- •Билет№1. Конституционное право, как отрасль права. Отличительные особенности
- •Билет№2 Конституционное право: понятие, предмет, метод регулирования.
- •Билет№3 Источники конституционного права как отрасли права.
- •Билет№4 Конституционно-правовые отношения: объекты, субъекты, особенности
- •Билет №5 Конституционно-правовые нормы: их особенности и виды
- •Билет№6 Конституционно-правовая ответственность: понятие, основания наступления
- •Билет№7 Этапы Конституционного развития России
- •Билет №8 Конституция: понятие, сущность, причины появления
- •Билет №9 Толкование и охрана Конституции Российской Федерации: понятие, виды
- •Билет №10 Порядок внесения поправок к главам 3–8 Конституции Российской Федерации 1993 г.
- •Билет №11 Порядок пересмотра глав 1,2,9 Конституции Российской Федерации и принятие новой конституции
- •Билет №12 Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие, содержание.
- •Билет № 13 политические основы конституционного строя россии
- •Билет №14.Экономические, социальные и духовные основы конституционного строя россии
- •Билет №15.Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности
- •Билет №16. Виды конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
- •Билет №17. Ограничения прав и свобод человека и гражданина в рф
- •Билет №18. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •1. Находятся они в этой стране временно или проживают постоянно
- •2. Присутствуют в стране законно или являются нелегальными иммигрантами
- •Билет №19 беженцы и вынужденные переселенцы : понятие , приобретение статуса.
- •Билет №20 виды организационно-правовых форм общественных объединений .
- •Билет №21 понятие и принципы гражданства. Соотношение понятий “гражданство” и “подданство”
- •Билет №22 статус уполномоченного по правам человека в рф.
- •Билет №23 всеобщее избирательное право. Понятия и цензы
- •1. Конституция Российской Федерации;
- •Билет №24 избирательные округа и участки: понятие и виды.
- •Билет № 25. Центральная избирательная комиссия рф: состав, образование, полномочия.
- •Билет №26. Государственные символы рф
- •Билет №27. Право народов на самоопределение как конституционное право: понятие, субъекты и формы осуществления.
- •Билет №28 Территория рф: понятие, состав, правовое закрепление.
- •Билет № 29 Форма государственного устройства: понятие и виды
- •Билет №30 Конституционно-правовой статус областей, краев, городов федерального значения.
- •Билет №31 договоры о разграничении предметов ведения и полномочий соглашения о взаимной передаче полномочий, заключаемые между органами государственной власти и субъектами:природа, порядок заключения.
- •Билет №32 Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации
- •Билет №33 Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации.
- •Билет №34 Президент Российской Федерации в системе органов государственной власти России.
- •Билет №35 Нормотворческие полномочия Президента Российской Федерации
- •Билет №36 Рассмотрение законов Президентом Российской Федерации
- •Билет №37 Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
- •Билет № 38 Администрация Президента Российской Федерации: структура, назначение
- •Билет №39 Государственный Совет при Президенте Российской Федерации: структура, порядок формирования, полномочия
- •Билет №40 правовой статус уполномоченных представителей президента рф в федеральных округах
- •Билет №41 Федеральное собрание в системе органов государственной власти.
- •Билет №42 Подписание, обнародование и вступление в силу законов Российской Федерации.
- •Билет №43 Федеральное Собрание Российской Федерации: срок полномочий, структура, гарантии профессиональной деятельности.
- •Билет №44 Права депутата в Государственной думе рф и в избирательном округе.
- •Билет №45 государственная дума российской федерации: полномочия, акты.
- •Билет №46.Совет федерации российской федерации: собственные полномочия, акты.
- •Билет №47. Законодательная инициатива в федеральном собрании российской федерации: понятие, порядок осуществления.
- •Билет №48. Рассмотрение и принятие законопроектов в государственной думе российской федерации. Направление принятых законов в совет федерации.
- •Билет №49. Предварительное рассмотрение законопроектов в комитетах, комиссиях.
- •Билет №50. Рассмотрение законов в совете федерации российской федерации.
- •Билет №51 Правительство Российской Федерации: образование, статус, компетенция прекращение полномочий.
- •Билет №52 Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •Билет №53 Правовой статус высших судов Российской Федерации
- •Билет №54 Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования, состав, компетенция
- •Билет №55. Общие принципы организации и деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •56. Высшее должностное лицо (глава) субъекта Федерации: правовое положение и полномочия
- •Билет № 57 Устав Новгородской области: структура, содержание, особенности внесения.
- •Билет №58. Общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах рф.
- •59. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Билет №60. Особенности осуществления местного самоуправления в новгородской области.
Билет №48. Рассмотрение и принятие законопроектов в государственной думе российской федерации. Направление принятых законов в совет федерации.
