 раза, однако 55% финансирования оставшихся НТО обес печил федеральный и местный бюджет (45% - заказы фирм). Около 90% рабочих мест было замещено про шедшими по конкурсу прежними сотрудниками. В США в ходе конверсии сократился личный состав армии, число военных баз, серийность выпуска стан дартных вооружений. Расходы на НИОКР существен но не сократились, а темпы обновления номенклату ры В и ВТ увеличились.
К сожалению, в России авторы реформ решили стать более святыми, чем сам папа. Ни одна из стран с развитой рыночной экономикой не использовала по отношению к ВПК и особенно его науке такие ради кальные методы. Объем финансирования оборонных НИОКР был сокращен в 90-х гг. примерно впятеро, причем без заблаговременного уведомления, опла та заказанных работ постоянно задерживалась без всякого индексирования, уникальные научно-произ водственные комплексы в ходе акционирования бы ли ликвидированы, опытные заводы отделились от НИИ, перспективное планирование НИОКР было разрушено. Видимо, расчет был сделан на «невиди мую руку» рынка, которая лучше, чем государство, определит каким НТО суждено выжить, а каким - закрыться. При этом не учитывались особенности науки как сферы бизнеса, отсутствие в России рын ка научно-технической информации и нововведений и т.д.
В итоге число занятых в оборонной науке сокра тилось более, чем вдвое, причем за счет наиболее ини циативных и молодых сотрудников, а не балласта (это подтверждает представительное обследование, прове денное с нашим участием в 1993-1995 гг. в НТО Петер бурга, Ленинградской, Новгородской, Владимирской областей). В Петербурге ведущие сотрудники пример но половины из 200 научных школ переместились за рубеж. В одном из НИИ биотехнологии уволилось в 1991 г. 30%, в 1992 г. - 40%, в 1993 г. - 45% , в 1994 г. - 28% специалистов. Более половины в возрасте до 45 лет уехали. Осталась лишь вывеска и руководители - пен сионеры. До 2/3 прибыли акционировавшихся НТО Петербурга было получено за счет реализации достав шегося им от государства имущества и сдачи в аренду помещений, а не профильных работ. При этом 98% НТО не учитывают в своем капитале нематериальные акти вы, то есть результаты ранее выполненных НИОКР. Во многих случаях они передаются во время команди ровок за рубеж в частном порядке, без всяких лицен зий и за бесценок, поскольку продавцы не могут под твердить свое право собственности на эти ноу хау. По скольку средняя зарплата в оборонных НТО намного ниже, чем, например, в пищевой промышленности, ос тавшиеся сотрудники выживают за счет вторичной за нятости в малых фирмах, занятых ремонтно-наладоч ными работами, производством нестандартного обору дования на экспорт, коммерческими операциями, рез ко выросла доля пенсионеров.
Однако часть НТО в конце 90-х гг. стала приспо сабливаться к новым условиям: (объем НИОКР стаби лизировался, возвращена 5-дневная рабочая неделя, началось обновление оборудования) за счет экспорта,
заказов нефтегазового и химико-металлургического комплекса, а также включения в состав финансово промышленных групп. Однако при этом усилилась зарубежная конкуренция. Многие судостроительные и машиностроительные заводы получили заказ, ориен тированный только на использование иностранных разработок.
Ряд зарубежных исследователей1отмечают, что современные военные НИОКР направлены на созда ние все более узкоспециализированной технологии, которая не находит применения в гражданской про мышленности. Это относится даже к таким базовым продуктам как суперкомпьютеры, средства их мате матического обеспечения, лазеры для «звездных войн». Кроме того, заказы на военные НИОКР связаны с по вышенной секретностью и достаются в основном наи более крупным бюрократичным фирмам, неориентиро ванным на массовый рынок. A.Difilippo, N.Goldstein, S.Melman отмечают, что увеличение в 80-х гг. доли Япо нии и ФРГ (30%) по сравнению с США (20%) в миро вом экспорте высокотехнологичной продукции объяс няется тем, что при примерно одинаковом числе уче ных и инженеров на 10 тыс. занятых (соответственно 67.4; 52.3; 66.2) и меньшей доле государства в затратах на НИОКР (21 и 30%) Япония и ФРГ выигрывают бла годаря меньшей доле ученых и инженеров в военных
1Towards a peace economy in the USA: Essays on military industry, disarmament and conversion. Ed. by Bischak G,A. L., 1991; Leontief W. Military spending: facts and figures, worldwide implications and future outlook. N.Y., 1983; Malleret T. Conversion ofthe defence industry in the former Soviet Union. N.Y., 1992.