После внесения законопроекта в Государственную Думу ее Совет назначает специальный комитет по рассмотрению поступившего законопроекта, который направляет этот документ в компетентные органы для получения отзывов, предложений и замечаний по нему и проводит всю подготовительную процедуру рассмотрению законопроекта в первом чтении.
Рассмотрение подготовленного законопроекта в Государственной Думе РФ проходит по истечении 14 дней со дня его представления.
Рассмотрение законопроекта может проходить не более чем в 3 чтениях, причем по окончании третьего чтения законопроект обязательно должен быть принят или полностью отклонен.
Первое чтение рассмотрения законопроекта заключается в следующем: обсуждается концепция будущего закона, дается оценка соответствия его основных положений Конституции РФ, его актуальности и практической значимости. В результате обсуждения в первом чтении законопроекта Государственная Дума может вынести одно из следующих решений:
принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок;
отклонить законопроект;
принять закон (закон может быть принят в первом же чтении только в случае, если за его принятие проголосовало большинство общего числа депутатов Государственной Думы).
Второе чтение законопроекта должно пройти в течение 4 месяцев со дня принятия решения по законопроекту в первом чтении. Во второе чтение законопроект должен быть представлен вместе с таблицей поправок, одобренных специальным комитетом Государственной Думы по работе над законопроектом и включенных в текст законопроекта, а также с таблицей поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, и таблицей поправок, по которым не было принято решений. В результате обсуждения во втором чтении Государственная Дума может принять одно из решений:
возвратить законопроект на доработку в ответственный комитет;
принять законопроект во втором чтении;
отклонить законопроект и снять его с рассмотрения;
вернуть законопроект к процедуре первого чтения;
принять федеральный закон в целом во втором чтении (это возможно при наличии окончательного текста законопроекта и при условии, что правовая и лингвистическая экспертизы законопроекта уже проведены). После принятия во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения технических недостатков и окончательной доработки.
В третьем чтении уже не допускается внесение в законопроект поправок, он рассматривается с уже подготовленными поправками.
По его результатам Государственная Дума обязана либо принять законопроект в виде окончательной редакции федерального закона и направить на одобрение в Совет Федерации, либо полностью отклонить законопроект и прекратить его рассмотрение.
С момента принятия Государственной Думой законопроект считается принятым федеральным законом.
Билет №49. Предварительное рассмотрение законопроектов в комитетах, комиссиях.
Основным действующим субъектом выступает ГД. И первая стадия в рамках этого цикла - принятие решение о первичном движении законопроекта. Проверка соответствия профильным комитетом законопроекта статьям 105,105 Конституции. Если нет заключения Правительства на этот проект, то профильный комитет определяет соответствие законопроекта формальным требованиям с учетом мнения правового управления аппарата ГД. Решение профильного комитета о таком соответствии выносится на рассмотрение совета ГД в течение 1 4 дней со дня поступления проекта в профильный комитет. Если отсутствует обязательное заключение Правительства, то в течение 30 дней. Если же законопроект поступил в период между сессиями – то в течение 14 дней с момента начало новой сессии. Если по мнению профильного комитета не соответствует формальным требованиям – возвращается субъекту. Такой законопроект не считается внесенным в ГД, после устранения неполадок можно снова внести. Если все правильно, то совет ГД направляет его в ответственный комитет, по сути это может быть тот же профильный. Включат в проект законодательной работы ГД на текущую или последующую сессию. Направляет проект в комиссии, комитеты, Фракции ГД, Президенту, Правительство, высшие суды если необходимо для подготовки предложений, отзывов, замечаний.
По общему правилу проекты рассматриваются в порядке и поступления. Срок предварительного рассмотрения проекта определяется Советом ГД. Ответственный же комитет направляя проект на заключение в органы и организации, которые не были перечислены в решении совета, уже самостоятельно определяет сроки подготовки заключений. Нет понятия разумного срока рассмотрения, или каких-либо критериев. Комитеты рассматривая переданные им проекты могут заслушивать их авторов, направлять документы на экспертизу, устраивать обсуждение с участием депутатов других комитетов. На данной стадии предусматривается обязательное проведение правовой, юридико-технической, лингвистической экспертизы. А также может быть научная и общественная экспертизы. На этой стадии у субъекта законодательной инициативы есть право требовать рассмотрения проекта, отстаивать положения, которые в нем есть, отозвать внесенный им проект на основании письменного заявления.
Свое заключение комитет направляет в Совет ГД, который выясняет готов ли проект к рассмотрению в 1 чтении. В регламенте ГД установлен срок представления материалов проекта до рассмотрения на пленарном заседании - не позднее 14 дней до него. Принятие решения Совета – завершение стадии предварительного рассмотрения. Далее пленарное рассмотрение.