отраслях (5-10 и 33%) и большей доле промышлен ности в бюджете НИОКР (69,62 и 48%). В отличие от США промышленная политика в сфере высоких тех нологий и конверсии в Японии и ФРГ, как отмечал В.Леонтьев, находится в введении правительственных организаций, определяющих приоритетные цели и суб сидирующих крупные инновационные проекты в граж данской сфере.
Важной формой конверсии за рубежом являет ся «преобразование недвижимости» - превращение бывших военных баз, сооружений, казарм и т.д. в инновационные, экологические и производственные центры с использованием имеющейся инфраструкту ры, свободных площадей, путей сообщения и т.д. Самый крупный из 114 таких центров в ФРГ распо ложен в восточноберлинском районе Кепеник. Их созданием занимаются специальные проектные фир мы. К сожалению, в России Красноярская радиоло кационная станция и другие оставленные армией го родки, ракетные шахты и т.д. были попросту расхи щены или взорваны. Главная проблема конверсии - не в нехватке средств, а в отсутствии научно обосно ванной, последовательной и проводимой честными профессионалами политики.
Оборонная промышленность России к 1998 г. насчитывала свыше 1700 предприятий с 2 млн. работ ников, здесь выпускалось 20% продукции машино строения. В 90-х гг. из-за сокращения оборонного заказа (верхняя граница расходов на оборону в кон це 90-х гг. составляет 3,5% ВВП) военное производ ство сократилось в 6 раз, а использование производ ственных мощностей по многим видам продукции - до 20%. Поскольку финансирование конверсионных
программ составило менее 1/3 плановой суммы, пред приятия отрасли не удержали внутренний рынок. Вы пуск гражданской продукции сократился втрое.
Реструктуризация оборонного комплекса преду сматривает сокращение типажа выпускаемых воору жений и военной техники, концентрацию оборонно го заказа и конверсионных программ на 700 наиболее сильных предприятиях, ликвидацию дублирующих и малорентабельных производств и создание к 2000 г. 92 крупных интегрированных структур типа НПО «Энергия», ВПК «МАПО» и «Сухой». В то же время оборонные компании, способные организовать свой рынок и продавать продукцию, сохранят самостоя тельность. Остальным придется окончательно пере профилироваться на гражданскую продукцию (на оставшихся оборонных заводах она также составит половину выпуска), войти в качестве дочерних фирм
всостав холдингов или закрыться.
Вопросы для обсуждения
1.Какие новые тенденции в развитии мировой эко номики определяют необходимость коренных из менений в менеджменте фирм?
2.Что представляет собой реинжиниринг как новая концепция менеджмента, широко используемая за рубежными фирмами? Что такое бенч-маркинг?
3.В чем состоят основные особенности российской экономики конца 90-х гг., вызывающие необходи мость реструктуризации фирм? Чем эта экономи ка отличается от подлинно рыночной?
4.Чем отличается менеджмент в России и других
яшяштшяюшатшшшшшшвшшшшшяшшшшшшшяшт
стран СНГ от современного регулярного менедж мента, используемого за рубежом? Что из зарубеж ного опыта целесообразно использовать?
5.В чем состоят основные особенности и задачи ме неджмента на предприятиях, производящих воен ную технику?
6.В чем состоят основные особенности и задачи кон версионного менеджмента на предприятиях и в научно-технических организациях, переходящих на гражданскую продукцию?
ГЛАВА ШЕСТАЯ
РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ФИРМЫ
Основные направления реструктуризации фирм
Антикризисная реструктуризация направлена не только на предупреждение банкротства (оздоровле ние), но и на минимизацию его отрицательных послед ствий (передача имущества более эффективным собст венникам без ликвидации рабочих мест).
В США в 90-х гг. в условиях экономического подъ ема ежегодно регистрировалось 300 тыс., в Польше - 15 тыс., а в России за 1993-1997 гг. - менее 8 тыс. банк ротств.
В эти годы по действовавшим нормативным ак там, платежеспособность фирм определялась по дан ным их бухгалтерских балансов. Однако многократные переоценки основных фондов резко увеличили валюту баланса даже тех 800 тыс. фирм (почти 1/3 их общего числа), которые практически потеряли рынок, не вып лачивают долги, но содержат руководство за счет про дажи оставшегося с советских времен имущества.
С 1998 г. для признания фирмы банкротом доста точнотрехмесячной просрочки обязательных платежей. При невозможности рассчитаться со всеми кредитора ми должник побуждается сам заявить о банкротстве. С момента возбуждения дела вводится внешнее наблю дение, причем временный управляющий следит за со хранностью имущества и готовит рекомендации о даль-